61RS0023-01-2022-006112-67

Дело № 2а-4658/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Шахты 5 октября 2022 года

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе председательствующего Филоновой Е.Ю., при секретаре Бережновой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ООО «Коллекторское агентство «21 век» к старшему судебному приставу Отдела судебных приставов по г.Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области, УФССП России по Ростовской области, заинтересованное лицо ФИО2, о признании незаконным бездействия старшего судебного пристава,-

УСТАНОВИЛ:

Представитель ООО «Коллекторское агентство «21 век» обратился в суд с вышеуказанным административным иском, ссылаясь на следующее. ДД.ММ.ГГГГ посредством почтовой связи в ОСП по г.Шахты и Октябрьскому району направлялся исполнительный документ №, выданный ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка №3 Шахтинского судебного района Ростовской области, в отношении должника ФИО2 Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № вышеуказанный пакет документов был получен ОСП по г.Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области ДД.ММ.ГГГГ. До настоящего времени исполнительное производство не возбуждено.

Просит суд признать бездействие старшего судебного пристава ОСП по г.Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области ФИО1 в несвоевременном принятии процессуального решения в приеме исполнительного документа к исполнению либо отказу в его принятии – незаконным; признать бездействие старшего судебного пристава ОСП по г.Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области ФИО1 в несвоевременном возбуждении исполнительного производства и несвоевременном исполнении требований исполнительного документа – незаконным; обязать старшего судебного пристава возбудить исполнительное производство в отношении должника ФИО2 в пользу взыскателя ООО Коллекторское агентство «21 век»; направить в адрес взыскателя постановление о возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО2 в пользу ООО Коллекторское агенстство «21век», направить запросы в регистрирующие органы и обработать поступившие ответы, применить меры принудительного исполнения для исполнения требований исполнительного документа; взыскать с административных ответчиков судебные расходы за оказание юридической помощи в размере 7 000 руб.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Старший судебный пристав ОСП по г.Шахты и Октябрьскому району УФССП России в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель административного ответчика Управления ФССП по Ростовской области в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен.

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещался надлежащим образом.

Административное дело рассмотрено в отсутствие не явившихся сторон в порядке ст. ст.150 КАС РФ.

Исследовав материалы административного дела, суд находит административный иск ООО Коллекторское агентство «21 век» подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями должностного лица, государственного или муниципального служащего если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу ст.2 Федерального закона от 02.10.2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (ст.4).

Согласно положениям статьи 4 Федерального закона от 02.10.2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», статей 12, 13 Федерального закона РФ от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременное совершение исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований, взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу части 1 статьи 13 Федерального закона "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" установлено, что заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов (часть 7).

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (часть 8).

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 17).

Судом установлено, что мировым судьей судебного участка №3 Шахтинского судебного района Ростовской области ДД.ММ.ГГГГ вынесен судебный приказ по делу № о взыскании с ФИО2 в пользу ООО «Коллекторское агентство «21 век» задолженности по кредитному договору.

Из ответа ОСП по г. Шахты и Октябрьскому району следует, что за ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство в отношении должника ФИО2 не находилось, исполнительный документ не поступал, исполнительное производство не возбуждалось.

Вопреки чему, указанный приказ был направлен административным истцом в Отдел судебных приставов по г.Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается списком почтовых отправлений, получен ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №.

Как установлено судом, на день обращения административного истца с настоящим иском в суд, исполнительное производство не было возбуждено, постановление о возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО2 по исполнительному документу судебному приказу по делу № в адрес взыскателя ООО «Коллекторское агентство «21 век» не направлено, что нарушает права взыскателя.

Полномочия старшего судебного пристава определены статьей 10 Федерального закона "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации", согласно которой старший судебный пристав организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом; имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности; при осуществлении контроля за принудительным исполнением судебных актов, актов других органов и должностных лиц совершает отдельные исполнительные действия; осуществляет иные полномочия, предусмотренные Законом об органах принудительного исполнения и Законом об исполнительном производстве, а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

Таким образом, старшим судебным приставом должный контроль за работой подчиненных лиц не организован, не обеспечено принятие мер по надлежащему и своевременному возбуждению исполнительного производства и направлению постановления о возбуждении исполнительного производства в адрес взыскателя.

Доказательств принятия исчерпывающих мер к исполнению обязанности по организации надлежащей работы подразделения судебных приставов, своевременной передачи судебному приставу-исполнителю исполнительного документа, в материалы дела не представлено.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона "Об органах принудительного исполнения" обязанностью судебного пристава-исполнителя является принятие всех мер по своевременному, полному и правильному исполнению принятых к производству исполнительных документов. В процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения определена в качестве одного из принципов исполнительного производства (статья 4 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ООО «Коллекторское агентство «21 век» в полном объеме.

При этом требования административного истца об обязании старшего судебного пристава возбудить исполнительное производство и направить постановление о возбуждении исполнительного производства, направлении запросов в регистрирующие органы и обработке поступивших ответов, применении мер принудительного исполнения для исполнения требований исполнительного документа удовлетворению не подлежат, поскольку являются преждевременными, решение о возбуждении исполнительного производства принимает судебный пристав-исполнитель, в производство которого передан исполнительный лист и заявление о возбуждении исполнительного производства.

В соответствии с частью 1 статьи 103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

Согласно положениям статьи 106 КАС РФ к издержкам, связанным с рассмотрением административного дела, относятся, в том числе расходы на оплату услуг представителей (пункт 4).

Частью 1 статьи 111 КАС РФ предусмотрено, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 Кодекса.

Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах (статья 112 КАС РФ).

На основании изложенного, суд приходит к выводу о возмещении судебных расходов на оплату услуг представителя в размере 7 000 рублей, взыскав данную сумму с Управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области в пользу ООО «Коллекторское агентство «21 век».

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд,-

РЕШИЛ :

Административное исковое заявление ООО «Коллекторское агентство «21 век», удовлетворить.

Признать бездействие старшего судебного пристава ОСП по г.Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области в несвоевременном принятии процессуального решения о приеме исполнительного документа к исполнению либо об отказе в его принятии – незаконным.

Признать бездействие старшего судебного пристава ОСП по г.Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области в несвоевременном возбуждении исполнительного производства и несвоевременном исполнении требований исполнительного документа – незаконным.

Взыскать с Управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области (ИНН <***>, дата регистрации от ДД.ММ.ГГГГ) в пользу ООО «Коллекторское агентство «21 век» судебные расходы за оказание юридической помощи в размере 7 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Шахтинский городской суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Судья: Е.Ю. Филонова

Решение в окончательной форме принято 14.10.2022.