Дело № 2а-1334/2023
23RS0037-01-2023-000749-84
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Новороссийск 02марта 2023г.
Октябрьский районный суд г.Новороссийска Краснодарского края всоставе председательствующегосудьи ФИО3,
при секретаре Пищухиной А.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» к судебному приставу-исполнителю Новороссийского ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО4, ГУ УФССП России по Краснодарскому краю о признании бездействия незаконными,
УСТАНОВИЛ:
ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» (Далее – ООО «СААБ»)обратилось в суд с вышеуказанным административным иском с формулированием требований следующего содержания: признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Новороссийского ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО5 в рамках исполнительного производства №-ИП, выраженное в не принятии своевременных мер принудительного исполнения для своевременного и правильного исполнения требований, содержащихся в исполнительномдокументе. Обязать СПИ НГОСП УФССП России по <адрес> ФИО6 принять меры принудительного исполнения для своевременного и полного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, а именно обратить взыскание с должника ФИО2 и направить в адрес ООО «СААБ» постановление об обращении взыскания на пенсию должника.
В обоснование административного искового заявления указано, что в Новороссийский ГОСП предъявлялся исполнительный документ № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный мировым судьей судебного участка №г.Новороссийска, о взыскании задолженности в размере 39 216,17 рублей с должника ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который достиг пенсионного возраста и с ДД.ММ.ГГГГ является получателем пенсии, в пользу взыскателя АО«ОТП Банк».ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП, котороесогласно официального сайта ФССП России находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя ФИО6
С момента возбуждения исполнительного производства меры принудительного характера, направленные на исполнение требований исполнительного документа, судебным приставом не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполняются, никакие процессуальные документы, уведомления в адрес взыскателя не поступают.
В судебное заседание административный истец, административные ответчики, заинтересованное лицо не явились. Административный истец ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. Другими участниками судебного разбирательства обоснованных ходатайств об отложении производства по делу не заявлено. Обязательность участия сторон в судебном заседании отсутствует. По правилам ст.150 КАС РФ, суд находит возможным рассмотреть дело без участия сторон и заинтересованного лица.
Исследовав материалы административного дела, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению.
В соответствии с пунктом 2 части 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственныхорганов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.
Согласно статье 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
Частью первой статьи первой Федерального закона от 02.10.2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что настоящий закон определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц (далее также - граждане), юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования (далее также - организации) обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.
Задачами исполнительного производства, согласно части второй данного Закона, являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
В соответствии со статьей 121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №118-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
Согласно ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (ч. 8).
Судом установлено, что на основании исполнительного документа – судебного приказа мирового судьи судебного участка №г.Новороссийска от ДД.ММ.ГГГГ № о взыскании задолженности с должника ФИО2 в пользу взыскателя АО «ОТП Банк». Согласно определению №выданным мировым судьей мирового участка № произошла замена взыскателя с АО «ОТП Банк» на правопреемника – ООО «СААБ». Судебным приставом-исполнителем Новороссийского отдела УФССП России по <адрес> ФИО6ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительного производства №-ИП и находится в его производстве.
В соответствии с п.1 ст.12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
В силу ч.1 ст.36 Федерального закона от 02.10.2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015г. № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.
Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.
Таким образом, бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве».
Из положений ст.ст.64, 65 Федерального закона «Об исполнительном производстве» следует, что судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет перечень необходимых исполнительных действий, в том числе вызывать стороны исполнительного производства, запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение, принимает меры по розыску должника, совершать другие действия при наличии к тому оснований.
Однако, такие меры в своей совокупности должны являться достаточными для своевременного исполнения исполнительного документа.
Согласно ст.2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов.
В силу п.1 ст.12, ст.13 Федерального закона от 21.07.1997г. № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Аналогичные положения содержит ст.64 Федерального закона «Об исполнительном производстве».
Как следует из материалов дела и установлено судом, на исполнении в Новороссийском ГОСП УФССП России по <адрес> поступил судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № по заявлению АО «ОТП Банк» к ФИО2 о взыскании кредитной задолженности.
ДД.ММ.ГГГГ по данному исполнительному листу возбуждено исполнительное производство №-ИП.
Судом были запрошены материалы исполнительного производства, которые не были предоставлены НГОСП.
Таким образом, суд приходит к выводу, что в рамках указанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем не приняты достаточные меры, направленные на исполнение решения суда.
Не совершение перечисленных действий, направленных на своевременное и полное исполнение требований исполнительного документа, может быть признано судом незаконным бездействием.
Таким образом, суд приходит к выводу, что непринятие действий по исполнению исполнительного производства повлекло нарушение закона, а также прав и законных интересов стороны исполнительного производства - взыскателя ООО «СААБ».
Уважительные причины о невозможности принятия должностным лицом необходимого решения в установленные сроки по исполнительному документу, судом не установлены.
Поскольку доказательств обратного, как и уважительных причин невозможности принятия решения по поступившему исполнительному документу, не представлено, исходя из положений статьи 227 КАС РФ, административный иск обоснован и подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.227, 175-180 КАС РФ,
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ООО «ФИО1 и Безопасности»удовлетворить.
Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Новороссийского ГОСП УФССП России по <адрес> ФИО6 выразившееся внепринятии своевременных мер принудительного характера по исполнительному производству №-ИП в отношении должника ФИО2.
Обязать судебного пристава-исполнителя Новороссийского ГОСП УФССП России по <адрес> ФИО6 устранить допущенные нарушения.
Решение суда может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Октябрьский районный суд <адрес> в срок один месяц.
Председательствующий