К делу №2а-279/2023 (М-19/2023)
УИД 23RS0046-01-2023-000024-36
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г. Славянск-на-Кубани 9 февраля 2023 года
Славянский районный суд Краснодарского края в составе
председательствующего судьи Лысенко К.А.
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Айдиновой А.В.
с участием финансового управляющего ФИО1 – ФИО2,
судебного пристава-исполнителя Славянского ГО СП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Славянского ГО СП УФССП России по Краснодарскому краю об обжаловании постановления о расчете задолженности по алиментам,
установил:
ФИО1 в лице финансового управляющего ФИО2 предъявил в Славянский районный суд Краснодарского края административный иск к судебному приставу-исполнителю Славянского ГО СП УФССП России по Краснодарскому краю об обжаловании постановления о расчете задолженности по алиментам от 05.10.2022 с ходатайством о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи административного иска по тем основаниям, что в производстве Славянскому ГО СП ГУФССП России по Краснодарскому краю находятся исполнительное производство №15599/22/23060-ИП от 05.10.2022 в отношении должника ФИО1, в рамках которого вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам. При этом решением Арбитражного суда Краснодарского края от 19.02.2021 ФИО1 признан несостоятельным (банкротом), в отношении него введена процедура реализации имущества гражданина, при этом иного дохода кроме ежемесячной денежной выплаты ветеранам не имеет, в этой связи считает, что расчет задолженности произведен не верно. Кроме того, об оспариваемом постановлении ФИО1 стало известно 05.12.2022, почтовой связью его копию он не получал, в связи с чем срок для его обжалования пропущен им по уважительной причине. Просит восстановить пропущенный процессуальный срок для подачи административного иска, признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Славянского ГО СП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 о расчете задолженности по алиментам от 05.10.2022 незаконным.
В дополнениях к заявленным требованиям указал, что установление завышенного размера ежемесячной суммы, подлежащей уплате в качестве алиментов, является не следствием исполнения должником обязанностей по содержанию детей, а имеет целью причинение имущественного вреда правам кредиторов должника. Обращение супруги должника за судебным приказом при наличии значительного объема обязательств у должника имеет целью вывод имущества должника, искусственное создание задолженности перед кредитором первой очереди, влекущим утрату кредиторами третьей очереди возможности получить удовлетворение своих требований по обязательствам должника. Финансовая возможность должника в части обязательств по уплате алиментов в столь значительном размере, определенном в постановлении от 05.10.2022 судебным приставом-исполнителем не исследовалась. Финансовым управляющим установлено, что ФИО1 является получателем ежемесячной денежной выплаты ветеранам с 19.05.2005 (пенсия). Иной вид дохода у должника о отсутствует. Должник официального источника дохода не имеет. Перечень видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержане алиментов на несовершеннолетних детей, утвержден постановлением Правительства РФ от 02.11.2021 №1908, на основании которого алименты подлежат удержанию и их других доходов, том числе с пенсий с учетом повышений и надбавок (кроме пенсий по потере кормильца, я оплачиваемых из федерального бюджета или бюджета субъекта РФ).
Административным ответчиком в суд представлены возражения, из которых следует, что оспариваемое постановление вынесено в соответствии с требованиями статьи 14 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в связи с чем довод истца об расчете задолженности, исходя из размера ежемесячной денежной выплаты, получаемой должником ФИО1 в ПФ РФ, основан на неверном толковании закона.
Административный истец в судебном заседании поддержал заявленные требования по изложенным в иске и дополнении к нему доводам.
Административный ответчик в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте разбирательства дела уведомлен надлежащим образом. О причинах неявки суду не известно.
Третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, уведомленные о разбирательстве дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились.
От начальника Славянского ГО СП ГУ ФССП России по Краснодарскому ФИО4, действующей в интересах ГУ ФССП России по Краснодарскому на основании доверенности, в суд поступило ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.
О причинах неявки ФИО5 суду не известно.
Суд, считая возможным в соответствии с правилами, установленными статьями 150 и 152 КАС РФ, рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не явившихся в судебное, не сообщивших об уважительных причинах своей неявки и не просивших об отложении разбирательства дела, изучив материалы дела, исследовав письменные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, проанализировав установленные на их основании обстоятельства, имеющие значение для дела, применительно к нормам материального права, регулирующим рассматриваемые правоотношения, пришел к следующим выводам.
В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
Согласно части 3 статьи 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений Федеральной службы судебных приставов, а также решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
В силу положений части 1 статьи 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный названным Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.
Принимая во внимание, что допустимых доказательств направления (вручения) должнику копии постановления от 05.10.2022 о расчете задолженности по алиментам до 05.12.2022 материалы исполнительного производства не содержат, суд считает, что пропущенный административным истцом срок для обращения в суд подлежащим восстановлению.
В силу части 1 статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
По смыслу части 1 статьи 218, части 2 статьи 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии обжалуемого решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушение прав административного истца в результате принятия такого решения, совершения действий (бездействия). При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность по доказыванию обстоятельств, свидетельствующих о нарушении его прав, а также соблюдению срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону.
Судом установлено и следует из материалов дела, что административный истец является должником по исполнительному производству №15599/22/23060-ИП от 05.02.2022 о взыскании в пользу ФИО5 на содержание несовершеннолетних детей в размере 1/3 части всех видов заработка, начиная с 15.10.2021 и до совершеннолетия дочери, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, после – в размере 1/4 всех видов заработка до совершеннолетия сына, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Постановлением о расчете задолженности от 05.10.2022 ФИО1 определена задолженность по указанному исполнительному производству за период с 15.10.2021 по 30.09.2022 по состоянию на 01.10.2022 в размере 244811,22 рублей, исходя из среднемесячной заработной платы. Указанное постановление должник получил 05.12.2022, сведения о его погашении задолженности суду не представлены.
Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 19.02.2021 ФИО1 признан несостоятельным (банкротом), в отношении должника введена процедура реализации имущества гражданина сроком на пять месяцев.
Определением Арбитражного суда Краснодарского края от 16.11.2022 продлен срок реализации имущества.
Согласно справе ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Краснодарскому краю от 29.09.2022 №11-7-19450 ФИО1 является получателем ежемесячной денежной выплаты ветеранам в соответствии с п.п. 1-4 п. 1 ст. 3 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» с 19.05.2005, с установленным размером выплаты в 2021 году 3212,04 рублей, в 2022 году 3481,85 рублей.
В соответствии с пунктом 4 статьи 113 СК РФ размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в соответствии со ст. 81 данного Кодекса, определяется исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не проводилось; в случаях, если лицо, обязанное уплачивать алименты, в этот период не работало или если не будут предоставлены документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.
Аналогичная норма изложена в части 3 статьи 102 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
В соответствии со статьей 13 Федерального закона от 12.01.1995 №5-ФЗ «О ветеранах» ежемесячная денежная выплата относится к мерам социальной поддержки.
В силу пункта 6 статьи 101 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» взыскание не может быть обращено на ежемесячные денежные выплаты и (или) ежегодные денежные выплаты, начисляемые в соответствии с законодательством Российской Федерации отдельным категориям граждан (компенсация проезда, приобретения лекарства и другое).
Перечень видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей, утвержден Постановлением Правительства РФ от 02.11.2021 года №1908, в который ежемесячные денежные выплаты на основании Федерального закона от 12.01.1995 №5-ФЗ «О ветеранах» не включены.
При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что ФИО1 – лицо обязанное уплачивать алименты, не трудоустроен, является банкротом, сведения, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, не предоставил, расчет задолженности по алиментам, исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности, произведен верно, в связи с чем, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требования административного истца.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 174-180, 227 КАС РФ, суд
решил:
в удовлетворениии административного иска ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Славянского ГО СП УФССП России по Краснодарскому краю об обжаловании постановления о расчете задолженности по алиментам отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Славянский районный суд Краснодарского края в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.
Председательствующий судья –
В окончательной форме решение принято 17 февраля 2023 года
«Согласовано»
К.А. Лысенко __________
«___»____________2023г.