РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
14 марта 2023 года город Узловая
Узловский районный суд Тульской области в составе:
председательствующего Сироткиной Т.П.,
при секретаре Буданове М.А.,
с участием административного ответчика судебного пристава–исполнителя ОСП г.Узловая и Узловского района УФССП России по Тульской области ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело № 2а-359/2023 (УИД 71RS0021-01-2023-000257-44) по административному иску ООО «Агентство Финансового Контроля» к судебному приставу-исполнителю ОСП г. Узловая и Узловского района УФССП по Тульской области ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Тульской области о признании бездействия (действия) незаконным,
установил:
ООО «Агентство Финансового Контроля» (далее ООО «АФК») обратилось с указанным административным иском, ссылаясь на то, что 08.06.2017 года судебным приставом-исполнителем ОСП г. Узловая и Узловского района УФССП по Тульской области ФИО1 возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного документа №2-128/2017 от 16.02.2017 года, выданного мировым судьей судебного участка № 45 Узловского судебного района, в отношении должника ФИО2 о взыскании задолженности в размере 138323,25 рублей, который достиг пенсионного возраста и с 05.07.2019 года является получателем пенсии. По состоянию на 07.02.2023 года задолженность перед ООО «АФК» должником не погашена и составляет 40302,59 рублей. Поскольку не производятся ежемесячные периодические перечисления денежных средств из доходов должника и в адрес взыскателя не поступала копия постановления об обращении взыскания на пенсию должника, считает, что судебный пристав- исполнитель ОСП г. Узловая и Узловского района ФИО1 проявляет бездействие в реализации предоставленных ей полномочий.
Ссылаясь на то, что бездействие ответчиков приводит к длительному нарушению законных прав, свобод и интересов взыскателя и необоснованному затягиванию реального исполнения исполнительного документа, что лишает взыскателя возможности получить своевременное, реальное исполнение вступившего в законную силу судебного акта, просит признать незаконными бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО1, выразившееся в непринятии своевременных мер принудительного исполнения по исполнительному производству, предусмотренных ст.68, ч.1 ст.98 и ч.2 ст.99 ФЗ «Об исполнительном производстве», обязать судебного пристава-исполнителя ФИО1 принять меры принудительного исполнения для своевременного исполнения требований исполнительного документа, а именно обратить взыскание на пенсию должника ФИО2 и направить в адрес ООО «АФК» копию постановления об обращении взыскания на пенсию должника.
Представитель административного истца ООО «АФК» в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Административный ответчик судебный пристав – исполнитель ОСП г. Узловая и Узловского района Тульской области ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признала, указав, что сводное исполнительное производство в отношении должника ФИО2 не прекращено, ежемесячно производятся удержания из пенсии для погашения задолженности, имеющейся перед двумя взыскателями ООО «АФК» и АО «Тинькофф Банк». Копия постановления об обращении взыскания на доходы должника своевременно направлялась административному истцу.
Представитель административного ответчика УФССП России по Тульской области в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещен надлежащим образом, причина неявки суду не известна.
Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещался надлежащим образом, причина неявки суду не известна.
В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.
Выслушав административного ответчика, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
По смыслу положений ст. 227 КАС РФ решение об удовлетворении административного иска в части или полностью выносится в случае, если суд признает оспариваемые действия (бездействие) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца. Если указанные обстоятельства установлены не будут, суд выносит решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.
При этом обязанность по доказыванию факта нарушения прав и свобод в результате совершения оспариваемых действий в силу положений главы 22 КАС РФ возлагается на истца, тогда как административному ответчику надлежит доказать соблюдение им действующего законодательства при совершении обжалуемых действий (бездействия).
К бездействию относится неисполнение органом государственной власти, органом местного самоуправления, должностным лицом, государственным или муниципальным служащим обязанности, возложенной на них нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этих лиц (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами).
Как следует из материалов дела и установлено судом, судебным приказом №2-178/2017 от 16.02.2017 года, вынесенным мировым судьей судебного участка №45 Узловского судебного района Тульской области, с ФИО2 в пользу ООО «АФК» взыскана задолженность по кредитному договору в размере 136359,65 рублей и расходы по оплате государственной пошлины в размере 1963,60 рублей, всего взыскано 138323,25 рублей.
На основании данного судебного приказа 08.06.2017 года судебным приставом-исполнителем ОСП г.Узловая и Узловского района УФССП России по Тульской области ФИО3 возбуждено исполнительное производство №, предмет исполнения — задолженность по кредитным платежам в размере 138323,25 рублей, взыскатель ООО «АФК».
24.08.2018 года в отношении должника ФИО2 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию). Для производства удержания суммы долга из доходов должника настоящее постановление направлено в ГУ-УПФ РФ по г.Узловая и Узловскому району. Постановлено производить взыскания ежемесячно в размере 50% от дохода должника в трехдневный срок со дня его выплаты до удержания суммы, указанной в исполнительном документе (138323,25 рублей).
27.02.2019 года исполнительное производство №-ИП, возбужденное на основании судебного приказа №2-913/14 от 30.10.2014 года в пользу взыскателя «Тинькофф Кредитные Системы» Банк (ЗАО), и вышеуказанное исполнительное производство объединены в сводное исполнительное производство с присвоением ему №-СД.
Согласно справке о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству № за период с 22.02.2020 по 22.02.2023 года всего с должника ФИО2 в пользу взыскателей ООО «АФК» и АО «Тинькофф Банк» взыскано 120731,49 рублей в погашение задолженности.
26.07.2022 года к сводному исполнительному производству присоединено исполнительное производство №-ИП, возбужденное в отношении ФИО2 в пользу взыскателя АО «Тинькофф Банк».
ДД.ММ.ГГГГ повторно вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на компенсационные выплаты). Согласно данному постановлению остаток основного долга перед ООО «АФК» 54870,47 рублей, неосновного долга 9682,63 рублей, задолженность перед АО «Тинькофф Банк» по основному долгу 58931,59 рублей. Таким образом, общий основной долг ФИО2 составляет 113802,06 рублей, исполнительский сбор в сумме 9682,63 рублей. Для производства удержания суммы долга из доходов должника настоящее постановление направлено в Пенсионный фонд РФ. Постановлено удержания производить ежемесячно в размере 50% от доходов должника в трехдневный срок со для его выплаты до удержания суммы долга.
В настоящее время сводное исполнительное производство в отношении ФИО2 находится на исполнении судебного пристава-исполнителя ОСП г.Узловая и Узловского района УФССП России по Тульской области ФИО1
В текущем году 26.01.2023 года и 22.02.2023 года судебным приставом-исполнителем подготовлены заявки на кассовый расход для осуществления снятия денежных средств с депозитного счета должника в пользу взыскателя по судебному приказу №2-128/2017 в размере 2427,97 рублей и 3462,40 рублей соответственно.
Согласно сведениям Автоматизированной информационной системы ФССП РФ остаток основного долга перед ООО «АФК» на дату рассмотрения настоящего дела составил 31984,25 рублей.
В статье 12 ФЗ от 21.07.1997 г. № 118 "О судебных приставах" закреплено, что обязанностью судебного пристава-исполнителя является принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
В соответствии со ст. ст. 2, 4 ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов. Исполнительное производство осуществляется на основе, в том числе принципов законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
В силу ч. 1 ст. 36 «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.
Перечень исполнительных действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения требований исполнительных документов, приведен в статье 64 ФЗ № 229-ФЗ от 02.10.2007 "Об исполнительном производстве".
В силу ст. 69 ФЗ «Об исполнительном производстве» обращение на имущество должника осуществляется в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, за исключением денежных средств должника, находящихся на залоговом, номинальном, торговом и (или) клиринговом счетах.
Взыскание на имущество должника, в том числе на денежные средства в рублях и иностранной валюте, обращается в размере задолженности, то есть в размере, необходимом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с учетом взыскания расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.
При отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, за исключением имущества, изъятого из оборота, и имущества, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание, независимо от того, где и в чьем фактическом владении и (или) пользовании оно находится.
Выбор указанных в законе мер обеспечения и исполнения, целесообразность их совершения определяется судебным приставом-исполнителем. Конкретные сроки их осуществления законодатель не установил, ограничившись общим сроком исполнения требований исполнительного документа в два месяца.
Вместе с тем, в силу ст. 98 ФЗ «Об исполнительном производстве» обращение взыскания на заработную плату и иные доходы должника возможно с целью исполнения исполнительных документов, содержащих требования о взыскании периодических платежей; при взыскании суммы, не превышающей десяти тысяч рублей или при отсутствии или недостаточности у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме.
С учетом суммы взыскания, порядка исполнения указанного требования, судебным приставом-исполнителем ФИО1 меры по своевременному исполнению требования исполнительного документа не приняты, поскольку в период с даты возбуждения исполнительного производства 08.06.2017 года по 24.08.2018 года (дата вынесения постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию)) меры по взысканию задолженности не принимались.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований в части признания незаконным бездействия судебного пристава – исполнителя.
В остальной части требований, заявленных к судебному приставу-исполнителю ОСП г.Узловая и Узловского района, суд оставляет их без удовлетворения, поскольку взыскание из пенсии должника производится по настоящее время.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 175-181 КАС РФ, суд
решил:
административные исковые требования ООО «Агентство Финансового Контроля» к судебному приставу-исполнителю ОСП г. Узловая и Узловского района УФССП по Тульской области ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Тульской области о признании бездействия (действия) незаконным удовлетворить частично.
Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП г.Узловая и Узловского района УФССП по Тульской области ФИО1, выразившееся в непринятии своевременных мер по исполнению требований исполнительного документа по сводному исполнительному производству №-СД в отношении ФИО2.
В удовлетворении остальной части исковых требований ООО «Агентство Финансового Контроля» отказать.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Узловский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено 27 марта 2023 года.
Председательствующий Т.П. Сироткина