дело №2а-2007\2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
06 июля 2023 года г. Тверь
Московский районный суд г. Твери в составе
Председательствующего судьи О.Ю. Тутукиной
при секретаре судебного заседания Н.С. Федоровой
с участием помощника прокурора Московского района г. Твери Ю.Ю. Ильницкой,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Московского района г. Твери в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,
установил:
Прокурор Московского района г.Твери в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.
В обоснование административного иска указано, что прокуратурой в рамках осуществления надзорных мероприятий по соблюдению требований федерального законодательства путем мониторинга информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», выявлены интернет-страницы, содержащие информацию о способах сокрытия государственного регистрационного знака (номера) автомобиля от сотрудников ГИБДД, камер видеонаблюдения по следующим URL-адресам: https://www.youtube.com/watch?v=Pb4wiBMTwCw
https://www.youtube.com/watch?v=0feK7nzdxJ0 https://www.youtube.com/watch?v=WFoHApZ6xOQ
https://www.youtube.com/watch?v=2IU1ВVHgiGE
https://www.youtube.соm/shorts/jgaWJwQd-wI
https://www.youtube.com/watch?v=JZZfgOaYDoo
https://www.youtube.com/watch?v=PRcsmMIu8tc
https://www.youtube.com/watch?v=sz9cRBTrt1I https://www.youtube.com/watch?v=r137sJYZjdY https://www.youtube.com/watch?v=YyHUNB-nNsw.
Доступ к указанным Интернет-ресурсам является свободным, о чем свидетельствует осмотр указанных страниц и сделанные скриншоты, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данных страниц и скопировать информацию в электронном формате может любой Интернет-пользователь. Ссылаясь на п. 12.3. Технического регламента Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств» утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 877, ст.12.2 КоАП РФ, ст. 326 УК РФ, абз. 1, 3 ст. 4 Закона РФ от 27.12.1991 N 2124-1 «О средствах массовой информации», ч.1, 6 ст. 10 Закона, указано, что запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. Указанная в иске информация остается в настоящее время в свободном доступе, в едином реестре отсутствует. Информация на сайтах распространяется бесплатно, срок пользования неограничен.
В судебном заседании представитель административного истца Ю.Ю. Ильницкая заявленные требования поддержала по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.
В судебное заседание представитель заинтересованного лица Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, будучи надлежащим образом извещенными о месте и времени рассмотрения дела не явились.
Заинтересованное лицо Управление Роскомнадзора по Тверской области просили рассмотреть дело в отсутствие представителя, в письменном объяснении указали, что обозначенная в административном исковом заявлении информация на страницах сайта в сети «Интернет» доступна, обозначенные указатели страниц сайта не включены в Единый реестр. В обозначенных видео отсутствуют предложения о приобретении спорных товаров, призывы к совершению противоправных действий, а указывается принцип действий. Некоторые видеоролики имеют миллионные просмотры. Разрешение требований оставляют на усмотрение суда.
В силу ст. 150 КАС РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.
Выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном названным кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина.
Одной из сфер судебного контроля согласно пункту 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006г. N149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (далее - Закон о защите информации) является признание информации распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Под информацией в смысле данного Закона понимаются сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления (пункт 1 части 2 Закона о защите информации).
В соответствии с п. 1 ст. 10 Закона о защите информации в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством РФ.
В соответствии со ст. ст. 9 ч. 1, ст. 10 ч. 6, ст. 15 ч. 5, ст. 15.1 ч.ч. 1, 5 Федерального закона от 27 июля 2006г. №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральным законом. В целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». Одним из оснований для включения в Реестр указанных сведений (доменные имена, указатели страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевые адреса), является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Согласно п.п. 1, 2, 5 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26 октября 2012г. №1101, указанный Единый реестр создается в целях ограничения доступа к сайтам в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Создание единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций. Основанием для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие запрещенную информацию, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной информацией.
В судебном заседании установлено, что в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайтах по URL-адресам:
https://www.youtube.com/watch?v=Pb4wiBMTwCw
https://www.youtube.com/watch?v=0feK7nzdxJ0
https://www.youtube.com/watch?v=WFoHApZ6xOQ
https://www.youtube.com/watch?v=2IU1ВVHgiGE
https://www.youtube.соm/shorts/jgaWJwQd-wI
https://www.youtube.com/watch?v=JZZfgOaYDoo
https://www.youtube.com/watch?v=PRcsmMIu8tc
https://www.youtube.com/watch?v=sz9cRBTrt1I
https://www.youtube.com/watch?v=r137sJYZjdY
https://www.youtube.com/watch?v=YyHUNB-nNsw, размещена информация о способах сокрытия государственного регистрационного знака автомобиля. Вход на сайты свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурса сайта не требуется. Информация на этих сайтах распространяется бесплатно, срок пользования неограничен. Ограничение на передачу, копирование и распространение отсутствует.
Согласно п. 12.3. Технического регламента Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств» утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 877, для крепления государственных регистрационных знаков должны применяться болты или винты с головками, имеющими цвет поля знака или светлые гальванические покрытия. Также допускается крепление государственных регистрационных знаков с помощью рамок. Болты, винты, рамки не должны загораживать имеющиеся на государственном регистрационном знаке буквы, цифры, окантовку, иные надписи, а также изображение государственного флага государства - члена Таможенного союза. Не допускается закрывать государственный регистрационный знак органическим стеклом или другими материалами. На государственном регистрационном знаке не допускаются дополнительные отверстия для его крепления на транспортном средстве или в иных целях.
За управление транспортным средством с государственными регистрационными знаками, видоизмененными или оборудованными с применением устройств или материалов, препятствующих идентификации государственных регистрационных знаков, либо позволяющих их видоизменить или скрыть предусмотрена административная ответственность по ст.12.2 КоАП РФ.
Статьей 326 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за подделку или уничтожение идентификационного номера, номера кузова, шасси, двигателя, а также подделку государственного регистрационного знака транспортного средства в целях эксплуатации или сбыта транспортного средства, использование заведомо поддельного или подложного государственного регистрационного знака в целях совершения преступления либо облегчения его совершения или сокрытия, а равно сбыт транспортного средства с заведомо поддельным идентификационным номером, номером кузова, шасси, двигателя или с заведомо поддельным государственным регистрационным знаком либо сбыт кузова, шасси, двигателя с заведомо поддельным номером.
Таким образом, предоставление возможности доступа к информации о способах сокрытия государственного регистрационного знака автомобиля с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети «Интернет», побуждает неопределенный круг лиц к совершению действий по сокрытию номерного знака автомобиля, в том числе и в целях избежания ответственности за допущенные правонарушения в области безопасности дорожного движения, а соответственно, создает опасность причинения вреда жизни и здоровью граждан, безопасности государства, за осуществление которого предусмотрена уголовная и административная ответственность. Указанные сайты не внесены в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».
Размещение такой информации в свободном доступе создает угрозу нарушения федерального законодательства.
При таких обстоятельствах, в целях соблюдения интересов РФ и неопределенного круга лиц, и во исполнение требований действующего законодательства, следует признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на интернет-страницах по указанным адресам, запрещенной к распространению на территории РФ, и ограничить к ней доступ.
При таких обстоятельствах, административное исковое заявление подлежит удовлетворению, а также обращено к немедленному исполнению.
Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ,
РЕШИЛ:
признать информацию, размещенную посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет на интернет-страницах по URL-адресам:
https://www.youtube.com/watch?v=Pb4wiBMTwCw
https://www.youtube.com/watch?v=0feK7nzdxJ0
https://www.youtube.com/watch?v=WFoHApZ6xOQ
https://www.youtube.com/watch?v=2IU1ВVHgiGE
https://www.youtube.соm/shorts/jgaWJwQd-wI
https://www.youtube.com/watch?v=JZZfgOaYDoo
https://www.youtube.com/watch?v=PRcsmMIu8tc
https://www.youtube.com/watch?v=sz9cRBTrt1I
https://www.youtube.com/watch?v=r137sJYZjdY
https://www.youtube.com/watch?v=YyHUNB-nNsw, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.
Решение суда является основанием для включения сайта с указанным URL-адресами в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, и подлежит немедленному исполнению.
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Тверской областной суд через Московский районный суд г. Твери в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий О.Ю. Тутукина
В окончательной форме решение принято 12 июля 2023г.