Апелляционное определение по делу № 33А-3423/2023 от 18.09.2023

Судья Аверинова А.Д. Дело № 33а-3423/2023

УИД 46RS0030-01-2022-007628-82

КУРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Курск 18 сентября 2023 года

Курский областной суд в составе судьи судебной коллегии по административным делам Ермакова М.И., рассмотрев в апелляционном порядке административное дело по административному исковому заявлению прокурора города Курска в защиту интересов неопределенного круга лиц Российской Федерации к Правительству Курской области, ОБУЗ «Курская городская больница №» об оспаривании бездействия, поступившее по частной жалобе ОБУЗ «Курская городская больница №» на определение судьи Ленинского районного суда г. Курска от 04 июля 2023 года об удовлетворении заявления и.о. прокурора города Курска о восстановлении срока для подачи апелляционного представления на решение Ленинского районного суда г. Курска от 17 апреля 2023 года,

установил:

Прокурор города Курска обратился в суд с исковым заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц Российской Федерации к ОБУЗ «Курская городская больница №», в котором с учетом уточнений просил признать незаконным бездействие Правительства Курской области, выразившееся в непроведении мероприятий по созданию защитного сооружения гражданской обороны в виде убежища для ОБУЗ «Курская городская больница №» для размещения части наибольшей работающей в военное время смены в количестве № человек, а также нетранспортабельных больных учреждения, в соответствии с требованиями ч.1 ст. 8 Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне», п. 3,7,9 Порядка создания убежищ и иных объектов гражданской обороны, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.1999 № 1309 и возложении обязанности на Правительство Курской области создать защитное сооружение гражданской обороны в виде убежища в ОБУЗ «Курская городская больница №» для размещения части наибольшей работающей в военное время смены в количестве № человек, а также нетранспортабельных больных учреждения, в соответствии с Порядком создания убежищ и иных объектов гражданской обороны, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, соответствующего Правилам эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденным приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ №, а также Своду правил. Защитные сооружения гражданской обороны. Актуализированная реакция СНиП II-11-77 (СП 88.13330.2014), утвержденному Приказом Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №/пр., в месте наибольшего сосредоточения укрываемых работников с радиусом сбора не более 1000 м для чего, в том числе определить место расположения защитного сооружения гражданской обороны в виде убежища, обследовав помещения и территории ОБУЗ «Курская городская больница №», а также прилегающую территорию в радиусе 1000 м, определив исполнительные органы Курской области для выбора земельного участка (при необходимости изъять земельный участок для государственных нужд), а также для финансирования проведения вышеуказанных мероприятий, разработки проектно-сметной документации и заключения государственного контракта о создании защитного сооружения гражданской обороны в виде убежища в течение года после вступления решения суда в законную силу; возложении обязанности ОБУЗ «Курская городская больница №» создать защитное сооружение гражданской обороны в виде убежища для размещения части наибольшей работающей в военное время смены в количестве № человек, а также нетранспортабельных больных учреждения, в соответствии с Порядком создания убежищ и иных объектов гражданской обороны, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, соответствующего Правилам эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденным приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ №, а также Своду правил. Защитные сооружения гражданской обороны. Актуализированная реакция СНиП II-11-77 (СП 88.13330.2014), утвержденному Приказом Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №., в месте наибольшего сосредоточения укрываемых работников с радиусом сбора не более 1000 м в течение года после вступления решения суда в законную силу.

17.04.2023 решением Ленинского районного суда г. Курска в удовлетворении вышеуказанного административного искового заявления отказано.

Не согласившись с решением и.о. прокурора г. Курска подано представление с ходатайством о восстановлении пропущенного процессуального срока на обжалование решения.

04.07.2023 определением судьи Ленинского районного суда г. Курска пропущенный процессуальный срок на подачу представления восстановлен.

Не согласившись с определением судьи от 04.07.2023 представителем ОБУЗ «Курская городская больница №» по доверенности ФИО9 подал частную жалобу, в которой просит отменить решение, как незаконное и необоснованное.

Частная жалоба рассмотрена в соответствии с частью 2.1 статьи 315 КАС РФ без проведения судебного заседания.

Изучив имеющиеся материалы, определение судьи Ленинского районного суда г. Курска от 04.07.2023, доводы частной жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 298 КАС РФ апелляционные жалоба, представление могут быть поданы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, если иные сроки не установлены КАС РФ.

Согласно ч. 1 ст. 95 КАС РФ, лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

В соответствии с ч. 1-3 ст.92 КАС РФ процессуальные действия совершаются в процессуальные сроки, установленные настоящим Кодексом. В случае, если процессуальные сроки не установлены настоящим Кодексом, они назначаются судом. Суд должен устанавливать процессуальные сроки с учетом принципа разумности.

В силу разъяснений Верховного Суда Российской Федерации при решении вопроса о восстановлении пропущенного срока необходимо учитывать, что этот срок может быть восстановлен только в случае наличия уважительных причин его пропуска, установленных судом. Такими причинами могут быть обстоятельства, объективно исключавшие возможность своевременного обращения в суд и не зависящие от лица, подающего ходатайство о восстановлении срока (например, болезнь, лишавшая лицо возможности обращения в суд, его беспомощное состояние, несвоевременное направление лицу копии документа, а также обстоятельства, оцененные судом как уважительные).

Как установлено судом и следует из материалов дела, прокурор города Курска обратился в суд с исковым заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц Российской Федерации к ОБУЗ «Курская городская больница №»,

Из материалов дела следует, что 17.04.2023 оглашена (резолютивная часть) решения суда. При оглашении решения судом было разъяснено право на ознакомление с мотивированным решением 02.05.2023.

В представлении прокурора, поданном в суд 30.06.2023, указывается на поступление в адрес прокурора решения суда от 17.04.2023 только 30.05.2023.

Достоверных сведений о направлении и получении прокурором решения суда в иную дату, материалы дела не содержат. В связи с чем, процессуальный срок для подачи представления правильно восстановлен районным судом.

Доводы частной жалобы не опровергают законность обжалуемого судебного акта и не могут повлечь его отмену, поскольку основаны на неправильном применении норм действующего законодательства.

На основании изложенного и руководствуясь частью 2.1 статьей 315, пунктом 1 статьи 316 Кодекса административного судопроизводства РФ, Курский областной суд

определил:

определение судьи Ленинского районного суда г. Курска от 04 июля 2023 года оставить без изменения, частную жалобу ОБУЗ «Курская городская больница №» без удовлетворения.

Кассационная жалоба (представление) может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Первый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья М.И. Ермаков