Решение по делу № 2-1797/2022 от 11.07.2022 - о признании незаконныи решение об отказе, об обязании включить стаж работы в специальный страховой стаж, об обязании назначить страховую пенсию с даты обращения.

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Владикавказ 11 июля 2022 года

Советский районный суд г. Владикавказа РСО-Алания в составе: председательствующего судьи Суановой Э.Э.,

при секретаре судебного заседания Алдатовой С.В.,

с участием:

истца ФИО1,

ФИО2, представляющего на основании доверенности 6 от ... интересы истца ФИО1,

ФИО3, представляющей на основании доверенности от 10.01.2022 г. интересы ответчика ГУ-ОПФР по РСО-Алания,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по РСО-Алания, при третьем лице, не заявляющем самостоятельных требований относительно предмета спора ОАО «Электроцинк» о признании незаконныи решение об отказе, об обязании включить стаж работы в специальный страховой стаж, об обязании назначить страховую пенсию с даты обращения,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по РСО-Алания, (далее по тексту – ГУ ОПФР по РСО-Алания), с привлечением третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ОАО «Электроцинк», согласно которого с учетом уточнений просит признать незаконным решение ГУ-ОПФР по РСО-Алания от 04.06.2021г. об отказе в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости; обязать включить по п.п. 1 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» в специальный страховой стаж ФИО1 для назначения страховой пенсии по старости стаж работы на заводе "Электроцинк" (ОАО), с 20.03.1992 г. по 01.12.2000 г. и с 09.05.2001 г. по 01.07.2002 г. в должности аппаратчика-гидрометаллурга гидрометаллургического цеха на участке непрерывного выщелачивания, за исключением нахождения в неоплачиваемом отпуске с 18.08.1994 г. по 31.08.1994 г., с 01.12.1995 г. по 16.12.1995 г. и с 18.12.1995 г. по 31.12.1995 г.; обязать назначить ФИО1 страховую пенсию по старости в соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с даты обращения за её назначением – с 15 марта 2021 г.

В обоснование иска указано, что истец с 20.03.1992 г. был принят на должность аппаратчика гидрометаллургического цеха завода «Электроцинк», где проработал до 01.07.2002 г. В обязанности истца входило обслуживание участка непрерывного выщелачивания в составе 4 реакторов объемом 50 куб.м. каждый, оборудованных мешалками с воздушным и механическим перемешиванием, насосов, желобов, коммуникаций, относящихся к этим агрегатам, шнековые транспортеры, вакуум насосы, репульпаторы, вакуум-фильтры и приемные чаны, объемом 250 куб.м. и 120 куб.м. для раствора серной кислоты и концентрированной серной кислоты (моногидрата) с желобами и насосами для своевременного перенаправления потоков. Трудовой стаж истца на данном предприятии составил 10 лет (справка № 71).

Истец указывает, что 15 марта 2021 г. обратился в ГУ УПФР по г. Владикавказу для установления досрочной пенсии, на что решением от 04.06.2021 г. ему было отказано, с указанием на отсутствие требуемых 10 лет специального страхового стажа для назначения страховой пенсии по старости, из специального страхового стажа исключены периоды работы с 20.03.1992 г. по 01.12.2000 г. и период с 09.05.2001 г. по 01.07.2002 г. в качестве аппаратчика-гидрометаллурга.

Истец указывает, что в трудовой книжке, в графе «Сведения о приеме на работу» имеется запись о том, что истец принят в гидрометаллургический цех аппаратчиком 4 разряда. Эта запись, по мнению истца ошибочная, т.к. должно быть указано «аппаратчик-гидрометаллург гидрометаллургического цеха», в гидрометаллургическом цехе не было должности «аппаратчик», что усматривается из расстановочного штата, в котором усматривается только должность «аппаратчик-гидрометаллург». Также согласно технологической инструкции по цинковому производству, четко прописан процесс выполняемой работы аппаратчиком-гидрометаллургом гидрометаллургического цеха, в котором работал истце и который соответствует процессу, отраженному в рабочей инструкции. При уходе на пенсию, до закрепления за работником конкретных агрегатов и оборудования и до издания рабочих инструкций, на заводе руководствовались только штатным расписанием, т.е. расстановочным штатом.

Истец указывает, что работники цеха, с которыми он работал в одном цехе и которые ранее ушли на пенсию из гидрометаллургического цеха, получают льготную пенсию.

Истец ФИО1 и его представитель по доверенности ФИО2, в судебном заседании исковые требования с учетом уточнений поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ-ОПФР по РСО-Алания по доверенности ФИО3, в удовлетворении исковых требований просила отказать по основаниям и доводам, изложенным в решении об отказе в установлении пенсии ФИО1

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ОАО «Электроцинк», при надлежащем извещении в судебное заседание не явился.

Дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав объяснения лиц участвующих в судебном заседании, показания свидетеля, исследовав имеющиеся материалы дела, пришел к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований ФИО1 по следующим основаниям.

Частью 2 ст. 39 Конституции РФ предусмотрено, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса РФ, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и о трудовом стаже работника.

Аналогичное положение закреплено в Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсий, утвержденных Постановление Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий".

Обязанность ведения, оформления и хранения трудовых книжек законом возлагается на работодателя, поэтому наличие неточных, некорректных записей в ней, не может служить основанием для отказа в назначении страховой пенсии.

Как следует и сведений трудовой книжки АТ-II № ФИО1, он 20.03.1992 г. принят в гидрометаллургический цех аппаратчиком 4 разряда, 02.12.2020 г. переведен в электролитный цех электролизником водных растворов, с 09.05.2001 г. переведен в гидрометаллургический цех аппаратчиком-гидрометаллургом.

Согласно решению об отказе в установлении пенсии от 04.06.2021 г., из специального страхового стажа исключены периоды работы истца: с 20.03.1992 г. по 01.12.2000 г. и с 09.05.2001 г. по 01.07.2002 г. в качестве аппаратчика-гидрометаллурга ГМЦ. Указано, что аппаратчикам-гидрометаллургам право на досрочную пенсию по разделу VII Списка №1 «Металлургическое производство (цветные металлы)» предоставляется в зависимости от того, в каком производстве, на каких операциях и на каком оборудовании они заняты. В трудовой книжке и в справке, уточняющей характер или условия труда, выданной ОАО "Электроцинк" 25.06.2020 г. № 06-3/103, не содержится информация о характере выполняемой работы и соответствие работы условиям Списка № 1 раздела VII подраздел 7 (позиция 1070900а-10187). Перечисленные в основании выдачи справки документы (приказы, лицевые счета, карточка Т-2), не относятся к документам, подтверждающим постоянную занятость ФИО1 на данных видах работы. Обоснованность выдачи и достоверность содержащихся сведений в указанной справке не подтверждены проверкой.

Частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно ч.ч. 3, 4 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу данного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

При определении права на назначение пенсии в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года применяется постановление Кабинета Министров СССР N 10 от 26 января 1991 года, утвердившее "Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях".

Подразделом 7 "Гидрометаллургия, выщелачивание, получение кадмия и купороса" раздела VII "Металлургическое производство" Списка N 1 "Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях", утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, предусмотрена должность "аппаратчики-гидрометаллурги" - позиция 1070900а-10187.

В силу п. п. 5, 7, 16 разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий и показателей, дающих право на пенсию в связи с особыми условиями труда", утвержденного постановлением Минтруда России от 22 мая 1996 года N 29 (в редакции Постановления Минтруда РФ от 1 октября 1999 года N 36), право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников. Работникам, профессии и должности которых включены в Списки, в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются все периоды их фактической работы в этих профессиях и должностях (в том числе до введения в действие Списков).

Из справки № от 25.06.2020 г., уточняющей особый характер и условия труда (сп.1,2, утвержденные Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10), необходимые для назначения льготной пенсии и подтверждающая постоянную занятость на льготной работе следует, что ФИО1 в период с 20.03.1992 г. по 02.12.2000 г. и с 09.05.2001 г. по 01.07.2022 г., полный рабочий день выполнял работы в качестве аппаратчика-гидрометаллурга гидрометаллургического цеха согласно Сп.1 раздела VII п.7 1070900а-10187. Аналогичные сведения содержит уточняющая справка, поступившая по запросу суда от ПАО «Электроцинк».

Как следует из приказа № от 09.03.1992 г. истец принят на должность аппаратчика 4 разряда гидрометаллургического цеха (далее по тексту ГМЦ), при этом из содержания приказа № о переводе на другую работу от 01.12.2000 г., следует указание прежнего места работы истца - ГМЦ аппаратчик-гидрометаллург 4 разряда. Приказом № от 08.05.2001 г. истец переведен в ГМЦ аппаратчиком-гидрометаллургом 5 разряда.

Из Расстановочных штатов рабочих на 1995-1997, 2002 г.г. ОАО «Электроцинк» с грифом «хранить постоянно» усматривается, что в расстановочных штатах рабочих гидрометаллургического цеха завода «Электроцинк» содержатся штатные единицы аппаратчики-гидрометаллурги, которые выполняют работу, предусмотренную Сп.1 разд. VII п.7 1070900а-10187, однако штатной единицы «аппаратчик» в штате данного цеха не значится. Что также подтверждается коллективным договором ОАО «Электроцинк» на 2016-2018 г.г., утвержденным на конференции трудового коллектива Протокол от 21.01.2016 г., зарегистрированным в Министерстве труда и социального развития РСО-Алания 10.02.2006 г. № 3535 (стр. 74).

До введения рабочих инструкций действовали расстановочные штаты и единая технологическая инструкция.

Согласно п.7.7. Технологической инструкции по цинковому производству, утвержденной в установленном порядке в 1996г., на заводе «Электроцинк» предусмотрено производство непрерывного нейтрального выщелачивания с расшифровкой его процесса.

Как следует из рабочей инструкции аппаратчиков-гидрометаллургов, обслуживающих непрерывное нейтральное выщелачивание, введенной 04.04.2008г., процесс непрерывного нейтрального выщелачивания идентичен процессу, отраженному в вышеуказанной Технологической инструкции. Аналогичное усматривается и из рабочих инструкций за 2013 г. и 2015 г.

Как следует из содержания Карты аттестации рабочего места по условиям труда № 7, Аппаратчик-гидрометталург, код 10187, в строке 040, вид гарантий и компенсаций по результатам оценки условий труда, указано – досрочное назначение пенсии по старости, основание Список № 1, дающий право на льготное пенсионное обеспечение и пенсию за выслугу лет.

Указанные документы вопреки оспариваемому решению ответчика оформлены в установленном порядке, а потому подтверждают факт работы ФИО1 в спорный период во вредных условиях труда.

Из указанного следует, что работая в гидрометаллургическом цехе завода «Электроцинк» ФИО1 выполнял те же функции, что и аппаратчик-гидрометаллург, в спорные периоды, начиная с 20.03.1992г. по 01.12.2000 г. и с 09.05.2001 г. по 01.07.2002 г.

Доказательств, опровергающих доводы истца, ответчиком суду не представлено.

В соответствии со статьей 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами, в связи с чем, свидетельскими показаниями не может подтверждаться льготный стаж работы, в частности ФИО1 Между тем По ходатайству истца судом была допрошена свидетель ФИО4, которая как следует из представленной суду трудовой книжки с 1968 г. по 2019 г. осуществляла трудовую деятельность на заводе «Электроцинк», в том числе в должностях аппаратчика-гидрометаллурга 4 разряда ГМЦ, мастера смены ГМЦ, аппаратчиком 4 разряда ГМЦ, пояснила, что гидрометаллургический цех это основная ветка цинкового производства, в котором работали аппаратчики-гидрометаллурги, занимающиеся непрерывным процессом выщелачивания, в том числе истец. Должности аппаратчика в гидрометаллургическом цеху не было.

Таким образом, на основании изложенного, суд с учетом вышеприведенных норм материального права, приходит к выводу, что имеющиеся в деле доказательства, которым дана оценка по правилам статьи 67 ГПК РФ, в совокупности свидетельствуют о занятости истца на работах с вредными условиями труда полный рабочий день в условиях труда, предусмотренных Списком N 1, что дает право установить факт работы ФИО1 во вредных условиях труда в качестве аппаратчика–гидрометаллурга ГМЦ завода «Электроцинк» на участке непрерывного выщелачивания в период с 20.03.1992 г. по 01.12.2000 г. и с 09.05.2001 г. по 01.07.2002 г., которые подлежат включению в специальный страховой стаж истца, за исключением нахождения истца в неоплачиваемом отпуске с 18.08.1994 г. по 31.08.1994 г., с 01.12.1995 г. по 16.12.1995 г. и с 18.12.1995 г. по 31.12.1995 г. и признать за ним право на досрочную пенсию с даты обращения за её назначением – с 15 марта 2021 г., но не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по РСО-Алания, при третьем лице, не заявляющем самостоятельных требований относительно предмета спора ОАО «Электроцинк» о признании незаконным решение об отказе, об обязании включить стаж работы в специальный страховой стаж, об обязании назначить страховую пенсию с даты обращения - удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ-УПФР в г. Владикавказе от 04.06.2021г. об отказе в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать ГУ-ОПФР по РСО-Алания включить по п.п. 1 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» в специальный страховой стаж ФИО1 для назначения страховой пенсии по старости стаж работы на заводе "Электроцинк" (ОАО), с 20.03.1992 г. по 01.12.2000 г. и с 09.05.2001 г. по 01.07.2002 г. в должности аппаратчика-гидрометаллурга гидрометаллургического цеха на участке непрерывного выщелачивания, за исключением нахождения в неоплачиваемом отпуске с 18.08.1994 г. по 31.08.1994 г., с 01.12.1995 г. по 16.12.1995 г. и с 18.12.1995 г. по 31.12.1995 г.

Обязать ГУ-ОПФР по РСО-Алания назначить ФИО1 страховую пенсию по старости в соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с даты обращения за её назначением – 15 марта 2021 г., но не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда РСО-Алания через Советский районный суд г. Владикавказа в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья Суанова Э.Э.