дело № 2а–2524/2023

РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

12 сентября 2023 года г. Элиста

Элистинский городской суд Республики Калмыкия в составе:

председательствующего судьи Бембеевой Н.Н.,

при секретаре судебного заседания Цедаевой И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы России по Республике Калмыкия к ФИО5 в лице его законного представителя ФИО1 о взыскании налога и пени,

установил:

Управление Федеральной налоговой службы по Республике Калмыкия (далее - УФНС России по Республике Калмыкия) обратилось в суд с указанным иском, мотивируя тем, что за ФИО5. зарегистрированы следующие виды имущества, которые в соответствии со ст. 28 НК РФ являются объектами налогообложения: земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 600 кв.м., дата регистрации права 28 ноября 2016 года; земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер 08:14:031103:386, дата регистрации 10 июля 2018 года, дата снятия с учета 17 февраля 2019 года; жилой дом, расположенный по адресу: Республика Калмыкия, г. Элиста, кадастровый номер №, дата регистрации 10 июля 2018 года, дата снятия с учета 30 января 2019 года. Следовательно, ФИО5. в соответствии со ст.400 НК РФ является налогоплательщиком налога. Обязанность должника уплачивать налоги предусмотрена п.1 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации. Налогоплательщику направлялись налоговые уведомления, в которых предлагалось добровольно уплатить налоги. В связи с неуплатой административным ответчиком налогов в установленные сроки, налоговым органом были направлены требования об уплате суммы налога, пени, штрафа, в которых сообщалось о наличии у ФИО5. задолженности по налогу и предлагалось в срок, установленный в требовании, оплатить указанные задолженности. Административный ответчик ФИО5. добровольно не исполнил указанные требования и не уплатил задолженность по налогам и пени. В этой связи налоговым органом сформировано заявление о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности и направлено в судебный участок № 6 Элистинского района Республики Калмыкия. Определением мирового судьи судебного участка № 6 Элистинского района Республики Калмыкия от 16 июня 2023 года отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа.

УФНС России по Республике Калмыкия просило восстановить пропущенный срок и взыскать с ФИО5. в лице его законного представителя ФИО1 задолженность по уплате: земельного налога за 2016-2017 в сумме 479 руб., пени за период с 04 декабря 2018 года по 04 июля 2019 года в сумме 26,24 руб.; земельного налога за 2018 в сумме 451 руб., пени за период с 03 декабря 2019 года по 25 июня 2020 года в сумме 18,38 руб.; земельного налога за 2019 в сумме 443 руб., пени за период с 02 декабря 2020 года по 16 июня 2021 года в сумме 13,08 руб.; налога на имущество за 2019 год в сумме 2 руб., пени за период с 02 декабря 2020 года по 16 июня 2021 года в сумме 0,06 руб. На общую сумму 1 432,76 рублей.

Представитель административного истца УФНС по Республике Калмыкия, законный представитель административного ответчика ФИО5. - ФИО1, надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

В соответствии с ч. 2 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

На основании изложенного суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного искового заявления по следующим основаниям.

В силу ст. 57 Конституции Российской Федерации, ст. 3, п.п. 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Частью 1 статьи 286 КАС РФ установлено, что органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения рассматриваемых правоотношений) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с абзацем вторым приведенного пункта, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей.

В абзаце третьем данного пункта установлено, что если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Как видно из материалов дела, ФИО5. являлся собственником следующего имущества: земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 600 кв.м., дата регистрации права 28 ноября 2016 года; земельный участок, расположенный по адресу: Республика <адрес>, кадастровый номер №, дата регистрации 10 июля 2018 года, дата снятия с учета 17 февраля 2019 года; жилой дом, расположенный по адресу: Республика Калмыкия, г. Элиста, кадастровый номер №, дата регистрации 10 июля 2018 года, дата снятия с учета 30 января 2019 года.

Следовательно, ФИО2 является плательщиком земельного и имущественного налога.

Материалами дела установлено, что ввиду неуплаты налога в добровольном порядке налоговым органом в адрес административного ответчика направлены требования: № 20711 от 05 июля 2019 года, № 17351 от 26 июля 2020 года, № 19720 от 17 июня 2021 года об уплате сумм налога, пени, штрафа, в которых сообщалось о наличии у него задолженности и о сумме начисленной на сумму недоимки пени в срок, установленный в требовании.

Учитывая, что общая сумма, подлежащая взысканию, не превышает 3 000 рублей, трехлетний срок исполнения самого раннего требования истек 01 ноября 2022 года, шестимесячный срок для обращения в суд истек 01 мая 2023 года.

Вместе с тем, с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО5. недоимки по налогу УФНС России по Республике Калмыкия обратилось 12 июня 2023 года.

Определением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 5 Элистинского судебного района Республики Калмыкия – мирового судьи судебного участка № 6 Элистинского судебного района Республики Калмыкия от 16 июня 2023 года в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 законного представителя несовершеннолетнего ФИО5. недоимки по налогам и пени отказано в связи с пропуском УФНС России по Республике Калмыкия срока обращения в суд.

С административным иском налоговый орган обратился в суд 18 августа 2023 года.

При таких обстоятельствах, административным истцом пропущен срок для обращения в суд с заявлением о взыскании с ФИО5. в лице его законного представителя ФИО1 недоимки по налогу.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 года № 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

В силу ч. 4 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы (ч. 6).

Согласно ч.2 ст.286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропущенные по уважительной причине сроки подачи заявления о взыскании налогов и пени могут быть восстановлены судом.

К уважительным причинам относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от налогового органа, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им такой степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях соблюдения установленного порядка.

Уважительных причин, препятствующих органу, осуществляющему контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) налогов, в установленный законодательством срок обратиться в суд с заявлением о взыскании налогов, судом не установлено.

В связи с указанным суд отказывает в восстановлении срока для подачи административного искового заявления о взыскании с ФИО5. в лице его законного представителя ФИО1 задолженности по налогу.

Согласно ч. 8 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Частью 5 статьи 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

В связи с изложенным, административные исковые требования УФНС России по Республике Калмыкия к ФИО5. в лице его законного представителя ФИО1 о взыскании недоимки по налогам и пени удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил :

в удовлетворении административных исковых требований Управления Федеральной налоговой службы по Республике Калмыкия (ОГРН <***>) к ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (ИНН №), в лице его законного представителя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (ИНН <***>), о взыскании недоимки по налогу и пени отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Калмыкия через Элистинский городской суд Республики Калмыкия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 19 сентября 2023 года.

Председательствующий Н.Н. Бембеева