№2а-126/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«20» апреля 2023 года

Саргатский районный суд Омской области

в составе председательствующего судьи Козицкого А.Н.

при секретаре Нидергвель М.Ю.

с участием помощника прокурора Саргатского района Омской области Полищука Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в р.п. Саргатское административное исковое заявление Врио начальника ОМВД России по Саргатскому району к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Врио начальника ОМВД России по Саргатскому району обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1

В обоснование заявленных требований указал, что ФИО1 ранее судим:

1)12.03.2014 Саргатским районным судом Омской области по ч.1 ст.226, ч.2 ст. 228, п. Б ч.2 ст. 158 УК РФ, с применением ч.3 ст. 69 УК РФ к 3 годам 3 месяцам лишения свободы, условно, с испытательным сроком 2 года.

2)06.04.2016 Саргатским районным судом Омской области по ч.2 ст. 228 УК РФ к 3 годам лишения свободы. В соответствии с ч.5 ст. 74 УК РФ условное осуждение по приговору от 12.03.2014 года отменено и на основании ст. 70 УК РФ окончательно назначено наказание в виде 3 лет 6 месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

04.10.2019 ФИО2 освобожден из ФКУ ИК № 8 УФСИН России по Омской области по отбытии срока наказания.

После освобождения из мест лишения свободы с 07.10.2019 года состоит на профилактическом учете в ОМВД России по Саргатскому району, как ранее судимый и формально подпадающий под административный надзор.

В течение 2022-2023 годов ФИО1 неоднократно привлекался к административно ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную нравственность

Поскольку ФИО1 имеет не погашенную и не снятую судимость за совершение тяжкого преступления, просит суд установить административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением ограничений: в виде обязательной явки в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения один раз в месяц для регистрации; запрещение на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

В судебном заседании представитель ОМВД России по Саргатскому району ФИО3 требования поддержал в полном объеме по основаниям, указанным в иске.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 возражений против административного иска не заявил, с его требованиями согласен.

Суд, заслушав стороны, прокурора, полагавшего необходимым отказать в удовлетворении заявленных требований, поскольку, по мнению прокурора, факт привлечения к административной ответственности по ст. 20.25 КоАП РФ не свидетельствует о нарушении общественного порядка, исследовав представленные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.3 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 года, с изменениями от 01.10.2019, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В силу п. 2 ч.3 ст.3 вышеназванного Федерального закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Статьей 4 вышеуказанного Федерального закона, регламентировано, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, приговором Саргатского районного суда Омской области от 12.03.2014 ФИО1 был осужден за совершение преступлений, предусмотренных ч.1 ст.226, ч.2 ст. 228, п. Б ч.2 ст. 158 УК РФ, с применением ч.3 ст. 69 УК РФ к 3 годам 3 месяцам лишения свободы, условно, с испытательным сроком 2 года.

Кроме того, 06.04.2016 Саргатским районным судом Омской области ФИО1 был осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.2 ст. 228 УК РФ к 3 годам лишения свободы. В соответствии с ч.5 ст. 74 УК РФ условное осуждение по приговору от 12.03.2014 года отменено и на основании ст. 70 УК РФ окончательно назначено наказание в виде 3 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

04.10.2019 ФИО2 освобожден из ФКУ ИК № 8 УФСИН России по Омской области по отбытии срока наказания.

После освобождения из мест лишения свободы с 07.10.2019 года он состоит на профилактическом учете в ОМВД России по Саргатскому району, как ранее судимый и формально подпадающий под административный надзор.

Из приговора Саргатского районного суда Омской области от 06.04.2016 следует, что ФИО1 совершено преступление, предусмотренное ч.2 ст. 228 УК РФ. В силу ч. 4 ст. 15 УК РФ указанное преступление (в редакции на момент его совершения) отнесено к категории тяжких преступлений.

Пунктом "г" ч. 3 ст. 86 УК РФ (с учетом изменений, внесенных Федеральным законом от 23.07.2013 N 218-ФЗ) определено, что судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания, т.е. в отношении ФИО1 - 04.10.2027.

В период 2022-2023 годов ФИО1 совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность:

1)18.09.2022 ФИО1 подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ, постановление вступило в законную силу 29.09.2022 года (штраф не оплачен).

2)02.02.2023 ФИО1 подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 1000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, постановление вступило в законную силу 13.02.20223 года (штраф не оплачен).

Административные правонарушения, предусмотренные статьями 20.20 и 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, относится к главе 20 указанного Кодекса, предусматривающей административную ответственность за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

При этом, вопреки позиции прокурора, суд, учитывая фактические обстоятельства дела, руководствуясь положениями действующего законодательства, исходит из того, что административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прямо отнесено законодателем к административным правонарушениям, посягающим на общественный порядок и общественную безопасность, поскольку нормы данной статьи находятся в составе главы 20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поименованной как "Административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность".

Таким образом, учитывая, что ФИО1, отбывший уголовное наказание в виде лишения свободы, имеет непогашенную (неснятую) судимость за совершение тяжких преступлений, в течение одного года совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления в отношении него административного надзора.

Административный истец заявляет требование об установлении административного надзора на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания.

Вместе с тем суд приходит к выводу, что данное требование административного истца не соответствует закону.

Так, в ст.2 Федерального закона об административном надзоре определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункту 2 части 3 статьи 3 вышеуказанного закона в отношении указанного в части 1 этой статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В отношении названных лиц по данному основанию административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости и исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора (пункт 1 части 1, пункт 2 части 3 статьи 5 Закона об административном надзоре).

Устанавливая административные ограничения, суд учитывает личность ФИО1, который по месту жительства характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками, склонен к совершению административных правонарушений.

Руководствуясь ст.273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Врио начальника ОМВД России по Саргатскому району к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений удовлетворить частично.

Установить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор сроком на 2 (два) года, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Установить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания один раз в месяц для регистрации; запрещения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 23 часов до 06 часов.

Исполнение решения в части наблюдения за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, возложить на орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.

В остальной части требования административного истца оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Саргатский районный суд Омской области в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий А.Н. Козицкий