Дело № 2- 57/2025
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Поселок Ягодное 16 мая 2025 года
Ягоднинский районный суд Магаданской области в составе:
председательствующего судьи-Засыпкина С.В.,
при секретаре судебного заседания-Бегагоен Е.В.,
с участием помощника прокурора Ягоднинского района Магаданской области Полякова Р.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ягоднинского районного суда гражданское дело по иску администрации Ягоднинского муниципального округа Магаданской области к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением,
УСТАНОВИЛ:
Администрации Ягоднинского муниципального округа обратилась в Ягоднинский районный суд с исковым заявлением к ФИО1. о признании утратившим право пользования жилым помещением – <адрес>.
В обосновании иска указала, что является собственником квартиры <адрес>, в которой с 13 марта 2015 года по настоящее время зарегистрирован ответчик. Данное жилое помещение было предоставлено ответчику на основании договора социального найма от 19 декабря 2014 года №. Однако ответчик в спорном жилом помещении фактически не проживает с 2021 года, проживая в другом населенном пункте.
Распоряжением администрации Ягоднинского городского округа от 07 июня 2022 года № 128-р принято решение о расселении жилого дома <адрес>.
Направленное ответчику уведомление об уплотнении жилищного фонда в связи с расселением дома, тем получено не было.
31 января 2024 года подъезд № 4 (квартиры с 61 по 80) дома был отключен от всех видов коммуникаций и снабжения.
Со ссылкой на положения статей 3, 11, 30, 83 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьи 288, 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации просит суд, в связи с выездом и фактическим расторжением ответчиком договора социального найма, признать его утратившими право пользования жилым помещением, поскольку было выявлено, что он в нем не проживает с 2010 года, добровольно выехав из поселка Оротукан, определив для себя иное место жительства.
Ответчик ФИО1 и представитель истца в судебном заседании отсутствовали.
Ответчик о времени и месте рассмотрения дела уведомлялся судом по последнему известному месту жительства, совпадающему с адресом регистрации, а также по возможным адресам его нахождения.
Судебная корреспонденция и судебные повестки, направляемые по указанным адресам, ответчиком не получены, возвращены в адрес суда с отметками о невручении в связи с истечением сроков хранения.
Представитель истца уважительных причин неявки в судебное заседания суду не сообщил, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал.
Судом в соответствии с частью 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) было определено рассмотреть дело в отсутствии представителя истца и ответчика.
Выслушав заключение прокурора, полагавшего исковые требования подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:
Согласно части 1 статьи 12 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
В силу части 2 статьи 56 ГПК РФ, суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, тем самым определяя предмет доказывания по делу.
Предмет доказывания слагается из обстоятельств, которые имеют значение для дела, и которые необходимо доказать для его разрешения.
В то же время, учитывая, что судебное доказывание в рамках искового производства подчинено общим правилам, то, в соответствии с частью 1 статьи 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В соответствии с части 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации никто не может быть произвольно лишен жилища.
К жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом (статья 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации»).
В соответствии со статьей 47 Жилищного кодекса РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.
В силу статьи 51 Жилищного кодекса РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.
В силу части 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
Частью 1 статьи 49 ЖК РФ предусмотрено, что жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда предоставляется по договору социального найма.
Согласно статье 71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.
Частью 3 статьи 83 ЖК РФ предусмотрено, что в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В силу пункта 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ).
Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.
Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.
При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.
Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права.
Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.
Следовательно, при разрешении спора о признании нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением подлежат установлению характер причин выезда лица из жилого помещения, наличие или отсутствие препятствий в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, наличие у него права пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, факт исполнения или неисполнения обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.
При этом намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.
Из доводов искового заявления и пояснений представителя истца в судебном заседании следует, что он полагает, что ответчик должен быть признан утратившим право пользования спорным жилым помещением в связи с выездом из него, длительным непроживанием в нем, то есть в связи с фактическим расторжением им заключенного договора социального найма.
Как установлено в судебном заседании спорное жилое помещение в виде квартиры № 80 в доме № 19 по улице Пионерская в поселке Оротукан Ягоднинского района Магаданской области было предоставлено ответчику для проживания на основании договора социального найма № 575 от 19 декабря 2014 года, заключенного последним с администрацией муниципального образования «Поселок Оротукан».
В данной квартире ответчик зарегистрирован с 13 марта 2015 года по настоящее время.
Администрация муниципального образования «Ягоднинский городской округ» в соответствии с положениями Закона Магаданской области от 24 апреля 2015 года № 1888-ОЗ «О преобразовании муниципальных образований «поселок Ягодное», «поселок Бурхала», «поселок Дебин», «поселок Синегорье», «поселок Оротукан» путем их объединения с наделением статусом городского округа», а также решения собрания представителей Ягоднинского городского округа № 6 от 08 октября 2015 года является правопреемником муниципального образования «Поселок Оротукан», в том числе и в части возникших и имеющихся жилищных правоотношений.
В соответствии с Законом Магаданской области от 14 марта 2022 года № 2685-ОЗ муниципальное образование «Ягоднинский городской округ» преобразовано в муниципальное образование «Ягоднинский муниципальный округ Магаданской области».
Исследовав представленные суду доказательства, суд приходит к выводу, что спорное жилое помещение было предоставлено ответчику для проживания по договору найма.
При этом ответчик в данном жилом помещении зарегистрирован с 13 марта 2015 года по настоящее время.
Распоряжением администрации Ягоднинского городского округа от 07 июня 2022 года № 128-р принято решение о расселении жилого дома <адрес>.
Актом от 31 января 2024 года подтверждается, что подъезд <адрес> расселен и отключен от всех видов коммуникаций.
Подъезд № 4 (квартиры с 61 по 80) дома в связи с фактическим отсутствием проживающих в нем граждан был отключен от всех видов коммуникаций и снабжения.
Доступ в подъезд прекращен, путем изолирования дверного проема.
Из объяснения начальника территориального отдела в поселке Оротукан администрации Ягоднинского муниципального округа следует, что ФИО1 проживал в поселке Оротукан с 2014 года, из поселка Оротукан выехал примерно в 2021 году, проживает в другом населенном пункте, в поселок Оротукан с периода выезда не возвращался, в квартиру вселиться не пытался. В июне 2021 года ФИО1 обратился в территориальный отдел администрации поселка Оротукан, но заявления подавать не стал, заявив, что подаст его осень этого же года. Больше в поселке Оротукан ФИО1 не появлялся и в территориальный отдел не обращался.
Спорное жилое помещение находится в неудовлетворительном состоянии (квартира после пожара).
Из копии пояснений начальника ОППСЧ-6 поселка Оротукан ЗГА следует, что в квартире <адрес> 28 декабря 2018 года произошло возгорание.
Согласно предоставленных истцом сведений спорная квартира <адрес> включена в реестр муниципального имущества Ягоднинского муниципального округа Магаданской области.
При этом согласно сведений Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии право собственности на квартиру <адрес> зарегистрировано с 14 мая 2021 года за истцом.
Согласно информации участкового уполномоченного УУП ОУУП и ПДН ОМВД России «Ягоднинское» ФИО1 в поселке Оротукан не проживает, со слов жителей поселка они его не помнят. Проживает в городе Магадане <адрес>. В 2024 году привлекался к административной ответственности по статье 20.21 КоАП РФ.
Исходя из справки на лицо по учетам СООП на ФИО1 в 2020 году им совершено в городе Магадане административное правонарушение, предусмотренное <данные изъяты> КоАП РФ, в 2022 году им совершено два административных правонарушения в городе Магадане- 08 февраля 2022 года административное правонарушение, предусмотренное <данные изъяты> КоАП РФ и 04 ноября 2022 года административное правонарушение, предусмотренное <данные изъяты> КоАП РФ.
В 2024 году в городе Магадане ФИО1 также совершено два административных правонарушения, предусмотренного <данные изъяты> КоАП РФ (появление в пьяном виде в общественном месте) – 14 апреля 2024 года и 26 ноября 2024 года.
Из постановления мирового судьи судебного участка № 7 Магаданского судебного района от 15 апреля 2024 года следует, что ФИО1 проживает в городе Магадане, но определенного места жительства не имеет.
Из постановления мирового судьи судебного участка № 6 Магаданского судебного района от 27 ноября 2024 года следует, что ФИО1 проживает <адрес>, работает кочегаром у индивидуального предпринимателя.
Исходя из предоставленных ОСФР по Магаданской области сведений о регистрации периодов осуществления трудовой деятельности ФИО1 не имеется.
По сведениям истца ФИО1 в администрацию Ягоднинского округа по вопросу предоставления жилых помещений муниципального жилищного фонда не обращался.
Оценивая в совокупности все исследованные в судебном заседании доказательства, суд приходит к выводу, что ответчик ФИО1 в 2021 году добровольно выехал из поселка Оротукан, с указанного времени в поселке Оротукан не проживал и не работал.
Исходя из представленных материалов, у суда не имеется оснований полагать, что таковой выезд ответчика из спорной квартиры носил вынужденный характер или ему чинились препятствия в пользовании им.
Иных обстоятельств при рассмотрении дела не установлено.
Следовательно, суд приходит к выводу о том, что, выехав в 2021 году из поселка Оротукан, ФИО1 имел намерение отказаться от пользования жилым помещением в поселке Оротукан, то есть фактически прекратил исполнять обязательства по договору социального найма, расторгнув его в одностороннем порядке.
При изложенных обстоятельствах, суд полагает нашедшими подтверждение доводы истца о том, что ответчик должны быть признан утратившим право пользования предоставленным ему жилым помещением в поселке Оротукан, в связи с фактическим расторжением им заключенного договора социального найма, в связи с чем, приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования администрации Ягоднинского муниципального округа Магаданской области к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением, удовлетворить.
Признать ФИО1, дата и место рождения (паспорт <данные изъяты>, код подразделения <данные изъяты>), утратившим право пользования жилым помещением – квартирой <адрес>.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Магаданский областной суд через Ягоднинский районный суд в течение одного месяца со дня, следующего за днем принятия решения суда в окончательной форме, то есть с 21 мая 2025 года.
Председательствующий С.В.Засыпкин
Решение суда в окончательной форме изготовлено 20 мая 2025 года.