Дело № 2-1999/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 сентября 2022 года г. Челябинск

Металлургический районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи Губаевой З.Н.,

при секретаре Куандыковой А.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Т.Э.Ф. к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Челябинской области о признании незаконными решения, назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Т.Э.Ф. обратилась в суд с названным иском к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Челябинской области (далее - ОПФР по Челябинской области), просит с учетом уточнения исковых требований признать решение ГУ - ОПФР по Челябинской области № № от 25.11.2021 г., решение №№ от 29.03.2022 г незаконными, установить продолжительность страхового стажа для назначения страховой пенсии по старости 20 лет 11 дней с величиной индивидуального пенсионного коэффициента 24,03, обязать ответчика назначить ей страховую пенсию по старости с 16 декабря 2020 года.

В обоснование своих требований указала, что 23 марта 2020 года обратилась в ГУ ОПФР по Челябинской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением ОПФР по Челябинской области № № от 25.11.2021 года ей было отказано в установлении страховой пенсии по старости на основании статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 «О страховых пенсиях». Страховой стаж составил 17 лет 10 месяцев 12 дней при требуемом стаже 12 лет, индивидуальный пенсионный коэффициент составил 18,483 при требуемом 21,0. Решением ОПФР по Челябинской области № № от 29.03.2022 г. ей также было отказано в установлении страховой пенсии по старости. Страховой стаж составил 15 лет 10 месяцев 12 дней при требуемом стаже 12 лет. Индивидуальный пенсионный коэффициент составил 18,571, при требуемом - 21, 0. В 2020 году страховая пенсия назначается женщинам при достижении ими возраста 55 лет, при наличии страхового стажа 11 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере 18,6. 16 июня 2020 года она достигла возраста 55 лет. В связи с чем, необходимая продолжительность страхового стажа и величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости ей должна определяться по состоянию на 2020 год. Ответчиком при рассмотрении её заявления о назначении пенсии по старости не учитывался страховой стаж 20 лет 11 дней, что позволило бы рассчитать индивидуальный пенсионный коэффициент более 18,6, достаточного для назначении пенсии по старости с 16.12.2020 года.

Истец Т.Э.Ф. в судебное заседание не явилась, просила о рассмотрении дела в её отсутствие, с участием её представителя Л.А.И. (л.д. 104).

Представитель истца Л.А.И.., действующий по доверенности (л.д.62), в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, с учетом его уточнения (л.д. 13-15, 99-100).

Представитель ответчика ГУ ОПФР по Челябинской области Г.Т.А.., действующая по доверенности (л.д. 61), в судебном заседании исковые требования не признала в полном объеме по основаниям, изложенным в письменном отзыве, в дополнениях к отзыву (л.д.63-65, 84-88).

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела и оценив собранные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон «О страховых пенсиях»), вступившим в силу с 01.01.2015 года.

Страховая пенсия по старости назначается при совокупном наступлении условий, установленных в статье 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ), в соответствии с которой право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону), при наличии не менее 15 лет страхового стажа, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 г. № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8 Закона № 400-ФЗ и которые в период с 01.01.2019 г. по 31.12.2020 г. достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 01.01.2019 г., страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста, предусмотренного приложением 6 к Закону №400-ФЗ, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 35 Закона № 400-ФЗ продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет.

Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с 1 января 2016 года, ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона.

Согласно части 3 статьи 35 Закона № 400-ФЗ с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30.

При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

Судом установлено, что Т.Э.Ф.., хх.хх.хх года рождения, по достижении ею возраста 55 лет, хх.хх.хх обратилась с заявлением в ОПФР по Челябинской области о назначении ей страховой пенсии по старости.

Решением ОПФР по Челябинской области от 25 ноября 2021 года № № ей было отказано в назначении страховой пенсии по старости.

Как следует из решения условиями назначения пенсии, имеющиеся у заявителя, являются возраст 56,6 лет, страховой стаж – не менее 12 лет. Продолжительность страхового стажа заявителя составляет 17 лет 10 месяцев 12 дней.

Условия назначения пенсии, отсутствующие у заявителя: величина индивидуального пенсионного коэффициента - 21,0. У заявителя индивидуальный пенсионный коэффициент составил на дату достижения возраста, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, 18, 483 (л.д. 16-18).

Не согласившись с данным решением, истец обратилась в суд с настоящим иском.

При этом истец ссылается на то, что она достигла общеустановленного возраста 55 лет хх.хх.хх г., следовательно, право на пенсию у неё возникло с учетом переходных положений хх.хх.хх года.

В 2020 году страховая пенсия назначается при достижении женщиной возраста 55 лет, при наличии страхового стажа 11 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере 18,6.

При вынесении решения пенсионным органом в страховой стаж не включена учеба в ... с хх.хх.хх (2 года 10 месяцев-1020 дней).

Истец считает, что с учетом указанного периода её индивидуальный пенсионный коэффициент составит 21,543 из расчета: при стаже 17 лет 10 месяцев 12 дней (6432 дня) индивидуальный пенсионный коэффициент одного дня - 0,003 (18,483:6432); 1020 х 0,003+18,483=21,543.

По мнению истца, на дату достижения необходимого пенсионного возраста у неё имелись все условия для назначения ей страховой пенсии по старости с 16.06.2020 года.

Доводы истца Т.Э.Ф. о необходимости оценки пенсионных прав по состоянию на 2020 год суд находит необоснованными.

Частью 1 статьи 8 Закона № 400-ФЗ (в редакции по состоянию на 31.12.2018) было предусмотрено, что женщины имели право на страховую пенсию по старости по достижении возраста 55 лет. На основании приложения 6 к Закону № 400-ФЗ для лиц, у которых указанный возраст наступает в 2020 году, дополнительно прибавляется 24 месяца.

Следовательно, лицам, которым в период с 01.01.2019 по 31.12.2020 исполнится 60 (мужчинам) и 55 (женщинам) лет, пенсия может быть назначена на 6 месяцев ранее достижения возраста, установленного приложением 6 к настоящему закону. С учетом переходных положений пенсионный возраст ФИО1 достигает в 56 лет и 6 месяцев, то есть 16.12.2021 года.

Согласно приложению № 3 Закона № 400-ФЗ продолжительность страхового определяется по году назначения страховой пенсии по старости. Требуемая продолжительность страхового стажа в 2021 году составляет 12 лет, требуемая величина ИПК -21.

17 ноября 2021 года Т.Э.Ф. вновь обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением от 29.03.2022 года № № ОПФР по Челябинской области вновь отказал Т.Э.Ф. в назначении страховой пенсии по старости. При этом из указанного решения усматривается, что заявителю включен в страховой стаж период учебы в ... с хх.хх.хх года (2 года 10 месяцев) (л.д. 79-82).

Из содержания данного решения следует, что условиями назначения пенсии, имеющимися у заявителя, установлены: возраст -56,6 лет, страховой стаж – не менее 12 лет (продолжительность страхового стажа заявителя составляет 15 лет 10 месяцев 12 дней.

Условия назначения пенсии, отсутствующие у заявителя – величина индивидуального пенсионного коэффициента - 21,0. Величина индивидуального пенсионного коэффициента, имеющаяся у заявителя – 18,571.

Истец с учетом вновь вынесенного пенсионным органом решения уточнила требования, указав, что ответчик необоснованно при вынесении решения от 29.03.2022 № № об отказе в назначении пенсии по старости, не учел страховой стаж 20 лет 11 дней, что позволило бы рассчитать индивидуальный пенсионный коэффициент 24,3 (л.д. 99-100).

Суд находит данные доводы необоснованными.

Согласно части 3 статьи 36 Закона №400-ФЗ со дня вступления в силу указанного закона Федеральный закон от 17.12.2001 №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ (ред. от 08.12.2020) «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» оценка пенсионных прав застрахованных лиц производится по состоянию на 1 января 2002 года.

Из пенсионного дела, письменного отзыва по делу следует, что Т.Э.Ф. оценка пенсионных прав произведена по наиболее выгодному варианту в соответствии с пунктом 4 статьи 30 Закона № 173-ФЗ, согласно которой учеба включена в страховой стаж истца.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Закона №400-ФЗ исчисление страхового стажа производится в календарном порядке.

В случае совпадения по времени периодов, предусмотренных статьями 11 и 12 настоящего закона, при исчислении страхового стажа учитывается один из таких периодов по выбору лица, обратившегося за страховой пенсией.

Частью 12 статьи 15 Закона № 400-ФЗ предусмотрено, что коэффициент за полный календарный год иного периода, предусмотренного пунктом 3 части 1 статьи 12 настоящего закона, составляет:

1,8 - в отношении периода ухода одного из родителей за первым ребенком до достижения им возраста полутора лет;

3,6 - в отношении периода ухода одного из родителей за вторым ребенком до достижения им возраста полутора лет;

5,4 - в отношении периода ухода одного из родителей за третьим или четвертым ребенком до достижения им возраста полутора лет.

При осуществлении оценки пенсионных прав Т.Э.Ф. в соответствии с пунктом 4 статьи 30 Закона №173-Ф3 в общий трудовой стаж включены следующие периоды: с 01.09.1982 г. по 29.10.1984 г. (2 года 1 месяц 29 дней) – учеба, с 10.08.1985 г. по 15.09.1986 г. (1 год 1 месяц 6 дней) – работа, с 23.09.1986 по 07.12.1988 (2 года 2 месяца 15 дней) –работа, с 29.08.1989 по 01.01.1993 (3 года 4 месяца 3 дня) –работа, с 02.01.1993 по 01.01.1994 (1 год 0 месяцев 0 дней) –работа.

Общий трудовой стаж на 01.01.2002 года составил 9 лет 9 месяцев 23 дня.

Из общего трудового стажа выделены периоды ухода за детьми до достижения ими возраста полутора лет с 30.10.1984 по 07.07.1986 (первый ребенок хх.хх.хх г.р. и 70 дней до его рождения) и с 27.12.1989 по 26.06.1991 (второй ребенок хх.хх.хх г.р.) для применения коэффициентов, предусмотренных частью 12 статьи 15 Закона №400-ФЗ.

Период учебы включен в общий трудовой стаж с 01.09.1982 по 29.10.1984 (по даты начала ухода неработающей матери за ребенком до его рождения).

Для заявителя при определении величины ИПК на дату установления пенсии выгодно произвести замену периодов работы периодами ухода за детьми до достижения ими возраста полутора лет.

В связи с заменой периодов работы периодами ухода за детьми, общий трудовой стаж для оценки пенсионных прав в соответствии с пунктом 4 статьи 30 Закона №173-Ф3 на 01.01.2002 год составил 7 лет 4 месяца 25 дней, в том числе до 01.01.1991 для валоризации расчетного пенсионного капитала - 4 года 10 месяцев 20 дней.

Согласно представленному расчету ИПК истца с учетом приведенных периодов на дату обращения 17.11.2021 г. составил 18,571 (л.д. 67).

Суд соглашается с представленным расчетом, поскольку он соответствует приведенным правовым нормам.

Доказательств того, что страховой стаж Т.Э.Ф. составляет 20 лет 11 дней, материалы дела не содержат.

Поскольку у истца Т.Э.Ф. на момент обращения с заявлением о назначении страховой пенсии по старости отсутствовала совокупность условий назначения страховой пенсии по старости, решения ОПФР по Челябинской области от 25.11.2021 г. от 29.03.2022 №№ об отказе в назначении страховой пенсии по старости Т.Э.Ф. вынесено обоснованно, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Т.Э.Ф. к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Челябинской области о признании незаконными решения № № от 25.11.2021 года, от 29.03.2022 года об отказе в установлении страховой пенсии по старости, установлении продолжительности страхового стажа для назначения страховой пенсии по старости 20 лет 11 дней, величины индивидуального пенсионного коэффициента 24,03, назначении страховой пенсии по старости с 16 декабря 2020 года отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Металлургический районный суд г. Челябинска.

Председательствующий З.Н. Губаева

Мотивированное решение изготовлено 30 сентября 2022 года.