копия

Дело № 2а-12562/2023

УИД № 24RS0048-01-2023-009117-77

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 декабря 2023 года г. Красноярск

Советский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Севрюкова С.И.,

при секретаре Крыловой Е.А.,

с участием административного истца ФИО1, административного ответчика судебного пристава-исполнителя ОСП № 2 по Советскому району г.Красноярска – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю, судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов № 2 по Советскому району г. Красноярска ГУФССП России по Красноярскому краю – ФИО3, судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов № 2 по Советскому району г. Красноярска ГУФССП России по Красноярскому краю – ФИО4, судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов № 2 по Советскому району г.Красноярска ГУФССП России по Красноярскому краю – ФИО5, судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов № 2 по Советскому району г.Красноярска ГУФССП России по Красноярскому краю – ФИО2 о признании незаконными действий, бездействия, возложении обязанности,

установил:

ФИО1 обратилась в суд к ГУФССП России по Красноярскому краю, судебным приставам-исполнителям ОСП № 2 по Советскому району г.Красноярска – ФИО3, ФИО4 и ФИО5 с административным исковым заявлением, в котором просит: 1. признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившееся в: невынесении постановления о прекращении исполнительного производства № 373408/21/24012-ИП от 02.09.2021; ненаправлении в адрес ФИО1 копии постановления о сохранении прожиточного минимума по исполнительному производству № 99486/16/2014-ИП от 03.10.2016; ненаправлении в банк постановления о сохранении заработной платы и иных доходов должника ФИО1 ежемесячно в размере прожиточного минимума; непринятии мер к возврату денежных средств, необоснованно удержанных с заработной платы ФИО1 по исполнительному производству № 99486/16/24014-ИП от 03.10.2016; 2. обязать устранить нарушения, возвратить необоснованно взысканные в период с января по май 2023 года денежные средства по исполнительному производству № 99486/16/24012-ИП от 03.10.2016.

Требования мотивированы тем, что ФИО1 является должником по исполнительным производствам: №№ 99486/16/24012-ИП, 373408/21/24012-ИП, находящимся на исполнении судебного пристава-исполнителя ОСП № 2 по Советскому району г. Красноярска. В январе 2023 года ФИО1 полностью оплатила задолженность по исполнительному производству № 373408/21/24012-ИП, однако, судебным приставом-исполнителем по состоянию на 28.05.2023 исполнительное производство не прекращено, соответствующего постановления не вынесено. Далее, в рамках исполнительного производства № 99486/16/24012 ФИО1 в январе 2023 года подано заявление о сохранении прожиточного минимума при взыскании денежных средств, которое было удовлетворено в этом же месяце. Однако постановление о сохранении прожиточного минимума при взыскании денежных средств должнику не вручено, с января по май 2023 года производятся удержания денежных средств с заработной платы ФИО1 работодателем и банком, без сохранения прожиточного минимума, по вине судебного пристава-исполнителя. Вышеуказанные действия должностных лиц нарушили права и законные интересы административного истца, что явилось причиной обращения в суд с настоящим административным иском.

Определением судьи Советского районного суда г. Красноярска от 31.07.2023 к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено ПАО «Красноярскэнергосбыт».

Определением суда от 20.09.2023, вынесенным в протокольной форме, к участию в деле привлечены: в качестве административного ответчика - судебный пристав-исполнитель ОСП № 2 по Советскому району г. Красноярска ФИО2; в качестве заинтересованных лиц - ООО «ТРАСТ», ПАО «Промсязьбанк».

Определением суда от 27.11.2023, вынесенным в протокольной форме, к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены: МП г. Красноярска «Дирекция спецжилфонда», ООО «ЭОС».

В судебном заседании административный истец ФИО1 заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, дополнительно пояснив суду, что узнала о вынесении постановления о сохранении прожиточного минимума в течение двух недель после написания заявления в отдел судебных приставов, то есть в январе 2023 года, исполнение этого постановления началось с ноября 2023 года.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ФИО2 в судебном заседании заявленные требования не признала в полном объеме, просила отказать в их удовлетворении, денежные средства списывалась с банковских счетов, удерживались с зарплаты, задолженность по исполнительному производству не погашена.

Представитель административного ответчика ГУФССП России по Красноярскому краю, административные ответчики судебные приставы-исполнители ФИО3, ФИО4 и ФИО5, а также представители заинтересованных лиц в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены судом своевременно и надлежащим образом, об уважительности причин неявки не сообщили.

Суд, в соответствии со ст. 150 КАС РФ, с согласия явившихся лиц, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав ФИО1 и ФИО2, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из положений ст. 6.5 Федерального закона от 21.07.1997 № 218-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» на органы принудительного исполнения возлагаются в том числе задачи по организации и осуществлению принудительного исполнения судебных актов, а также предусмотренных Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» актов других органов и должностных лиц.

Кроме того, в силу ст. 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу ч. 3 ст. 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются: обращение взыскания на имущество должника (п.1), обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений (п. 2).

Согласно ч.5.1 ст. 69 Федерального закона «Об исполнительном производстве» должник-гражданин вправе обратиться в подразделение судебных приставов, в котором ведется исполнительное производство, с заявлением о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации) при обращении взыскания на его доходы.

Согласно ч. 4 ст. 8 Федерального закона от 05.12.2022 № 466-ФЗ «О федеральном бюджете на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов» величина прожиточного минимума в целом по Российской Федерации на душу населения для трудоспособного населения установлена в размере 15 669 руб.

Исходя из п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

На основании ст. 218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав и реализации законных интересов.

На основании ст. 360 КАС РФ постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Как установлено судом, 02.09.2021 постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП № 2 по Советскому району г. Красноярска, на основании судебного приказа № 2-2636/21/85 от 05.08.2021 (выдан мировым судьей судебного участка № 85 в Советском районе г. Красноярска), возбуждено исполнительное производство №373408/21/24012-ИП о взыскании с должника ФИО1 в пользу взыскателя ПАО «Красноярскэнергосбыт» задолженности в размере 3707,47 руб. (л.д.49-50).

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП № 2 по Советскому району г. Красноярска от 01.06.2023 окончено исполнительное производство № 373408/21/24012-ИП, в связи с фактическим исполнением должником требований исполнительного документа (л.д.122-123).

01.06.2023 копия постановления от 01.06.2023 направлена в адрес ФИО1, посредством ЕГПУ, уведомление прочтено 02.06.2023 в 06:09 час. (л.д.124).

Кроме того из материалов дела следует, что постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП № 2 по Советскому району г. Красноярска от 29.09.2017 возбужденные в отношении должника ФИО1 исполнительные производства №104043/16/24012-ИП от 14.11.2016 (взыскатель ПАО «Промсвязьбанк») и №99486/16/24012-ИП от 03.10.2016 (взыскатель ООО «ТРАСТ») объединены сводное исполнительное производство, которому присвоен учетный номер 103994/16/24012-СД (л.д.87)

В последующем, к сводному исполнительному производству № 103994/16/24012-СД присоединены исполнительные производства №№ 764261/23/24012 от 15.12.2023 (взыскатель ООО «ЭОС»), 123683/23/24012 от 05.06.2023 (взыскатель ГУФССП России по Красноярскому краю), 123684/23/24012-ИП от 05.06.2023 (взыскатель ГУФССП России по Красноярскому краю).

08.07.2022 постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП № 2 по Советскому району г. Красноярска в рамках исполнительного производства №99486/16/24012-ИП обращено взыскание на денежные средства должника ФИО1, находящиеся в банке; копия постановления направлена для исполнения в <данные изъяты> (л.д.168-169).

08.12.2022 в ОСП № 2 по Советскому району г. Красноярска зарегистрировано (вх. № 651076) заявление ФИО1 о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума, при обращении взыскания на доходы, получаемые в <данные изъяты>.д.43, 121).

24.01.2023 судебным приставом-исполнителем ОСП № 2 по Советскому району г.Красноярска - ФИО2 вынесено в рамках сводного исполнительного производства № 103994/16/24012-СД постановление № 24012/23/200749 о сохранении заработной платы в и иных доходов в размере прожиточного минимума, которым удовлетворено заявление ФИО1 о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно; резолютивная часть вышеуказанного постановления не содержит информации о необходимости его направления в ПАО Сбербанк (л.д.125-127).

Согласно справке о движении денежных средств по сводному исполнительному производству №-СД, с должника ФИО1 за период с 2017 года по ДД.ММ.ГГГГ взыскано 295 106, 35 руб., перечислено взыскателям 289 026,43 руб., из них, в частности: в феврале 2023 года взыскано 12 700,42 руб. (9 252 руб. + 3442,61 руб.+ 5,81 руб.); в марте 2023 – 14 517,72 руб. (9251 руб.+ 0,50 руб. + 1414,92 руб. + 3851,30 руб.); в апреле 2023 года - 20 373,57 руб. (8,51 руб.+ 17 855,97 руб., + 0,51 руб. + 2 508,58 руб.); в мае 2023 года – 14 448,23 руб. (9780,34 руб. + 0,06 руб. + 4667,83 руб.); в июне 2023 года – 14 765,99 руб. (9 251 руб. + 5512,61 руб. + 0,75 руб. +1,63 руб.); в июле 2023 года – 28 167,09 руб. (28 167,02 руб. + 0,07 руб.); в августе 2023 года - 2895,14 руб. (386,13 руб. +2509,01 руб.); в сентябре 2023 года - 8200, 98 руб. (501, 55 руб. + 1159,24 руб. +6540,19 руб.); в октябре 2023 года – 20 926,84 руб. (20 926,34 руб. + 0,50 руб.); в ноябре 2023 года - 4 172,48 руб.; в декабре 2023 года - 25 551,80 руб. (л.д.141-154).

Согласно Расширенным выпискам по счету № открытому в <данные изъяты> на имя ФИО1: 24.03.2023 поступила заработная плата в размере 2827,59 руб., произведено списание 1414,92 руб. в счет погашения задолженности по исполнительному производству № 104043/16/24012-ИП; 27.03.2023 поступила заработная плата в размере 7695,01 руб., произведено списание 3851,30 руб. в счет погашения задолженности по исполнительному производству № 104043/16/24012-ИП; 24.11.2023 поступила заработная плата в размере 8281,90 руб., произведено списание 4172,48 руб. в счет погашения задолженности по исполнительному производству № 104043/16/24012-ИП (л.д.21, 128).

06.06.2023 ФИО1 обратилась в суд с настоящим административным исковым заявлением, что следует из почтового идентификатора № на почтовом конверте (л.д.23).

Оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи по правилам ст. 84 КАС РФ, разрешая административные требования о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП № 2 по Советскому району г. Красноярска, выразившегося в не вынесении постановления о прекращении исполнительного производства № 373408/21/24012-ИП, – суд не находит правовых оснований для их удовлетворения, поскольку исполнительное производство окончено судебным приставом-исполнителем 01.06.2023, то есть до обращения в суд с настоящими требованиями.

Суд также не находит правовых оснований для удовлетворения административных исковых требований в части признания незаконным бездействия, выразившегося в ненаправлении в адрес ФИО1 копии постановления от 24.01.2023 о сохранении заработной платы в и иных доходов в размере прожиточного минимума, поскольку административным истцом подтверждено в судебном заседании, что с января 2023 года ФИО1 достоверно известно о вынесении судебным приставом-исполнителем вышеуказанного постановления, а потому само по себе неполучение копии постановления от 24.01.2023 не нарушает права и законные интересы ФИО1 Таким образом, по настоящему делу судом не установлено совокупности условий, предусмотренных п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ, для признания незаконным бездействия.

Между тем, суд находит незаконным бездействие судебных приставов-исполнителей ОСП № 2 по Советскому району г. Красноярска, выразившееся в ненаправлении копии постановления от 24.01.2023 № 24012/23/200749 для исполнения в банковскую организацию, - поскольку судом по материалам дела достоверно установлено, что судебный пристав-исполнитель при вынесении указанного постановления от 24.01.2023, как и по состоянию на 22.12.2023, не направил для исполнения в <данные изъяты> копию указанного постановления, потому как банком осуществляются удержания денежных средств со счета ФИО1 по сводному исполнительному производству в размере пятидесяти процентов от получаемой ею заработной платы, после удержания и перечисления денежных средств на депозитный счет ОСП № 2 по Советскому району г. Красноярска работодателем должника. Таким образом, судом установлено нарушение прав административного истца на получение минимального прожиточного минимума для обеспечения минимальных потребностей ее жизнедеятельности в период с января 2023 года.

В указанной связи, подлежат удовлетворению административные исковые требования в части признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП № 2 по Советскому району г. Красноярска, выразившегося в ненаправлении в банк копии постановления от 24.01.2023 № 24012/23/2000749.

В качестве восстановительной меры суд обязывает судебного пристава-исполнителя ОСП № 2 по Советскому району г. Красноярска, ведущего сводное исполнительное производство № 103994/16/24012-СД, направить в <данные изъяты> копию постановления от 24.01.2023 о сохранении заработной платы в и иных доходов в размере прожиточного минимума, а также сообщить об исполнении решения в суд. Решение суда в этой части подлежит немедленному исполнению.

Между тем, суд не находит правовых оснований для удовлетворения требований административного истца в части не принятия мер к возврату денежных средств, возложения на административных ответчиков обязанности возвратить должнику ФИО1 удержанные с ее счета денежные средства, поскольку порядок действий, в случае поступления на депозитный счет подразделения судебных приставов денежных средств должника в большем размере, чем необходимо для погашения размера задолженности, установлен ч. 11 ст. 70 Федерального закона «Об исполнительном производстве», и носит заявительный характер, а потому ФИО1 вправе обратиться к судебному приставу-исполнителю с заявлением о возврате излишне удержанных денежных средств; более того, взысканные с должника денежные средства распределены взыскателям, на депозитном счете отделения судебных приставов не находятся.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО1 к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов № 2 по Советскому району г. Красноярска ГУФССП России по Красноярскому краю удовлетворить частично.

Признать незаконными бездействие судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов № 2 по Советскому району г. Красноярска ГУФССП России по Красноярскому краю, допущенное в рамках сводного исполнительного производства №103994/16/24012-СД, выразившееся в не направлении в <данные изъяты> копии постановления от 24 января 2023 года № 24012/23/2000749.

Обязать судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов № 2 по Советскому району г. Красноярска ГУФССП России по Красноярскому краю, ведущего сводное исполнительное производство № 103994/16/24012-СД, направить в <данные изъяты> копию постановления от 24 января 2023 года № 24012/23/2000749.

Отказать в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 в остальной части, а также в удовлетворении административных исковых требований к Главному управлению судебных приставов по Красноярскому краю, судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов № 2 по Советскому району г. Красноярска ГУФССП России по Красноярскому краю – ФИО4, судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов № 2 по Советскому району г. Красноярска ГУФССП России по Красноярскому краю – ФИО5, судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов № 2 по Советскому району г. Красноярска ГУФССП России по Красноярскому краю – ФИО2

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий С.И. Севрюков