Дело № 2-742/2025
УИД 03RS0013-01-2025-000996-80
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
10 июня 2025 года г. Нефтекамск РБ
Нефтекамский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Русаковой Г.Ф., при секретаре Гариной Е.В.,
с участием представителя истца ФИО1,
представителя ответчика Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан ФИО2
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Садоводческого некоммерческого товарищества «Энергетик» СУ КГРЭС к Администрации городского округа г.Нефтекамск Республики Башкортостан о признании права собственности на бессрочное использование земельного участка,
УСТАНОВИЛ:
Садоводческое некоммерческое товарищество «Энергетик» СУ КГРЭС (далее - Истец) обратилось в суд с иском к Администрации городского округа г. Нефтекамск РБ о признании права постоянного бессрочного пользования земельным участком. В обосновании иска указано, что Садоводческое некоммерческое товарищество «Энергетик» СУ КГРЭС (ранее наименование: Садоводческий потребительский кооператив «Энергетик» СУКГРЭС) образовано 02.09.1999 г. на основании постановления администрации г.Нефтекамск РБ № 1397 от 02.09.1999 г. Протоколом общего собрания №1 от 10.08.1997 г. утвержден Устав Садоводческого потребительского кооператива «Энергетик» СУ КГРЭС (зарегистрирован Постановлением главы администрации г.Нефтекамск РБ №1397 от 02.09.1999 г. СПК «Энергетик» СУ КГРЭС 08.09.1999 г. поставлен на учет в налоговом органе (свидетельство серии 02 № 0225346 от 18.01.2000 г. В сведения ЕГРЮЛ внесена запись о юридическом лице 26.10.2002 г., зарегистрированном до 01.07.2002 г. в отношении СПК «Энергетик» СУ КГРЭС (свидетельство серии № 003703315. Внесена запись о некоммерческой организации в ведомственный реестр зарегистрированных некоммерческих организаций 13.12.2006 г. (свидетельство от 14.12.2006 г. Министерства юстиции РФ). Согласно справке № 292 от 16.08.2005 г. Управления архитектуры и градостроительства администрации г.Нефтекамск РБ в соответствии с адресным планом г. Нефтекамск землепользованию СПК «Энергетик» с кадастровым номером <данные изъяты> присвоен почтовый адрес: г<данные изъяты> Решением правления СПК «Энергетик» СУ КГРЭС с 27.09.2006 г. изменено наименование истца на Садоводческое некоммерческое товарищество «Энергетик» СУ КГРЭС. Данные изменения утверждены общим собранием (Устав СНТ «Энергетик» СУ КГРЭС от 27.09.2006r). 15.11.1991 г. Исполнительный комитет Нефтекамского городского Совета народных депутатов принял решение № 20-444 об отводе земли под садовые участки в районе аэропорта Указанным решением из ранее оставленных земель охранной зоны газопровода в районе аэропорта отведено 10,8 га земли для ветеранов и участников ВОВ и для работников автоколонны 1577, HЗАС. Вновь разбитые садовые участки введены в состав существующих садоводческих товариществ в числе «Энергетик» СУ КГРЭС. Выделенный земельный участок был предоставлен дирекции Кармановской ГРЭС в постоянное пользование (заключение Производственного управления сельского хозяйства Калтасинского района БАССР об отводе 23,3 га земли колхоза «Заветы Ленина» под коллективное садоводство рабочих и служащих стройуправления и дирекции Кармановской ГРЭС). Решением Президиума горсовета Нефтекамского городского Совета XXIII созыва PБ от 23.04.1999 г. № 2-3 решено выдать государственные акты на право постоянного пользования землёй садоводческим товариществам и гаражным кооперативам. Правления садоводческих товариществ обязаны производить сбор и начисление налога за землю, представлять в налоговую инспекцию расчеты по земельному налогу. B соответствии с указанным решением Президиума горсовета Нефтекамского городского Совета XXIII созыва РБ от 23.04.1999 г. № 2-3 СНТ «Энергетик» СУ КГРЭС оплачивало земельный налог, представляло расчеты. Земельный участок, предоставленный СНТ «Энергетик» СУ КГРЭС с кадастровым номером <данные изъяты> поставлен на кадастровый учет 02.06.2005 г. Разрешенное использование для размещения садовых участков. B соответствии с решением Президиума горсовета Нефтекамского городского Совета X созыва РБ от 23.04.1999 г. №2-3 для СНТ «Энергетик» СУ КГРЭС был подготовлен государственный акт, но не был подписан и оформлен в надлежащем порядке. То есть у истца есть госуственный акт, оформленный без подписей уполномоченных лиц. На странице «Экспликация» указаны кадастровые номера участка владельца государственного акта и владельца смежного земного участка, а также площадь занимаемого участка - 1/2 от 0,4102 га. На странице государственного акта «Земли других владельцев, пользователей,.. .» указано, что согласно схеме, смежный участок под номером 1 площадью 1/2 от 0,4102 га принадлежит садоводческому товариществу «Буровик». На плане участка указано, что владельцем смежного участка владельца государственного акта является СТ «Буровик». При этом СНТ «Буровик» был выдан надлежаще оформленный государственный акт за номером 254. Согласно государственному акту СТ «Буровик» смежным владельцем земельного участка является садоводческий потребительский кооператив «Энергетик». Схематичное расположение участка СТ «Буровик» и СПК «Энергетик» в приложении № 3 госудственного акта СТ «Буровик» также подтверждает принадлежность смежного земельного участка, расположение земельных участков истца и СНТ «Буровик» на схемах государственных актов и на схеме Портал ПД «НСПД» (https://nspd.gov.ru/) соответствуют друг другу фактическому расположению земельных участков. Правление истца на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> в 1972 году возвело здание для размещения правления и охраны территории садовых участков за счет средств членских взносов. Имеющиеся документы подтверждают данное обстоятельство (выписка из ЕГРН на здание с кадастровым номером <данные изъяты>, домовая книга от 28.10.1994 г. Истец также в 1973 году осуществлял инвентаризацию садовых домиков и земельных участков. Соответствующие сведения хранятся в Нефтекамском филиале ГБУ РБ «Государственная кадастровая оценка и техническая инвентаризация». Также истцом с целью обеспечения членов СНТ «Энергетик» СУ КГРЭС водой осуществило бурение скважин (в 1979 г.), а также получило лицензию на пользование недрами (серия УФА, номер 03762 от 11.08.2020r.). В связи с отсутствием правоустанавливающих документов истца на земельный участок, на котором расположено садоводческое товарищество и фактически осуществляется членами СНТ пользование земельными участками для садоводства, истец не может в полной мере реализовать свои права и вести хозяйственную деятельность. В связи с отсутствием правоустанавливающих документов на земельный участок истец не может передать наружные электрические сети электроснабжения СНТ «Энергетик» СУКГРЭС ГУП «РЭС» РБ. Самостоятельно за счет средств членов истец не может осуществлять содержание линии электропередач. На сегодняшний день в государственном фонде данных отсутствуют сведения о государственном акте на право собственности (пользования) на земельный участок, выданном истцу. Ввиду отсутствия государственного акта на землю СНТ «Энергетик» СУ КГРЭС не имеет возможности зарегистрировать соответствующее право, а члены товарищества, долгое время фактически использующие предоставленные им земельные участки, не имеют возможности их приватизировать и в дальнейшем распоряжаться ими. СНТ «Энергетик» СУ КГРЭС и его члены с 1968 и по настоящее время использует спорный земельный участок в целях ведения садоводства. Наличие каких-либо правопритязаний на указанный земельный участок со стороны иных лиц не имеется. Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения СНТ «Энергетик» СУКГРЭС в суд с иском о признании права постоянного бессрочного пользования земельным участком с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 109291 кв.м. по адресу: <данные изъяты> с видом разрешенного использования: для размещения садовых участков.
В ходе рассмотрения дела представитель истца ФИО1 уточнила исковые требования, в котором просил привлечь в качестве соответчиков Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, Комитет по Управлению Собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан.
Определением Нефтекамского городского суда РБ от 17.04.2025 уточненные исковые требования приняты к производству суда и привлечены к участию в деле в качестве соответчиков Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, Комитет по Управлению Собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан.
Представитель истца ФИО1 в судебном заседании повторно уточнила исковые требования и просила признать за СНТ «Энергетик» СУ КГРЭС право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенным по адресу: <данные изъяты>, общей площадью 104731 кв.м., с видом разрешенного использования: для размещения садовых участков. Уточненные исковые требования поддержала в полном объеме.
Представитель ответчика Администрации городского округа г.Нефтекамск РБ не явился, надлежащим образом извещен о месте и времени судебного заседания, в суд направил ходатайство о рассмотрение дела без их участия.
Представитель ответчика Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан ФИО2 в судебном заседании в удовлетворении исковых требований не возражала, поддержала представленный суду отзыв на исковое заявление, в котором указано, что согласно сведениям из ЕГРЮЛ СНТ «Энергетик» СУ КГРЭС образован ранее 2002 года. В Отделе по г. Нефтекамск Минземимущества РБ имеется информация о Государственном акте на право владения, постоянного пользования землей №РБ66-000253, выданному Администрацией г. Нефтекамска о том, что Решением Президиума горсовета от 23.04.1999 г. №2-3 предоставляется 19,9003 га земель для размещения садовых участков. Акт зарегистрирован в Книге записей Государственных актов на право владения, пользования землей за №253. Согласно сведениям из ЕГРН, земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 104 731 кв.м., расположенный по адресу: <данные изъяты>, с видом разрешенного использования «для размещения садовых участков» не имеет правообладателя.
Представитель ответчика Комитет по Управлению Собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о мете и времени судебного заседания.
Представитель третьего лица, не заявляющих самостоятельных требований, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о месте и времени судебного заседания, направил отзыв на исковое заявление, в котором относительно заявленных требований не возражает, решение вопроса о возможности их удовлетворению оставляет на усмотрение суда. Мотивировав отзыв тем, что по состоянию на 16.05.2025 года, согласно сведениям ЕГРН, земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> относится к категории земель населенных пунктов, имеет вид разрешенного использования: для размещения садовых участков и имеет площадь 104731 кв.м. Сведения о государственной регистрации каких-либо прав на земельный участок <данные изъяты> в ЕГРН отсутствуют. В ходе проведенного начальником межмуниципального отдела по Калтасинскому, <адрес>м, городу Нефтекамск и Агидель Управления личного приема председателя СНТ «Энергетик» СУ КГРЭС было выявлено, что в государственном акте на право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком отсутствует подпись уполномоченного лица, что не соответствует требованиям действовавшего на момент его выдачи законодательства. В связи с чем, у истца отсутствует возможность зарегистрировать право пользования земельным участком во внесудебном порядке.
Представители третьего лица, не заявляющих самостоятельные требования, СНТ «Буровик» в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о месте и времени судебного заседания.
Суд, на основании ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Признание права является одним из способов защиты гражданских прав, которые закреплены в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее-ГК РФ).
В соответствии с пунктом 1 статьи 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее-ЗК РФ), земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование.
Согласно п.1 ст.59 Земельного кодекса РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.
В соответствии с п.1 ст.216 ГК РФ вещными правами наряду с правом собственности является, в частности, право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком.
В силу ст.268 ГК РФ постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, предоставляется лицам, указанным в Земельном кодексе Российской Федерации.
Согласно п. 1 ст. 269 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, осуществляет владение и пользование этим участком в пределах, установленных законом, иными правовыми актами и актом о предоставлении участка в пользование.
В соответствии с пп.1 п.1 ст.39.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование.
В случае реорганизации юридического лица принадлежащее ему право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком переходит в порядке правопреемства.
На основании п.12 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предоставленное землепользователям до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации право бессрочного (постоянного) пользования земельными участками соответствует предусмотренному Земельным кодексом Российской Федерации праву постоянного (бессрочного) пользования земельными участками.
В соответствии с п.3 ст.20 Земельного кодекса РФ, действующей до 01.03.2015, право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.
В силу пункта 9 статьи 3 Федерального закона Российской Федерации от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистра-ции прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с запися-ми в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Статьей 12 Земельного кодекса РСФСР от 01.07.1970 предусмотрено, что предоставление земельных участков в пользование осуществляется в порядке отвода.
Отвод земельных участков производится на основании Постановления Совета Министров РСФСР или Совета Министров автономной республики, либо решения исполнительного комитета соответствующего Совета народных депутатов в порядке, устанавливаемом законодательством Союза ССР и РСФСР.
В постановлениях или решениях о предоставлении земельных участков указываются цель, для которой они отводятся, и основные условия пользования землей.
В соответствии со статьей 13 Земельного кодекса РСФСР земельные участки для коллективного садоводства предоставлялись предприятиям, организациям и учреждениям из земель государственного запаса, государственного лесного фонда и несельскохозяйственного назначения за пределами пригородной и зеленой зоны городов и других населенных пунктов. При отсутствии указанных земель для коллективного садоводства могли предоставляться земельные участки из земель государственного лесного фонда, не покрытых лесом, в пригородных и зеленых зонах городов и других населенных пунктов с учетом перспективного расширения территории населенных пунктов.
Статьей 17 Земельного кодекса РСФСР 1970 года также предусматривалась необходимость установления границ предоставленного земельного участка в натуре (на местности), а также выдача документа, удостоверяющего право пользования землей.
Согласно статье 18 Земельного кодекса РСФСР от 01.07.1970 документом, удостоверяющим право землепользования колхозов, совхозов и других землепользователей, является Государственный акт на право пользования землей, который выдается исполнительными комитетами районных, городских Советов народных депутатов.
Единая форма государственного акта на право пользования землей в рассматриваемый период была утверждена постановлением Совета Министров СССР №199 от 06.03.1975 «О выдаче землепользователям государственных актов на право пользования землей». В государственном акте указывалось на предоставление названному в нем собственнику, владельцу или пользователю земельного участка соответствующего размера в границах, указанных на плане. Последний прилагался к государственному акту.
В силу пункта 1 статьи 20 Земельного кодекса РСФСР 1991 г., к ведению районных Советов народных депутатов в области регулирования земельных отношений подлежит предоставление земельных участков в пожизненное наследуемое владение, бессрочное (постоянное) пользование и передача их в собственность и аренду.
В соответствии с абзацем 2 статьи 29 Земельного кодекса РСФСР 1991 г., по поручению местных Советов народных депутатов подготовку материалов по изъя����������������������������������������������������?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�????????????????????????????????�??????????�?�??��????????J?J??�???????????J?J??�????????
Согласно абзацам 1 статье 31 Земельного кодекса РСФСР 1991 г., право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования земельным участком удостоверяется государственным актом, который выдается и регистрируется соответствующим Советом народных депутатов.
Согласно Земельному кодексу РСФСР от 01.07.1970, действующему в спорный период, предоставление земельного участка, находящегося в пользовании, другому землепользователю производится только после изъятия данного участка в порядке, предусмотренном статьями 33 - 35 Кодекса (статья 14).
В силу статьи 34 Земельного кодекса РСФСР органами, имеющими право изъятия земельных участков являлись: Совет Министров РСФСР, Советы Министров автономных республик, исполнительные комитеты краевых, областных Советов народных депутатов вправе производить изъятие земельных участков из земель и в пределах, указанных в статье 13 настоящего Кодекса; Исполнительные комитеты городских Советов народных депутатов вправе производить изъятие земельных участков в соответствии со статьей 85 настоящего Кодекса.
В соответствии со статьей 34 Земельного кодекса РСФСР изъятие земельных участков в городах производится на основании решения исполнительного комитета городского Совета народных депутатов.
Согласно статье 76 Земельного кодекса РСФСР от 01.07.1970 земельные участки для коллективного садоводства предоставлялись предприятиям, организациям и учреждениям в бессрочное пользование в порядке, установленном статьями 12 – 18 данного Кодекса.
В силу статьи 84 Земельного кодекса РСФСР от 01.07.1970 земельные участки в городах предоставляются в бессрочное или временное пользование на основании решения исполнительного комитета городского Совета народных депутатов.
В соответствии с пунктом 9 статьи 3 Федерального закона Российской Федерации от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с за-писями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав, если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.
Согласно пункту 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации, земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.
Таким образом, земельный участок становится объектом гражданских прав с момента внесения в государственный кадастр недвижимости сведений об уникальных характеристиках такого земельного участка, в том числе о площади и местоположении характерных точек координат границ.
В соответствии со статьей 8 ГК РФ, статьей 6 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», наряду с прочими основаниями гражданские права возникают из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, при этом ранее возникшие права имеют равную юридическую силу с правами, о которых имеется соответствующая запись в Едином государственном реестре недвижимости, и признаются юридически действительными.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что на основании постановления администрации г.Нефтекамск РБ №1397 от 02.09.1999 г. образовано Садоводческое некоммерческое товарищество «Энергетик» СУ КГРЭС (ранее наименование: Садоводческий потребительский кооператив «Энергетик» СУКГРЭС).
Протоколом общего собрания №1 от 10.08.1997 г. утвержден Устав Садоводческого потребительского кооператива «Энергетик» СУ КГРЭС (зарегистрирован Постановлением главы администрации г.Нефтекамск РБ №1397 от 02.09.1999.
СПК «Энергетик» СУ КГРЭС 08.09.1999 поставлен на учет в налоговом органе (свидетельство серии 02 № 0225346 от 18.01.2000.
В сведения ЕГРЮЛ внесена запись о юридическом лице 26.10.2002 г., зарегистрированном до 01.07.2002 г. в отношении СПК «Энергетик» СУ КГРЭС (свидетельство серии № 003703315.
Внесена запись о некоммерческой организации в ведомственный реестр зарегистрированных некоммерческих организаций 13.12.2006 г. (свидетельство от 14.12.2006 г. Министерства юстиции РФ).
Согласно справке № 292 от 16.08.2005 г. Управления архитектуры и градостроительства администрации г.Нефтекамск РБ в соответствии с адресным планом г. Нефтекамск землепользованию СПК «Энергетик» с кадастровым номером <данные изъяты> присвоен почтовый адрес: <...>.
Решением правления СПК «Энергетик» СУ КГРЭС с 27.09.2006 г. изменено наименование истца на Садоводческое некоммерческое товарищество «Энергетик» СУ КГРЭС.
Данные изменения утверждены общим собранием (Устав СНТ «Энергетик» СУ КГРЭС от 27.09.2006r).
15.11.1991 г. Исполнительный комитет Нефтекамского городского Совета народных депутатов принял решение № 20-444 об отводе земли под садовые участки в районе аэропорта Указанным решением из ранее оставленных земель охранной зоны газопровода в районе аэропорта отведено 10,8 га земли для ветеранов и участников ВОВ и для работников автоколонны 1577, HЗАС.
Вновь разбитые садовые участки введены в состав существующих садоводческих товариществ в числе «Энергетик» СУ КГРЭС.
Выделенный земельный участок был предоставлен дирекции Кармановской ГРЭС в постоянное пользование (заключение Производственного управления сельского хозяйства Калтасинского района БАССР об отводе 23,3 га земли колхоза «Заветы Ленина» под коллективное садоводство рабочих и служащих стройуправления и дирекции Кармановской ГРЭС).
Решением Президиума горсовета Нефтекамского городского Совета XXIII созыва PБ от 23.04.1999 г. № 2-3 решено выдать государственные акты на право постоянного пользования землёй садоводческим товариществам и гаражным кооперативам. Правления садоводческих товариществ обязаны производить сбор и начисление налога за землю, представлять в налоговую инспекцию расчеты по земельному налогу.
B соответствии с указанным решением Президиума горсовета Нефтекамского городского Совета XXIII созыва РБ от 23.04.1999 г. № 2-3 СНТ «Энергетик» СУ КГРЭС оплачивало земельный налог, представляло расчеты. Земельный участок, предоставленный СНТ «Энергетик» СУ КГРЭС с кадастровым номером <данные изъяты> поставлен на кадастровый учет 02.06.2005 г. Разрешенное использование для размещения садовых участков.
Согласно решения Президиума горсовета Нефтекамского городского Совета X созыва РБ от 23.04.1999 г. №2-3 для СНТ «Энергетик» СУ КГРЭС был подготовлен государственный акт, но не был подписан и оформлен в надлежащем порядке. У истца есть государственный акт, оформленный без подписей уполномоченных лиц.
На странице «Экспликация» указаны кадастровые номера участка владельца государственного акта и владельца смежного земного участка, а также площадь занимаемого участка - 1/2 от 0,4102 га.
На странице государственного акта «Земли других владельцев, пользователей,.. .» указано, что согласно схеме, смежный участок под номером 1 площадью 1/2 от 0,4102 га принадлежит садоводческому товариществу «Буровик».
На плане участка указано, что владельцем смежного участка владельца государственного акта является СТ «Буровик». При этом СНТ «Буровик» был выдан надлежаще оформленный государственный акт за номером 254. Согласно государственному акту СТ «Буровик» смежным владельцем земельного участка является садоводческий потребительский кооператив «Энергетик». Схематичное расположение участка СТ «Буровик» и СПК «Энергетик» в приложении № 3 государственного акта СТ «Буровик» также подтверждает принадлежность смежного земельного участка, расположение земельных участков истца и СНТ «Буровик» на схемах государственных актов и на схеме Портал ПД «НСПД» (https://nspd.gov.ru/) соответствуют друг другу фактическому расположению земельных участков.
Правление истца на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> в 1972 году возвело здание для размещения правления и охраны территории садовых участков за счет средств членских взносов.
Имеющиеся документы подтверждают данное обстоятельство (выписка из ЕГРН на здание с кадастровым номером <данные изъяты>, домовая книга от 28.10.1994 г. Истец также в 1973 году осуществлял инвентаризацию садовых домиков и земельных участков.
Соответствующие сведения хранятся в Нефтекамском филиале ГБУ РБ «Государственная кадастровая оценка и техническая инвентаризация». Также истцом с целью обеспечения членов СНТ «Энергетик» СУ КГРЭС водой осуществило бурение скважин (в 1979 г.), а также получило лицензию на пользование недрами (серия УФА, номер 03762 от 11.08.2020r.).
В связи с отсутствием правоустанавливающих документов истца на земельный участок, на котором расположено садоводческое товарищество и фактически осуществляется членами СНТ пользование земельными участками для садоводства, истец не может в полной мере реализовать свои права и вести хозяйственную деятельность, именно истец не может передать наружные электрические сети электроснабжения СНТ «Энергетик» СУКГРЭС ГУП «РЭС» РБ. Самостоятельно за счет средств членов истец не может осуществлять содержание линии электропередач. На сегодняшний день в государственном фонде данных отсутствуют сведения о государственном акте на право собственности (пользования) на земельный участок, выданном истцу.
Ввиду отсутствия государственного акта на землю СНТ «Энергетик» СУ КГРЭС не имеет возможности зарегистрировать соответствующее право, а члены товарищества, долгое время фактически использующие предоставленные им земельные участки, не имеют возможности их приватизировать и в дальнейшем распоряжаться ими. СНТ «Энергетик» СУ КГРЭС и его члены с 1968 и по настоящее время использует спорный земельный участок в целях ведения садоводства.
Наличие каких-либо правопритязаний на указанный земельный участок со стороны иных лиц не имеется. Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения СНТ «Энергетик» СУКГРЭС в суд с иском о признании права постоянного бессрочного пользования земельным участком с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 109291 кв.м. по адресу: <данные изъяты> с видом разрешенного использования: для размещения садовых участков.
Постоянное (бессрочное) пользование земельным участком - это ограниченное вещное (имущественное) право, которое дает возможность правообладателю владеть и пользоваться участком неопределенный период времени в соответствии с целевым назначением. Землепользователь вправе возводить для этих целей на участке здания, сооружения и другое недвижимое имущество. При этом здания, сооружения, иное недвижимое имущество, созданное этим лицом для себя, является его собственностью.
Согласно ст.20 Земельного кодекса РФ, действующий в редакции с 22.01.2015) в постоянное (бессрочное) пользование земельные участки предоставляются государственным и муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, центрам исторического наследия президентов Российской Федерации, прекративших исполнение своих полномочий, а также органам государственной власти и органам местного самоуправления.
Гражданам земельные участки в постоянное (бессрочное) пользование не предоставляются.
Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.
В соответствии с п. 1 ст. 39.9 Земельного кодекса РФ в действующей редакции, предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в постоянное (бессрочное) пользование осуществляется на основании решения уполномоченного органа.
Деятельность, связанная с СНТ, регулируется Федеральным законом №217- ФЗ от 29.07.2017 г. "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Содержание права постоянного (бессрочного) пользования раскрыто в ст.269 Гражданского кодекса РФ, в соответствии с которой лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, осуществляет владение и пользование этим участком в пределах, установленных законом, иными правовыми актами и актом о предоставлении участка в пользование. Единственным существенным ограничением правомочий лица, обладающего земельным участком на праве постоянного (бессрочного) пользования, являлся запрет на распоряжение таким земельным участком, за исключением некоторых случаев, а также не допускается внесение права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками в уставные (складочные) капиталы коммерческих организаций.
Федеральным законом от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (далее - закон № 137-ФЗ) было предусмотрено сохранение ранее возникшего права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком и обязанность лиц, для которых Земельного кодекса РФ более не предусмотрено предоставление земельных участков на праве постоянного (бессрочного) пользования, переоформить такое право на право аренды или приобрести земельные участки в собственность, а в ряде случаев - в безвозмездное пользование или на условиях сервитута.
При этом обозначенные в п.2 ст.3 закона № 137-ФЗ положения не распространяются на случаи, когда земельные участки на правах постоянного (бессрочного) пользования предоставлены: садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединениям граждан; организациям, при которых до вступления в силу Федерального закона от 15.04.1998 №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» были созданы (организованы) садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие объединения граждан, пользующиеся такими земельными участками; гаражным потребительским кооперативам.
Садоводческое Некоммерческое Товарищество «Энергетик» СУ КГРЭС, сформировано на базе коллективного сада для рабочих и служащих СУ Кармановской ГРЭС с 1968 года.
Как установлено судом, СНТ «Энергетик» СУ КГРЭС и его члены с момента формирования и по настоящее время используют земельный участок в целях ведения садоводства. При этом каких-либо правопритязаний на указанный земельный участок со стороны иных лиц не установлено.
Суд полагает, что Распоряжение Совета Министров Башкирской АССР от 15 мая 1968 г. за № 8-183-р в настоящем случае является правоустанавливающим документом на пользование истцом спорным земельным участком, и в силу статьи 6 Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», действовавшей до 01.01.2017, и статьи 69 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" данное право признается юридически действительным без государственной регистрации как ранее возникшее право.
Таким образом, совокупность имеющихся в деле доказательств позволяет, сделать вывод о том, что СНТ «Энергетик» СУ КГРЭС обладает правом постоянного (бессрочного) пользования спорным земельным участком с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 104731 кв.м., расположенным по адресу: <данные изъяты>, с видом разрешенного использования: для размещения садовых участков.
В этой связи, факт отсутствия государственного акта при наличии воли уполномоченных органов и лиц, выраженной в соответствующих актах, не признанных незаконными, не препятствует признанию за СНТ «Энергетик» СУ КГРЭС права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком.
Не переоформление прав пользования земельным участком в соответствии с Законом РСФСР "О земельной реформе" не является основанием для изъятия и перераспределения такого участка соответствующими государственными органами (Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 27.02.2001 N 61 "Обзор практики применения арбитражными судами земельного законодательства").
При таких обстоятельствах, суд признает за СНТ «Энергетик» СУ КГРЭС право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенным по адресу: <данные изъяты> общей площадью 104731 кв. м., с видом разрешенного использования: для размещения садовых участков.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,
РЕШИЛ:
Уточненные исковые требования Садоводческого Некоммерческого Товарищества «Энергетик» СУ КГРЭС - удовлетворить.
Признать за Садоводческим Некоммерческим Товариществом «Энергетик» СУ КГРЭС (юр. адрес: <данные изъяты>) право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком с кадастровым номером <данные изъяты> расположенным по адресу: Республика <данные изъяты> общей площадью 104731 кв.м., с видом разрешенного использования: для размещения садовых участков.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме через Нефтекамский городской суд Республики Башкортостан.
Мотивированное решение составлено 25.06.2025 года.
Председательствующий Г.Ф.Русакова