РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 декабря 2022 года. г.Одинцово

Одинцовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Проскуряковой О.А.

при секретаре Тихомировой Е.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ЗАО «Соцпромстрой» к Межрайонному отделу судебных приставов по взысканию административных штрафов (МОСП по ВАШ) ГУФССП по Московской области, Главному управлению ФССП России по Московской области о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора, обязании возвратить удержанные средства,

установил:

ЗАО «Соцпромстрой» обратилось в суд с административным иском о признании недействительным постановления МОСП по ВАШ от 14.09.2022 г. о взыскании исполнительного сбора в размере 10 000 руб. Свои требования административный истец обосновывает тем, что 20.09.2022 г. было получено оспариваемое постановление о взыскании исполнительского сбора в связи с неисполнением в добровольном порядке постановления о возбуждении исполнительного производства по взысканию административного штрафа в размере 500 руб., однако указанного постановления административный истец не получал. Ссылаясь на то, что постановления о возбуждении исполнительного производства не направлялось и не получалось, административный истец был лишен возможности добровольно исполнить требования и уплатить штраф, он не был предупрежден о принудительном исполнении указанных требования по истечении срока для добровольного исполнения, сумма исполнительского сбора значительно превышает сумму основного обязательства по выплате штрафа, в связи с чем истец просит требования удовлетворить.

В судебном заседании представитель административного истца требования поддержал.

Административные ответчики своих представителей в судебное заседание не направили, возражений не представили. Судом приняты меры к надлежащему извещению ответчиков, сведения о получении ответчиками корреспонденции приобщены к материалам дела.

Представитель заинтересованного лица УГИБДД ГУМВД России по МО в заявлении, адресованном суду, просил рассмотреть дело в его отсутствие,

В порядке ст.165.1 ГК РФ, ст.99 КАС РФ не явка административного ответчика и заинтересованного лица, в отношении которых судом приняты надлежащие меры извещения, признана неуважительной, дело подлежащим рассмотрению в отсутствие сторон.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В судебном заседании установлено, что 14.07.2022 г. было возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании постановления по делу об административном правонарушении №18810577220415431792 от 15.04.2022 г. о взыскании с ЗАО «Соцпромстрой» административного штрафа за нарушение ПДД в размере 500 руб.

14.09.2022 г. по исполнительному производству №-ИП судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о взыскании с ЗАО «Соцпромстрой» исполнительского сбора в размере 10 000 руб., в связи с неисполнением в установленный законом требования об оплате штрафа.

Согласно ст.105 ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Согласно ст.112 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом. Обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

В силу со ст. 121 ФЗ от 02.10.2007г. № 229-ФЗ постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде. Постановление о взыскании исполнительского сбора может быть оспорено в суде.

Согласно ст. 122 ФЗ от 02.10.2007г. № 229-ФЗ, жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Суду административным ответчиком не представлено допустимых доказательств своевременного направления должнику постановления о возбуждении исполнительного производства, его получении административным истцом (должником).

Как указывает административный истец оспариваемое постановление было получено только 20.09.2022 г. и в установленный законом 10-дневный срок подан административный иск. Учитывая, что доказательств обратному не представлено, суд приходит к выводу, что требования предъявлены в установленный законом сроки.

Как указывает административный истец постановление о взыскании административного штрафа, на основании которого было возбуждено исполнительное производство в адрес ЗАО «Соцпромстрой» не поступало, о его вынесении стало известно только из оспариваемого постановления. Административный штраф был оплачен сразу как стало известно о его взыскании, в подтверждение чего суду представлены платежные поручения.

На основании вышеизложенного, учитывая, что административный ответчиком не представлено доказательств своевременного направления должнику (административному истцу) постановления о возбуждении исполнительного производства от 14.07.2022 г., т.е. должник был лишен возможности добровольного исполнения решения суда в срок, который предоставлен законом для добровольного исполнения. Взыскание исполнительского сбора по своей сути является мерой ответственности за неисполнение требований в добровольном порядке лицом, которое знало о необходимости оплаты долга, но не исполнено требование, тогда как административный истец был лишен возможности исполнить требования в добровольном порядке, в связи с чем суд полагает требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.175-177 КАС РФ, суд

решил :

административный иск ЗАО «Соцпромстрой» к Межрайонному отделу судебных приставов по взысканию административных штрафов ГУФССП по Московской области, Главному управлению ФССП России по Московской области о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора, обязании возвратить удержанные средства удовлетворить;

признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по взысканию административных штрафов ГУФССП по Московской области от 14.09.2022 г. о взыскании исполнительского сбора в размере 10 000 руб. по исполнительному производству №;

обязать Межрайонный отдел судебных приставов по взысканию административных штрафов ГУФССП по Московской области произвести возврат ЗАО «Соцпромстрой» удержанного исполнительного сбора в сумме 10 000 (десять тысяч) руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: подпись

Мотивированный текст решения изготовлен 07 декабря 2022 года.

Судья: подпись