Решение по делу № 2-10544/2024 от 14.05.2025

К делу № 2-2306/25

23RS0047-01-2024-012155-78

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 мая 2025 года Советский районный суд г.Краснодара

в составе:

председательствующего судьи Тихоновой К.С.,

при секретаре Сенченко А.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края к ФИО1 об изъятии недвижимого имущества для государственных нужд,

УСТАНОВИЛ:

Министерство транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края обратилось в суд с иском к ФИО1 и просит изъять для государственных нужд в собственность Краснодарского края долю в праве общей долевой собственности на квартиру с кадастровым номером №, площадью 52,5 кв. м, путем прекращения права общей долевой собственности ФИО1; взыскать с министерства транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края в пользу ФИО1 возмещение за недвижимое имущество в размере 1 684 309,67 рублей; указать, что данное решение является основанием для прекращения права доли в праве общей долевой собственности ФИО1 на квартиру с кадастровым номером № и внесения соответствующих записей в Единый государственный реестр недвижимости и для государственной регистрации права собственности субъекта Российской Федерации - Краснодарского края на долю в праве общей долевой собственности квартиры с кадастровым номером № и внесения соответствующих записей в Единый государственный реестр недвижимости, для снятия с государственного кадастрового учета квартиры с кадастровым номером №, без истребования дополнительных документов.

Требования мотивированы тем, что в целях обеспечения земельными участками объекта «Автомобильная дорога Восточный подъезд к городу Краснодару в городе Краснодар (1 этап)» (далее - Объект) приказом министерства транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края (далее - министерство) от 14.04.2023 № 201 «Об изъятии земельных участков для государственных нужд Краснодарского края» (в редакции приказа от 21.02.2024 №51) принято решение об изъятии: квартиры с кадастровым номером №, площадью 52,5 кв. м, расположенного по адресу: <адрес> принадлежащей на праве общей долевой собственности ФИО1 (запись государственной регистрации права от 17.01.2006 №).

В соответствии с действующим законодательством, указанный приказ был направлен: письмом от 29.02.2024 № 60-05.04-2632/24 в адрес собственника квартиры и 07.05.2024 возвращен из-за истечения срока хранения; письмом от 29.02.2024 № 60-05.04-2624/22 в филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю; письмом от 29.02.2024 № 60-05.04-2623/22 в администрацию муниципального образования город Краснодар. Согласно статье 279 Гражданского Кодекса РФ и статье 56.11 Земельного кодекса РФ сроки, размер возмещения и другие условия, на которых осуществляется изъятие земельного участка для государственных нужд, определяются соглашением об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости для государственных нужд, в связи с чем, ФИО1 получил 24.05.2024 нарочно отчет об оценке № 2024-04-Э/15 и четыре экземпляра проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных нужд, в целях ознакомления и подписания. Недвижимое имущество принадлежит Правообладателю на праве общей долевой собственности (запись государственной регистрации права от 17.01.2006 №), что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 13.09.2024 № КУВИ-001/2024- 230306579.

В судебное заседание представитель истца не явился, о дне слушания извещен, просил рассмотреть дело в его отсутствие, против рассмотрения дела в порядке заочного судопроизводства не возражал.

Ответчик, извещенный о дне, месте и времени проведения судебного заседания, с учетом требований ст. 165.1 ГК РФ по месту регистрации, не явился, об уважительных причинах неявки суду не сообщил, рассмотреть дело в свое отсутствие не просил. Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № судебное извещение не вручено.

Представитель Управления Росреестра по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, о дне слушания извещен, о причинах неявки суду не сообщил.

Согласно ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В пункте 63 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.15 г. «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского Кодекса Российской Федерации» разъяснено, что по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора).

При этом гражданин несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по указанным адресам, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

Сообщение считается доставленным, в том числе если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам (п.67,68).

В данном случае, учитывая вышеназванные обстоятельства, суд не находит оснований для отложения судебного разбирательства и считает возможным рассмотреть его по имеющимся в деле материалам в порядке заочного судопроизводства.

Исследовав письменные материалы дела, оценив имеющиеся доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований на основании следующего.

Установлено, что в целях обеспечения земельными участками объекта «Автомобильная дорога Восточный подъезд к городу Краснодару в городе Краснодар (1 этап)» (далее - Объект) приказом министерства транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края (далее - министерство) от 14.04.2023 № 201 «Об изъятии земельных участков для государственных нужд Краснодарского края» (в редакции приказа от 21.02.2024 №51) принято решение об изъятии: квартиры с кадастровым номером №, площадью 52,5 кв. м, расположенного по адресу: <адрес> принадлежащей на праве общей долевой собственности ФИО1 (запись государственной регистрации права от 17.01.2006 №).

Согласно статье 279 Гражданского Кодекса РФ и статье 56.11 Земельного кодекса РФ сроки, размер возмещения и другие условия, на которых осуществляется изъятие земельного участка для государственных нужд, определяются соглашением об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости для государственных нужд, в связи с чем, ФИО1 получил 24.05.2024 нарочно отчет об оценке № 2024-04-Э/15 и четыре экземпляра проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных нужд, в целях ознакомления и подписания.

Недвижимое имущество принадлежит Правообладателю на праве общей долевой собственности (запись государственной регистрации права от 17.01.2006 №), что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 13.09.2024 № КУВИ-001/2024- 230306579.

В соответствии с пунктом 6 статьи 56.10 Земельного кодекса Российской Федерации, проект соглашения об изъятии недвижимости считается полученным правообладателем изымаемой недвижимости со дня вручения ему предусмотренного пунктом 3 настоящей статьи заказного письма или со дня возврата отправителю в соответствии с Федеральным законом «О почтовой связи» данного заказного письма, если иное не предусмотрено пунктом 7 настоящей у статьи.

Согласно пункту 10 статьи 56.10 Земельного кодекса Российской Федерации, если по истечении девяноста дней со дня получения правообладателем изымаемой недвижимости проекта соглашения об изъятии недвижимости правообладателем изымаемой недвижимости не представлено подписанное соглашение об изъятии недвижимости, уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии, либо организация, на основании ходатайства которой принято решение об изъятии, имеют право обратиться в суд с иском о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимости.

Согласно пункту 9 статьи 4 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 254-ФЗ «Об особенностях регулирования отдельных отношений в целях модернизации и расширения магистральной инфраструктуры и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», если земельный участок и (или) расположенный на нем объект недвижимости подлежат изъятию для государственных или муниципальных нужд в целях строительства, реконструкции линейных объектов инфраструктуры и если по истечении сорока пяти дней со дня получения правообладателем изымаемой недвижимости в соответствии с земельным законодательством проекта соглашения об изъятии недвижимости правообладатель изымаемой недвижимости не представил подписанное соглашение об изъятии недвижимости, уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии, имеет право обратиться в суд с иском о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенного на нем объекта недвижимости.

Министерством транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края подготовлен проект соглашения с правообладателем изымаемого недвижимого имущества, в котором в соответствии со статьей 281 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрены условия изъятия недвижимого имущества, в том числе сроки выплаты и размер выплаты возмещения.

Проект соглашения, для ознакомления и последующего принятия решения, получен ответчиком, однако до настоящего времени соглашение об изъятии недвижимого имущества не подписано.

В силу ст. 35 Конституции Российской Федерации, пункта 4 статьи 281 ГК РФ, статьи 56.11 ЗК РФ предусмотрено, что принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом сроки, размер возмещения и другие условия, на которых осуществляется изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд, определяются соглашением об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд; в случае принудительного изъятия такие условия определяются судом (пункт 6 статьи 279 ГК РФ). Реализация договорного способа передачи имущества для государственных или муниципальных нужд предопределена как принципом свободы договора, так и его публично-правовым характером. Собственник изымаемого недвижимого имущества, действуя своей волей и в своем интересе (т.е. в соответствии с основными началами гражданского законодательства), вправе подписать предлагаемый ему проект договора, тем самым соглашаясь с предложенными условиями изъятия имущества, включая условие о его стоимости, либо отказаться от заключения договора.

При несогласии собственника с условиями, предложенными в проекте договора, такое изъятие может осуществляться лишь в судебном порядке, обеспечивающем необходимые гарантии частной собственности и позволяющем собственнику, в частности, настаивать на предварительном и равноценном возмещении за принудительное изъятие, размер которого определяется судом (статья 35, часть 3, Конституции Российской Федерации, пункт 6 статьи 279 ГК РФ).

Таким образом, принудительное изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд находится в прямой взаимосвязи с предоставлением предварительного равноценного возмещения титульному владельцу компенсации за такое изъятие. Изъятие земельного участка для государственных (муниципальных) нужд без одновременного разрешения вопроса о выплате возмещения за изымаемый земельный участок не соответствует требованиям земельного и гражданского законодательства.

Указанная позиция согласуется с разъяснениями Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированными в постановлении от 11.02.2019 N 9-П "По делу о проверке конституционности части 5 статьи 13 Федерального закона "Об особенностях регулирования отдельных правоотношений в связи с присоединением к субъекту Российской Федерации -городу федерального значения Москве территорий и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в связи с жалобами граждан ФИО2 и ФИО3". В силу статьи 281 ГК РФ за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд, его правообладателю предоставляется возмещение.

При определении размера возмещения при изъятии земельного участка для государственных нужд в него включаются рыночная стоимость земельного участка, право собственности на который, подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельный участок, подлежащих прекращению, и убытки, причиненные изъятием такого земельного участка, в том числе упущенная выгода, и определяемые в соответствии с федеральным законодательством.

В соответствии с пунктом 1 статьи 56.8 ЗК РФ размер возмещения за земельный участок, изымаемый для государственных нужд, определяется в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее-Закон об оценочной деятельности).

В соответствии со ст. 15.1 Закона Краснодарского края от 5 ноября 2002 г. № 532-K3 «Об основах регулирования земельных отношений в Краснодарском крае» изъятие земельных участков для государственных нужд Краснодарского края, связанных со строительством объектов транспорта, осуществляется министерством транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края как органом осуществляющем функции в сфере дорожной деятельности.

При таких обстоятельствах, исходя из характера настоящего спора, учитывая собранные по делу доказательства в силу требований ст.67 ГПК РФ, суд находит основания для удовлетворения исковых требований Министерства транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края к ФИО1 об изъятии недвижимого имущества для государственных нужд.

На основании изложенного, руководствуясь ст.234-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Изъять для государственных нужд в собственность Краснодарского края долю в праве общей долевой собственности на квартиру с кадастровым номером №, площадью 52,5 кв. м, путем прекращения права общей долевой собственности ФИО1.

Взыскать с министерства транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края в пользу ФИО1 возмещение за недвижимое имущество в размере 1 684 309,67 рублей.

Данное решение является основанием для прекращения права доли в праве общей долевой собственности ФИО1 на квартиру с кадастровым номером № и внесения соответствующих записей в Единый государственный реестр недвижимости и для государственной регистрации права собственности субъекта Российской Федерации - Краснодарского края на долю в праве общей долевой собственности квартиры с кадастровым номером № и внесения соответствующих записей в Единый государственный реестр недвижимости, для снятия с государственного кадастрового учета квартиры с кадастровым номером №, без истребования дополнительных документов.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в апелляционном порядке через Советский районный суд г. Краснодара в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в апелляционном порядке через Советский районный суд г. Краснодара в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено 26.05.2025г.

Председательствующий: