Решение по делу № 2-2243/2025 от 11.08.2025 | Магаданский городской суд (Магаданская область)

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

Управление муниципальным имуществом Администрации Ольского муниципального округа Магаданской области обратилось в Магаданский городской суд Магаданской области с названным иском. В обоснование требований указано, что 07 мая

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

Как следует из материалов дела и установлено судом 7 мая 2013 года между Комитетом по управлению муниципальным имуществом муниципального образования «Ольский район» и <ФИО> был заключен договор аренды земельного участка

Резолютивная частьитоговое решение суда

Исковые требования Управления муниципальным имуществом Администрации Ольского муниципального округа Магаданской области к <ФИО> о досрочном расторжении договора аренды земель для сельскохозяйственных нужд удовлетворить.

Суды по аналогичным делам принимают разные решения

Посмотреть все аналогичные дела →

Дело 2-2243/2025 29 июля 2025 г.

49RS0001-01-2025-004305-18

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Магаданский городской суд Магаданской области в составе: председательствующего судьи Пикалевой Е.Ф.,

при секретаре Надыршиной А.У.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Магадане, в помещении Магаданского городского суда, гражданское дело по исковому заявлению Управления муниципальным имуществом Администрации Ольского муниципального округа Магаданской области к ФИО1 о досрочном расторжении договора аренды земель для сельскохозяйственных нужд,

УСТАНОВИЛ:

В обоснование требований указано, что 07 мая 2013 года между Комитетом по управлению муниципальным имуществом муниципального образования «Ольский район» (далее - Арендодатель) и ФИО1 (далее - Арендатор) был заключен Договор аренды земель для сельскохозяйственных нужд №324-пуб.

Пунктом 1.1 раздела 1 Договора предусмотрено, что Арендодатель сдал, а Арендатор принял в пользование по акту - приема передачи на условиях аренды, сроком на 25 (двадцать пять) лет земельный участок, из категории земель сельскохозяйственного назначения (пашня) с кадастровым номером №, общей площадью 64,55 га (645531 кв.м.), имеющий адресные ориентиры: Магаданская область, Ольский район, в 2,5 км с правой стороны 17 км автодороги Магадан-Клепка для использования под пашню (далее - Участок), в качественном состоянии, как он есть.

В соответствии с Решением Собрания представителей Ольский городской округ от 19.12.2022 №140-РН, на основании положений Закона Магаданской области от 14.03.2022 № 2679-03 «О преобразовании муниципального образования «Ольский городской округ», в связи с наделением его статусом муниципального округа, Администрация муниципального образования «Ольский городской округ» переименована в Администрацию Ольского муниципального округа Магаданской области.

Согласно пункту 1.1. Положения об Управлении муниципальным имуществом Администрации Ольского муниципального округа Магаданской области (далее по тексту - Управление), утвержденное решением Собрания представителей Ольского городского округа 19.12.2022 №145-РН, Управление, наделенное правами юридического лица, является структурным подразделением Администрации Ольского муниципального округа Магаданской области (далее - Администрация), которое представляет интересы собственника муниципального имущества - муниципального образования «Ольский муниципальный округ Магаданской области», владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах полномочий, установленных действующим законодательством, Уставом муниципального образования «Ольский муниципальный округ Магаданской области», другими муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования «Ольский муниципальный округ Магаданской области» и настоящим Положением.

Согласно подпункту 4.2.1. пункта 4.2. раздела 4 Договора, Арендатор обязан использовать Участок в соответствии с целью и условиями его предоставления «Разрешенным использованием».

Актом по результатам проведения контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом при осуществлении федерального государственного земельного контроля (надзора) на землях сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» №09- 137/МО/М-В/з/2024 от 21.06.2025 Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор), в ходе проверки выявлен факт невыполнения обязанностей по использованию земельного участка в соответствии с его целевым назначением, а именно:

- земельный участок по периметру не огорожен, доступ на участок свободный, межевые знаки, устанавливающие границы участка отсутствуют, кроме того, нет аншлагов, ограждений, запрещающих размещение мусора;

- на всей площади земельного участка не проведены работы по ведению редьскохозяйственного производства или осуществлению иной, связанной с сельскохозяйственными производством деятельности, а именно;

- по выращиванию сельскохозяйственных культур и обработке почвы. Почвенный покров представлен дерниной, прошлогодним сухостоем и сорной растительностью 2024 года высотой от 0,2 до 0,6 м (пырей, иван-чай узколистный, герань луговая, одуванчик), древесной растительностью (ива, лиственница высотой до 10 м). Покрытие сорной и древесной растительностью составило более 50% от площади всего земельного участка;

- по закладке выращиванию многолетними плодовыми и ягодными культурами, что свидетельствует об отсутствии садоводства или выращивания многолетних насаждений;

- по возделыванию и уборке однолетних и многолетних трав (следов сенокошения, заготовки зеленых, сочных и грубых кормов - не установлено), по разведению и (или) выпасу сельскохозяйственных животных (прогонов для скота, скармливания травостоя, загонов для животных, следов прохода сельскохозяйственной техники, используемой для поверхностного и коренного улучшения сенокосов и пастбищ - не установлено), что свидетельствует об отсутствии животноводства и сенокошения;

- по разведению, содержанию и использованию пчел, размещению ульев, зимовника; пасечной постройки для обработки продукции пчеловодства, хранения сотовых рамок, пчеловодного инвентаря, иных объектов и оборудования, необходимого для пчеловодства и разведения иных полезных насекомых, а также работы по возделыванию медоносных культур, кустарников и деревьев;

- по выращиванию подроста деревьев и кустарников, саженцев, сеянцев, используемых в сельском хозяйстве, а также иных сельскохозяйственных культур для получения рассады и семян, что свидетельствует об отсутствии питомниководства.

В результате вышеуказанных бездействий ответчиком, в соответствии с актом внеплановой выездной проверки от 10.09.2024 № 01-31/09-123 Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор), возникает угроза причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, так как заросший земельный участок является источником семян сорных растений, вредителей и болезней сельскохозяйственных культур (сорняки отрастают первыми, их подземные и надземные части являются местом зимовки насекомых и их личинок, происходит распространения семян сорной растительности на соседние участки), к тому же способствуют возникновению и распространению пожаров; травяные палы приводят к снижению плодородия почвы, так как выгорает органическое вещество в верхнем слое почвы, которое является основным компонентом плодородия почвы (обеспечивает пористость и рыхлость почвы, ее влагоемкость, способность удерживать элементы минерального питания растений; определяет способность почвы противостоять водной и ветровой эрозии), в результате чего также ухудшаются воднофизические свойства почвы, происходит негативное воздействие на почву.

Ссылаясь на положения ст. 287, 450, 619 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее также – ГК РФ), просит суд досрочно расторгнуть договор аренды земель для сельскохозяйственных нужд №324-пуб от 7 мая 2013 года, заключенный между Управлением муниципальным имуществом Администрации Ольского муниципального округа Магаданской области и гражданином ФИО1.

Стороны в судебное заседание не явились, о месте и времени проведения судебного заседания извещены надлежащим образом. Представитель истца ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

В силу положений ч. 3,4 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее – ГПК РФ), ст.165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Исследовав письменные доказательства, представленные в материалах дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 22 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что земельные участки, за исключением указанных в п. 4 ст. 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 608 ГК РФ право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику. По договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование (ст. 606 ГК РФ). Договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом (п. 2 ст. 609 ГК РФ).

Согласно ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков обязаны:

использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту;

сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на земельных участках в соответствии с законодательством;

осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности;

своевременно приступать к использованию земельных участков;

своевременно производить платежи за землю;

соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов,

не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы;

в случае обнаружения пожара на земельном участке, используемом для сельскохозяйственного производства, немедленно уведомить пожарную охрану и оказывать ей содействие при тушении пожара на данном земельном участке;

выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 16.07.1998 N 101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения», что правообладатели земельных участков обязаны:

осуществлять производство сельскохозяйственной продукции способами, обеспечивающими воспроизводство плодородия земель сельскохозяйственного назначения, а также исключающими или ограничивающими неблагоприятное воздействие такой деятельности на окружающую среду;

соблюдать нормы и правила в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения;

представлять в установленном порядке в соответствующие органы исполнительной власти сведения об использовании агрохимикатов и пестицидов;

информировать соответствующие органы исполнительной власти о фактах деградации земель сельскохозяйственного назначения и загрязнения почв на земельных участках, находящихся в их владении или пользовании;

выполнять другие обязанности, предусмотренные законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

В соответствии со ст. 78 Земельного кодекса Российской Федерации и п. 1 ч. 3 ст. 1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» основным принципом оборота земель сельскохозяйственного назначения является сохранение их целевого использования.

Статья 79 Земельного кодекса Российской Федерации определяет особенности использования сельскохозяйственных угодий и устанавливает, что сельскохозяйственные угодья - это пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли, занятые многолетними насаждениями (садами, виноградниками и другими), - в составе земель сельскохозяйственного назначения имеют приоритет в использовании и подлежат особой охране (пункты 1).

Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии со ст. 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором. По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: при существенном нарушении договора другой стороной и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

В силу ст. 619 ГК РФ по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом, в том числе, когда арендатор пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями.

Арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок (п. 3 ст. 619 ГК РФ).

В силу положений п. 9 ст. 22 Земельного кодекса Российской Федерации досрочное расторжение договора аренды земельного участка, заключенного на срок более чем пять лет, по требованию арендодателя возможно только на основании решения суда при существенном нарушении договора аренды земельного участка его арендатором.

Как следует из материалов дела и установлено судом 7 мая 2013 года между Комитетом по управлению муниципальным имуществом муниципального образования «Ольский район» и ФИО1 был заключен договор аренды земельного участка №324-пуб. с кадастровым номером №, из категории земель сельскохозяйственного назначения (пашня), площадью 645531 кв.м (64,55га), расположенный по адресу: Магаданская область, Ольский район, в 2,5 км с правой стороны 17 км автодороги Магадан-Клепка для использования под пашню, на срок 25 лет с 7 мая 2013 года по 6 мая 2038 года.

В соответствии с заданием от 17 июня 2024 года № 09-137/МО/М-В/з/2024 Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору проведено обследование земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, площадью 645531 кв.м (64,55га), с видом разрешения использования: под пашню, расположенного по адресу: Магаданская область, Ольский район, в 2,5 км с правой стороны 17 км автодороги Магадан-Клепка.

По результатам проведения контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом при осуществлении федерального государственного земельного контроля (надзора) на землях сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» составлен акт №09- 137/МО/М-В/з/2024 от 21 июня 2024 года о выявленных в ходе проверки невыполнения обязанностей по использованию земельного участка в соответствии с его целевым назначением, а именно:

Постановлением заместителя руководителя Приморского межрегионального Управления Россельхознадзора ФИО2 от 24 декабря 2024 года № 09-32/МО/з/2024 за невыполнение установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов и иного негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающих качественное состояние земель ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.7 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде предупреждения.

Данным постановлением от 24 декабря 2024 года № 09-32/МО/з/2024 установлено, что на арендованном ФИО1 земельном участке площадью 64.5531 га расположенном по адресу: Магаданская область, Ольский район, в 2,5 км с правой стороны 17 км автодороги Магадан-Клепка на всей площади земельного участка не проведены работы по ведению сельскохозяйственного производства или осуществлению иной, связанной с сельскохозяйственным производство деятельности, а именно: по выращиванию сельскохозяйственных культур и обработке почвы, почвенный покров представлен дерниной, прошлогодним сухостоем и сорной растительностью 2024 года высотой от 0,2 до 0,6 м (пырей, иван-чай узколистый, герань луговая, одуванчики), древесной растительностью (ива, лиственница) высотой до 10 м. покрытие сорной и древесной растительностью составила более 50% от площади всего земельного участка.

На основании пункта 3.1 договора арендодатель имеет право досрочно расторгнуть договор в случае нарушения арендатором условий договора, направив не менее чем за 60 календарных дней уведомление арендатору о намерении расторгнуть договор с указанием причин расторжения.

В связи с ненадлежащим исполнением Договора, 2 апреля 2025 года Арендодателем в адрес Арендатора направлено Уведомление от 31 марта 2025 года № 01-26/449 о расторжении договора аренды.

Указанное уведомление было получено ответчиком 14 апреля 2025 года, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80083708670573.

Таким образом, в судебном заседании установлен факт существенного нарушения ответчиком условий заключенного между сторонами договора аренды земельного участка, в связи с чем требования истца о досрочном расторжении договора аренды земель для сельскохозяйственных нужд №324-пуб от 7 мая 2013 года, заключенного между Управлением муниципальным имуществом Администрации Ольского муниципального округа Магаданской области и ФИО1 подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Поскольку истец при обращении с указанным иском в суд освобожден от уплаты государственной пошлины на основании положений ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ), то с ответчика в доход бюджета муниципального образования «Город Магадан» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194–199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления муниципальным имуществом Администрации Ольского муниципального округа Магаданской области к ФИО1 о досрочном расторжении договора аренды земель для сельскохозяйственных нужд удовлетворить.

Расторгнуть договор аренды земель для сельскохозяйственных нужд №324-пуб от 7 мая 2013 года, заключенный между Управлением муниципальным имуществом Администрации Ольского муниципального округа Магаданской области и ФИО1.

Взыскать с ФИО1 (<данные изъяты>) в доход бюджета муниципального образования «Город Магадан» государственную пошлину в размере 3000 (три тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Магаданский областной суд через Магаданский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Установить день составления решения суда в окончательной форме – 11 августа 2025 года.

Судья Е.Ф.Пикалева

В ряде случаев суды приходят к противоположным выводам

Актуальная практика 2025–2026 →