Решение по делу № 2А-1540/2024 от 15.05.2025

Дело № 2а-57/2025

УИД 45RS0008-01-2024-001706-59

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Кетово Курганской области 18 марта 2025 года

Кетовский районный суд Курганской области в составе:

председательствующего судьи Стенниковой Л.М.,

при секретаре Пуриной В.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ФКУЗ МСЧ-74 ФСИН России, ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Курганской области, ГБУ «Курганская областная клиническая больница», врачу-неврологу ФИО2 об отмене заключения врачебной комиссии, возложении обязанности,

установил:

ФИО1 обратился в Кетовский районный суд <адрес> с административным исковым заявлением к ФКУЗ МСЧ-74 ФСИН России, ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по <адрес>, ГБУ «Курганская областная клиническая больница», врачу-неврологу ФИО2 об отмене заключения врачебной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ медицинской организации уголовно-исполнительной системы Российской Федерации о наличии или отсутствии у осужденного заболевания, препятствующего отбыванию наказания, возложении обязанности.

В обоснование заявленных требований указал, что в адрес администрации ФКУ ИК-6 УФСИН России по <адрес> им было подано заявление о его направлении на медицинское обследование на выявление тяжелого заболевания «Токсическая энцефалопатия» с последующим предоставлением ходатайства об освобождении от дальнейшего отбывания наказания. С 2012 года он является инвали<адрес> группы, с 2015 года инвалидность установлена бессрочно. Данное заболевание указано в перечне заболеваний, препятствующих дальнейшему отбыванию наказания. Поскольку в ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по <адрес> нет штатного врача-невролога, он был направлен ДД.ММ.ГГГГ в Курганскую областную клиническую больницу для осмотра врачом-неврологом ФИО2, предоставив все необходимые документы. Однако данным врачом по непонятным ему причинам был поставлен диагноз: «Дисциркуляторная энцефалопатия, 2 стадия». Ни одного сопутствующего заболевания, связанного с нарушением системы кровообращения, не было. Считает, в данной ситуации имеет место быть умышленное препятствие лечению и предоставлению на освобождение в связи с наличием тяжелого заболевания, либо низкая квалификация врача-невролога ФИО2 Просит отменить медицинское заключение № от ДД.ММ.ГГГГ, возложить обязанность на ФКУ ЛИУ-3 в течение 14 дней со дня вступления решения суда в законную силу исправить медицинское заключение, включив в него имеющееся тяжелое заболевание, как основное: «Токсическая энцефалопатия» код по МКБ-10: G-92, назначить повторное медицинское обследование в ином (незаинтересованном) составе врачебной комиссии с привлечением врача-невролога, чья квалификация позволит выявить имеющееся у него заболевание. Направить ходатайство в суд по месту отбывания наказания о его освобождении от дальнейшего отбывания наказания в связи с наличием данного заболевания.

В дополнениях к иску указал, что врачи ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по <адрес>, входящие в состав медицинской комиссии, не имеют медицинского профиля «Невралгия», а его заболевание – это поражение центральной нервной системы. Находясь в местах лишения свободы он не получал должного лечения. Согласно заключениям <адрес>ной больницы от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ было установлено наличие данного заболевания, но поскольку он находился под следствием, данное заболевание не было указано в перечне заболеваний, препятствующих отбыванию наказания. Врач-невролог ФИО2 в судебном заседании пояснил, что диагнозы «Токсическая энцефалопатия» и «Дисциркуляторная энцефалопатия» - два разных поражения головного мозга. «Токсическая энцефалопатия» ему была впервые установлена в 2012 году, позже после 3 лет наблюдений в 2015 году ему была установлена 3 группа инвалидности бессрочно, по основному заболеванию, код по МКБ-10: G-92. Поскольку данное заболевание неизлечимо, ему назначена инвалидность пожизненно. Данные заболевания связаны с употреблением в 2008-2011 годах наркотического средства дезоморфин, которое при употреблении, в том числе с другими веществами, приводит к повреждению головного мозга. Данное заболевание длительно существующее, более сильно поражающее головной мозг. Таким образом правильная формулировка имеющегося у него диагноза: «код по МКБ-10: G-92, токсическая энцефалопатия, деземорфиновый паркинсонизм, окенитико-регидный синдром, постуральная неустойчивость, парапарез».

В судебном заседании административный истец ФИО1, принимавший участие посредством использования систем видео-конференц-связи, на доводах административного иска настаивал, просил удовлетворить, дал пояснения относительно доводов, изложенных в административном исковом заявлении и его дополнениях. Дополнительно пояснил, что был задержан в 2019 году, осужден в 2020 году за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 30, п. «г» ч. 4 ст. 228.1, п. «г» ч. 4 ст. 228.1 УК РФ, в настоящее время отбывает наказание в ФКУ ИК-6 УФСИН России по <адрес>. В связи с наличием данного заболевания не получает необходимых медицинских препаратов, необходимая медицинская помощь не оказывается, заболевание тяжелое, в исправительном учреждении отсутствуют необходимые препараты для его лечения, состояние здоровья ухудшается. Данное заболевание входит в перечень заболеваний, препятствующих дальнейшему отбыванию наказания.

Представитель административных ответчиков ФКУЗ МСЧ-74 ФСИН России, ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по <адрес> ФИО6, действующий на основании доверенностей, с требованиями административного искового заявления не согласился, просил в его удовлетворении отказать. Указал, что имеющееся у ФИО1 заболевание не содержится в Перечне заболеваний, препятствующих дальнейшему отбыванию наказания, его состояние здоровья не расценивалось как критическое, наличие факторов, угрожающих его жизни, не выявлено. Порядок освидетельствования осужденных, представляемых к освобождению от отбывания наказания в связи с болезнью, утвержден приказом ГУ ФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, состав врачебной комиссии утверждается приказом начальника ФКУЗ МСЧ-74 ФСИН России. По решению председателя врачебной комиссии к ее работе могут привлекаться в качестве консультантов врачи-специалисты лечебно-профилактических учреждений государственной и муниципальной систем здравоохранения, при вынесении заключения указанные консультанты имеют право совещательного голоса. Врачи-специалисты, входившие в состав врачебной комиссии и проводившие ДД.ММ.ГГГГ медицинское освидетельствование ФИО1 на наличие (отсутствие) у него заболеваний, препятствующих дальнейшему отбыванию наказания, соответствуют квалификационным требованиям к лицам, осуществляющим медицинскую деятельность. Медицинское заключение № от ДД.ММ.ГГГГ было вынесено комиссионно, с учетом состояния здоровья ФИО1 на момент его освидетельствования.

Представитель административного ответчика ГБУ «Курганская областная клиническая больница» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ранее в судебном заседании ФИО7, действующая на основании доверенности, с требованиями административного искового заявления не согласилась, просила в его удовлетворении отказать.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ранее в судебном заседании с требованиями административного искового заявления не согласился, просил в его удовлетворении отказать, пояснил, что является врачом-неврологом неврологического отделения ГБУ «Курганская областная клиническая больница», имеет высшее образование, является аккредитованным специалистом, категория по специальности «Неврология» - высшая. Указал, что ФИО1 был осмотрен в условиях приемного покоя на основании жалоб, анамнеза, представленных медицинских документов, медицинской карты учреждения, содержащей выписки и диагноз. На основании всех данных был поставлен диагноз. Заболевание «Энцефалопатия» характеризуется тем, что объединяет в себя большую группу патологических состояний, которые приводят к гибели клеток головного мозга и развитию в нем дистрофических процессов. Существует несколько видов данного заболевания, у ФИО1 установлена «Дисциркуляторная энцефалопатия смешанного генеза». Она характеризуется хронической недостаточностью мозгового кровообращения, кодируется шифром G-93.4, смешанный генез - на фоне употребления или злоупотребления наркотических средств и алкоголя. Развивается мозговое нарушение кровообращения в результате поражения сосудов головного мозга. На фоне интоксикации, токсического воздействия веществ происходит нарушение мозгового кровообращения. В ходе проведения обследования учитывались все данные состояния здоровья ФИО1, результаты компьютерной томографии головного мозга. Заболевание, имеющееся у ФИО1 не тождественно заболеванию, имеющему код G-92.

Заинтересованные лица ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО8, ФИО9 в судебное заседание не явились, представили заявления с просьбой рассмотреть дело в их отсутствии, с требованиями административного искового заявления не согласны, просили в его удовлетворении отказать.

Представители заинтересованных лиц УФСИН России по <адрес>, ФСИН России в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

В соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суд полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся лиц, явка которых не признана обязательной.

Заслушав участников судебного процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Следовательно, признание незаконными действий и решений органов и должностных лиц возможно только при несоответствии их нормам действующего законодательства одновременно с нарушением прав и законных интересов гражданина. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Статьей 41 Конституции Российской Федерации закреплено, что каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь.

Отношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 323-ФЗ).

Согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона № 323-ФЗ, здоровье - это состояние физического, психического и социального благополучия человека, при котором отсутствуют заболевания, а также расстройства функций органов и систем организма.

Охрана здоровья граждан - система мер политического, экономического, правового, социального, научного, медицинского, в том числе санитарно-противоэпидемического (профилактического), характера, осуществляемых органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, их должностными лицами и иными лицами, гражданами в целях профилактики заболеваний, сохранения и укрепления физического и психического здоровья каждого человека, поддержания его долголетней активной жизни, предоставления ему медицинской помощи (пункт 2 статьи 2 Федерального закона № 323-ФЗ).

В силу статьи 4 Федерального закона № 323-ФЗ охрана здоровья в Российской Федерации основывается на ряде принципов, одним из которых является соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий.

Статьями 9 и 13 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» предусмотрено, что учреждения, исполняющие наказания, обязаны создавать условия для обеспечения правопорядка и законности, безопасности осужденных, обеспечивать охрану здоровья осужденных, осуществлять деятельность по развитию своей материально-технической базы и социальной сферы.

Из содержания ч. 6 ст. 12 УИК РФ следует, что осужденные имеют право на охрану здоровья, включая получение первичной медико-санитарной и специализированной медицинской помощи в амбулаторно-поликлинических или стационарных условиях в зависимости от медицинского заключения.

В соответствии со ст. 101 УИК РФ лечебно-профилактическая и санитарно-профилактическая помощь осужденным к лишению свободы организуется и предоставляется в соответствии с Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений и законодательством Российской Федерации. Порядок оказания осужденным медицинской помощи, организации и проведения санитарного надзора, использования лечебно-профилактических и санитарно-профилактических учреждении органов здравоохранения и привлечения для этих целей их медицинского персонала устанавливается законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, и федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.

В соответствии с пп. 154 - 155 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ № медицинская помощь осужденным к лишению свободы оказывается медицинской организацией уголовно-исполнительной системы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» и приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы». При невозможности оказания медицинской помощи в медицинских организациях уголовно-исполнительной системы осужденные к лишению свободы имеют право на оказание медицинской помощи в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения, а также на приглашение для проведения консультаций врачей-специалистов указанных медицинских организаций.

Согласно чч. 1 и 3 ст. 26 Закона № 323-ФЗ лица, задержанные, заключенные под стражу, отбывающие наказание в виде ограничения свободы, ареста, лишения свободы либо административного ареста, имеют право на оказание медицинской помощи, в том числе в необходимых случаях в медицинских организациях государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения, в соответствии с законодательством Российской Федерации. При невозможности оказания медицинской помощи в учреждениях уголовно-исполнительной системы лица, заключенные под стражу или отбывающие наказание в виде лишения свободы, имеют право на оказание медицинской помощи в медицинских организациях государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения, а также на приглашение для проведения консультаций врачей - специалистов указанных медицинских организаций в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, предусмотренных на эти цели федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему правоприменительные функции, функции по контролю и надзору в сфере исполнения уголовных наказаний в отношении осужденных.

Согласно пункту 2 Порядка № оказание медицинской помощи лицам, заключенным под стражу, или осужденным осуществляется структурными подразделениями (филиалами) медицинских организаций, подведомственных ФСИН России, и СИЗО уголовно-исполнительной системы, подчиненных непосредственно ФСИН России (далее - медицинские организации УИС), а при невозможности оказания медицинской помощи в медицинских организациях УИС - в иных медицинских организациях государственной и муниципальной системы здравоохранения.

К структурным подразделениям (филиалам) медицинских организаций УИС, оказывающим медицинскую помощь лицам, заключенным под стражу, или осужденным, в СИЗО, в учреждениях УИС, лечебно-профилактических учреждениях, лечебных исправительных учреждениях УИС, относятся медицинские части (здравпункты), больницы, в том числе специализированные (психиатрические, туберкулезные), дома ребенка.

Федеральное казенное учреждение здравоохранения «Медико-санитарная часть № Федеральной службы исполнения наказаний» (далее - МСЧ-74) образовано в соответствии с Приказом ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ №.

ДД.ММ.ГГГГ по представлению начальника ФКУ ИК-6 УФСИН России по <адрес> врачебной комиссией ФИО1 был освидетельствован на наличие (отсутствие) у него заболеваний, препятствующих дальнейшему отбыванию наказания.

Согласно представленным в материалы дела документам, в состав врачебной комиссии входили: заместитель начальника филиала-врач ФИО3 (высшее медицинское образование по специальности «Лечебное дело», сертификат специалиста от ДД.ММ.ГГГГ по специальности «Организация здравоохранения и общественное здоровье»); начальник отделения - врач-фтизиатр туберкулезного легочного отделения № ФИО4 (высшее медицинское образование по специальности «Лечебное дело», сертификат специалиста от ДД.ММ.ГГГГ по специальности «Фтизиатрия»); врач-фтизиатр туберкулезного легочного отделения № ФИО5 (высшее медицинское образование по специальности «Лечебное дело», сертификат специалиста от ДД.ММ.ГГГГ по специальности «Фтизиатрия»); начальник отделения - врач-фтизиатр туберкулезного легочного отделения № ФИО8 (высшее медицинское образование по специальности «Лечебное дело», ДД.ММ.ГГГГ прошел аккредитацию по специальности «Фтизиатрия»); врач-офтальмолог приемного отделения ФИО9 (высшее медицинское образование по специальности «Педиатрия», сертификат специалиста от ДД.ММ.ГГГГ по специальности «Офтальмология»), что подтверждается копиями дипломов, сертификатов специалистов, выписками о наличии в единой государственной информационной системе в сфере здравоохранения данных, подтверждающих факт прохождения лицом аккредитации специалиста.

Из заключения № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что при поступлении ФИО1 предъявлял жалобы на общую слабость, головокружение, головную боль. Анамнез: находится в местах лишения свободы, под наблюдением сотрудников медицинской службы УИС (<адрес>) с ноября 2019 года с диагнозом: «Хронический гастрит. Дисциркуляторная энцефалопатия смешанного генеза. Эмоционально-волевые расстройства, умеренно выраженные. Ангиопатия сосудов сетчатки. Хронический вирусный гепатит «С», неактивная фаза». Из анамнеза: с 2004 года состоял на диспансерном учете у психиатра-нарколога. С 2011 года отмечал ухудшение самочувствия и обращался в поликлинику по месту жительства с жалобами на неустойчивость, шаткость при ходьбе, тремор в конечностях. Наблюдался у невролога с диагнозом: «Дисциркуляторная энцефалопатия смешанного генеза (токсико-сосудистого) 2 степени». В 2012 году установлена 3 группа инвалидности по общему заболеванию (с 2015 года - бессрочно). ДД.ММ.ГГГГ проведено инструментальное исследование (МРТ головного мозга), заключение: очаги изменения белого вещества лобных, теменных долей полушарий головного мозга (вероятно, сосудистого генеза). МР-признаки субатрофических изменений вещества головного мозга с компенсаторным расширением субарахноидального конвекситального пространства; латеровентрикуломегалии.

ФИО1 был неоднократно освидетельствован на наличие (отсутствие) тяжелого заболевания, включенного в Перечень заболеваний, препятствующих отбыванию наказания, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О медицинском освидетельствовании осужденных, представляемых к освобождению от отбывания наказания в связи с болезнью» (далее - Постановление №). Заключениями врачебной комиссии филиала «Туберкулезная больница» ФКУЗ МСЧ-36 ФСИН России установлено отсутствие у ФИО1 данного заболевания.

С января 2023 года ФИО1 находился под наблюдением МЧ-15 с диагнозом: «Дисциркуляторная энцефалопатия 2 степени смешанного генеза (токсическая) с явлениями паркинсонизма, акинетико-ригидный синдром, постуральная неустойчивость, нижний парапарез. Последствия органического поражения центральной нервной системы (ЦНС), эмоционально-волевые расстройства».

ДД.ММ.ГГГГ на базе ГБУ «Курганская областная клиническая больница» проведено инструментальное исследование (магнитно-резонансная томография (МРТ) головного мозга), заключение: МР-томографическая картина мелкоочаговых изменений, вероятнее всего, дистрофического характера, двустороннего верхнечелюстного синусита. Расширение ликворных пространств. Осмотрен врачом - неврологом ГБУ «Курганская областная клиническая больница», диагноз: «Дисциркуляторная энцефалопатия смешанного генеза (токсико-сосудистого) 2 степени. ФИО10 паркинсонизм, акинетико-ригидный синдром, умеренная постуральная неустойчивость, правосторонний спастический монопарез».

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обследован в плановом порядке на базе ГБУ «Курганская областная клиническая больница», проведено инструментальное исследование (компьютерная томография (КТ) головного мозга), заключение: патологических изменений не выявлено. Осмотрен врачом-неврологом ГБУ «Курганская областная клиническая больница», диагноз: «Дисциркуляторная энцефалопатия 2 степени, смешанного генеза (токсическая) с явлениями паркинсонизма, акинетико-ригидный синдром, постуральная неустойчивость, нижний парапарез». Является инвали<адрес> группы по общему заболеванию, с ДД.ММ.ГГГГ- бессрочно.

Как следует из материалов дела, находясь под стражей в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по <адрес>, ФИО1 был освидетельствован комиссией БУЗ ВО «<адрес> больница».

В соответствии с медицинским заключением № от ДД.ММ.ГГГГ БУЗ ВО «Борисоглебская РБ» <адрес> на основании направления ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по <адрес> проведено медицинское освидетельствование ФИО1, по результата медицинского освидетельствования установлен диагноз: токсическая энцефалопатия с синдромом паркинсонизма с умеренным акинетико-регидным синдромом, постуральной неустойчивостью. По результатам медицинского освидетельствования установлено отсутствие заболевания, включенного в перечень тяжелых заболеваний, препятствующих содержанию под стражей подозреваемых или обвиняемых в совершении преступлений.

ДД.ММ.ГГГГ (заключение врачебной комиссии №), ДД.ММ.ГГГГ (заключение врачебной комиссии №), ДД.ММ.ГГГГ (заключение врачебной комиссии №) ФИО1 был освидетельствован врачебной комиссией филиала «Туберкулезная больница» ФКУЗ МСЧ-36 ФСИН России, установлено отсутствие тяжелого заболевания, препятствующего содержанию под стражей.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был освидетельствован врачебной комиссией, согласно заключению № у ФИО1 отсутствуют заболевания, препятствующие его дальнейшему содержанию под стражей. Установлен заключительный диагноз: «Дисциркуляторная энцефалопатия 2 степени смешанного генеза (токсическая) с явлениями паркинсонизма, акинетико-ригидный синдром, постуральная неустойчивость, нижний парапарез (код по Международному классификатору болезней 10-го пересмотра (МКБ-10): G-93)». Выводы врачебной комиссии: ФИО1 не нуждается в постоянном уходе, не нуждается в лечении в специализированном учреждении здравоохранения, по состоянию здоровья может содержаться в исправительном учреждении на общих основаниях.

В соответствии с п. «е» статьи 172 УИК РФ основаниями освобождения от отбывания наказания являются тяжелая болезнь или инвалидность.

Согласно ч. 8 ст. 175 УИК РФ перечень заболеваний, препятствующих отбыванию наказания, порядок направления на медицинское освидетельствование осужденных, ходатайствующих об освобождении (представляемых к освобождению) от отбывания наказания в связи с болезнью, и порядок медицинского освидетельствования осужденных, ходатайствующих об освобождении (представляемых к освобождению) от отбывания наказания в связи с болезнью, утверждаются Правительством Российской Федерации.

Освидетельствование осужденных, представляемых к освобождению от отбывания наказания в связи с болезнью, осуществляется в соответствии с Правилами медицинского освидетельствования осужденных (постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О медицинском освидетельствовании осужденных, представляемых к освобождению от отбывания наказания в связи с болезнью").

В соответствии с п. 2 Правил медицинского освидетельствования осужденных, представляемых к освобождению от отбытия наказания в связи с болезнью, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 54 (далее - Правила), медицинское освидетельствование осужденного проводится врачебной комиссией медицинской организации уголовно-исполнительной системы Российской Федерации. Для проведения консультаций по вопросам медицинского освидетельствования осужденного могут привлекаться врачи-специалисты из медицинских организаций государственной или муниципальной систем здравоохранения в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере охраны здоровья граждан.

Согласно п. 3 указанных Правил врачебная комиссия не позднее 10 рабочих дней со дня поступления направления на медицинское освидетельствование и приложенных к нему документов принимает решение о дате, времени, месте и условиях проведения медицинского освидетельствования (в стационаре или амбулаторно) и информирует об этом начальника учреждения или органа, исполняющего наказания, в течение рабочего дня, следующего за днем принятия решения. Медицинское освидетельствование проводится в период до 10 рабочих дней с указанной даты.

При необходимости получения дополнительных сведений о состоянии здоровья осужденного, а также проведения дополнительного обследования осужденного срок проведения медицинского освидетельствования может быть продлен, но не более чем на 1 месяц.

Пунктом 10 Правил предусмотрено, что врачебная комиссия при проведении медицинского освидетельствования проводит осмотр осужденного, изучает результаты его обследования, представленную медицинскую документацию и принимает одно из следующих решений, которое оформляется в виде протокола (далее - протокол): о наличии у осужденного заболевания, включенного в перечень заболеваний, препятствующих отбыванию наказания; об отсутствии у осужденного заболевания, включенного в перечень заболеваний, препятствующих отбыванию наказания; о прекращении проведения медицинского освидетельствования по основаниям, указанным в пункте 9 настоящих Правил.

Решение врачебной комиссии считается принятым, если его поддержало две трети членов врачебной комиссии.

Особое мнение членов врачебной комиссии, не согласных с принятым решением, отражается в протоколе.

Оснований не доверять заключению врачебной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ у суда не имеется. Медицинское освидетельствование ФИО1 проведено надлежащим медицинским учреждением, состав комиссии утвержден приказом ФКУЗ МСЧ-74 ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ №, соответствует квалификационным требованиям к лицам, осуществляющим медицинскую деятельность, установленным чч. 1,3 - 3.2 ст. 69, п. 1 ч. 1 ст. 100 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».

Доказательств личной заинтересованности членов врачебной комиссии в исходе дела, материалы дела не содержат, не представлено их и административным истцом.

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ Кетовским районным судом <адрес> рассмотрено ходатайство ФИО1 об освобождении от наказания в связи с болезнью. Основанием для обращения в суд ФИО1 указано наличие тяжелого заболевания «Токсическая энцелофапатия», которое входит в перечень заболеваний, препятствующих отбыванию наказания. Постановлением судьи от ДД.ММ.ГГГГ, оставленным без изменения судом апелляционной инстанции, в удовлетворении ходатайства отказано.

Постановлениями судей Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в передаче для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции кассационной жалобы осужденного ФИО1 о пересмотре постановления Кетовского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционного постановления Курганского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ было отказано.

Согласно статье 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушают права и свободы заявителя, а также не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту.

При этом на лицо, обратившееся в суд, возлагается обязанность доказывать факт нарушения его прав, свобод и законных интересов (пункт 1 части 9 и часть 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Доводы административного истца о наличии у него того или иного заболевания не может служить основанием к отмене заключения медицинской организации, поскольку вопрос установления наличия заболевания входит в компетенцию врачебной комиссии.

Из материалов дела следует, что членами врачебной комиссии были учтены установленные у ФИО1 заболевания, установлен заключительный диагноз в соответствии с Перечнем заболеваний, препятствующих отбыванию наказания, утвержденным постановлением Правительства Российской федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О медицинском освидетельствовании осужденных, представляемых к освобождению от отбывания наказания в связи с болезнью».

Административный истец не лишен возможности повторно обратиться с заявлением о направлении на медицинское освидетельствование в соответствии п. 2 Правил направления на медицинское освидетельствование осужденных, ходатайствующих об освобождении (представляемых к освобождению) от отбывания наказания в связи с болезнью, утвержденных вышеуказанным Постановлением Правительства.

Принимая во внимание, что заключение врачебной комиссии вынесено на основании имеющихся объективных данных уполномоченными лицами, не влечет существенного нарушения прав ФИО1, не исключает повторного освидетельствования при наличии новых обстоятельств, суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Руководствуясь ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного иска ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Курганской областной суд в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Кетовский районный суд <адрес>.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Л.М. Стенникова