Дело № КОПИЯ УИД 52RS0№-88

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 октября 2022 года г. Н. Новгород Ленинский районный суд г. Н. Новгорода в составе

председательствующего судьи Соколова Д.В.,

при секретаре судебного заседания ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

ФИО2 к Государственному Учреждению - Отделение Пенсионного фонда РФ по <адрес> о признании решения об отказе в назначении ежемесячной денежной выплаты незаконным, обязании назначить выплату,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с настоящим иском указав, что ДД.ММ.ГГГГ через Портал «Госуслуги» она подала заявление № в Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о предоставлении мер социальной поддержки в виде ежемесячной выплаты на несовершеннолетнего ребенка ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения от 8 до 17 лет. ДД.ММ.ГГГГ ответчиком было принято решение №.001566/2022-0116233 об отказе в назначении ежемесячной выплаты. Основанием для отказа в назначении ежемесячной выплаты послужило наличие у истца дохода, превышающего величину прожиточного минимума на душу населения в виде процентов, начисленных на остаток средств на депозитных счетах (вкладах), открытых в кредитных организациях. Истец считает решение ответчика незаконным, нарушающим право её семьи на меры социальной поддержки государства. В соответствии со справкой банка АО ГПБ Филиал «Приволжский» размер процентов по договору №ДСРП-ФН/20-00603 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составил 11 321,91 руб., что составляет 314,50 руб. (11321,91*1/12/3) среднедушевого дохода семьи истца по процентам по вкладу. ДД.ММ.ГГГГ ответчик отказал истцу в пересмотре ранее принятого решения об отказе в назначении ежемесячной выплаты со ссылкой на то, что полученные за календарный год (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) доходы по вкладу в размере 14 755,53 руб. превышают величину прожиточного минимума на душу населения. При этом ответчик указывает, что среднедушевой доход семьи в данном случае им не рассматривался. Ответчик посчитал, что доход в размере 14 755,53 руб., полученный за целый год на семью из 3-х человек достаточен и изучать размер среднедушевого дохода семьи истца с учетом этого дохода не стоит. Истец считает, что отказ административного ответчика от ДД.ММ.ГГГГ №.001566/2022-0116233 является незаконным, принятым в нарушение подпункта «а» пункта 2 Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и пункта 5 Основных правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Истец просит суд:

- признать незаконным решение Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> об отказе в назначении мер социальной поддержки №.001566/2022-0116233 от ДД.ММ.ГГГГ;

- обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> назначить ФИО2 выплату на несовершеннолетнего ребенка ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения со дня наступления 8-летнего возраста – с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО2 заявленные требования поддержала в полном объеме, просила суд их удовлетворить. Пояснила, что ранее получала выплаты на ребенка до достижения им восьмилетнего возраста, поэтому просит назначить ей выплату именно со дня наступления 8-летнего возраста, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель ответчика по доверенности ФИО3 заявленные требования не признал по основаниям, указанным в письменных возражениях учреждения.

Выслушав доводы сторон, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, установив юридически значимые обстоятельства, суд приходит к следующему.

Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 175 "О ежемесячной денежной выплате семьям, имеющим детей" установлена с ДД.ММ.ГГГГ ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от восьми до семнадцати лет (далее - ежемесячная выплата), предоставляемая нуждающимся в социальной поддержке гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим на территории Российской Федерации, в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены основные требования к порядку и условиям предоставления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет, примерный перечень документов (сведений), необходимых для назначения указанной выплаты, и типовой формы заявления о ее назначении (далее - Постановление №).

Пунктом 3 Постановления № установлено, что Пенсионный фонд Российской Федерации по заявлениям о назначении ежемесячной денежной выплаты, поданным гражданами до ДД.ММ.ГГГГ, вправе принимать решения о назначении ежемесячной денежной выплаты на основании сведений о составе семьи, трудовых доходах и мерах социальной поддержки, находящихся в распоряжении Пенсионного фонда Российской Федерации, а также сведений, предоставленных в рамках межведомственного взаимодействия, в том числе по защищенным каналам связи, в Пенсионный фонд Российской Федерации по его запросу до ДД.ММ.ГГГГ поставщиками информации, указанными в примерном перечне документов (сведений), необходимых для назначения ежемесячной денежной выплаты, утвержденном настоящим постановлением.

Пунктом 8 Постановления установлено, что ежемесячная денежная выплата осуществляется с месяца достижения ребенком возраста 8 лет, но не ранее ДД.ММ.ГГГГ, до достижения ребенком возраста 17 лет. По заявлениям о назначении ежемесячной денежной выплаты, поданным до ДД.ММ.ГГГГ, ежемесячная денежная выплата осуществляется за прошедший период начиная с ДД.ММ.ГГГГ, но не ранее месяца достижения ребенком возраста 8 лет. По заявлениям о назначении ежемесячной денежной выплаты, поданным начиная с ДД.ММ.ГГГГ, ежемесячная денежная выплата осуществляется начиная с месяца достижения ребенком возраста 8 лет, если обращение за ее назначением последовало не позднее 6 месяцев с этого месяца. В остальных случаях ежемесячная денежная выплата осуществляется с месяца обращения заявителя за ее назначением.

Ежемесячная денежная выплата устанавливается на 12 месяцев. Назначение ежемесячной денежной выплаты в очередном году осуществляется по истечении 12 месяцев со дня предыдущего обращения. Ежемесячная денежная выплата выплачивается за полный месяц независимо от даты рождения ребенка, даты исполнения 17 лет в конкретном месяце или даты обращения за назначением ежемесячной денежной выплаты (пункт 10 Постановления №).

Заявление о назначении ежемесячной денежной выплаты гражданин вправе подать с ДД.ММ.ГГГГ (пункт 11 Постановления №).

Пунктом 17 Постановления № установлено, что документы (сведения), необходимые для назначения ежемесячной денежной выплаты запрашиваются органом, осуществляющим ежемесячную денежную выплату, в рамках межведомственного электронного взаимодействия в органах и (или) организациях, в распоряжении которых они находятся, и (или) представляются заявителем в соответствии с перечнем (в зависимости от сложившейся конкретной жизненной ситуации).

В случае если при личном обращении за назначением ежемесячной денежной выплаты заявителем представлен неполный комплект документов (сведений), заявитель вправе представить в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления о назначении ежемесячной денежной выплаты органом, осуществляющим ежемесячную денежную выплату, недостающие документы (сведения) (пункт 20 Постановления №).

Согласно пункту 23 Постановления № основанием для отказа в назначении ежемесячной денежной выплаты в том числе является: к) наличие у заявителя и членов его семьи дохода, превышающего величину прожиточного минимума на душу населения в целом по Российской Федерации, установленную на дату обращения за назначением ежемесячной денежной выплаты, в виде процентов, начисленных на остаток средств на депозитных счетах (вкладах), открытых в кредитных организациях.

При расчете среднедушевого дохода семьи учитываются также проценты, полученные по вкладам в кредитных учреждениях (пп. «и» п. 32 Постановления №)

Постановлением № также утвержден Перечень документов (сведений), необходимых для назначения ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет, которым п. 19 предусмотрено получение сведений о процентах, полученных по вкладам в кредитных учреждениях посредством предоставления сведений через единую систему межведомственного электронного взаимодействия ФНС России (автоматизированная информационная система "Налог-3").

Из представленных в материалы дела документов и пояснений сторон судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в ОПФР по <адрес> с заявлением о назначении мер социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от восьми до семнадцати лет, предоставляемой нуждающимся в социальной поддержке гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим на территории Российской Федерации, установленной Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 175 "О ежемесячной денежной выплате семьям, имеющим детей".

При подаче заявления ФИО2 дополнительные документы, в том числе уточняющую справку из банка о начисленных процентах по вкладу за отчетный период, не представила.

В рамках межведомственного взаимодействия ответчиком запрошены сведения и получен ответ от ФНС России о наличии у заявителя дохода в виде процентов, начисленных на остаток средств на депозитных счетах, открытых в кредитных организациях, превышающий величину прожиточного минимума на дату вынесения решения, в размере 14755,53 руб.

ДД.ММ.ГГГГ Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> вынесло решение об отказе в назначении мер социальной поддержки №.001566/2022-0116233.

В качестве причины для отказа в назначении выплаты в решении ответчика указано на наличие у заявителя и членов его семьи дохода, превышающего величину прожиточного минимума на душу населения в целом по Российской Федерации в виде процентов, начисленных на остаток средств на депозитных счетах (вкладах), открытых в кредитных организациях.

Иных причин для отказа в назначении ежемесячной выплаты ответчиком не указано, доказательств их наличия суду не предоставлено.

При этом, Постановлением № пенсионному органу не предоставлено право требовать от заявителя дополнительных документов в подтверждении значимого факта, кроме тех, которые указаны в законе, и, наоборот, предусмотрено в качестве оснований для отказа в назначении пособия на ребенка наличие у заявителя дохода, превышающего на душу населения в целом по Российской Федерации, установленную на дату обращения за назначением денежной выплаты, в виде процентов, начисленных на остаток средств на депозитных счетах (вкладах), открытых в кредитной организации.

Таким образом, Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> правомерно вынесло оспариваемое решение об отказе в назначении мер социальной поддержки №.001566/2022-0116233 от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку имелись, предусмотренные подпунктом «к» пункта 23 Постановления №, основания для отказа в назначении ежемесячной денежной выплаты.

Следовательно, у суда отсутствуют основания для признания незаконным решения ответчика №.001566/2022-0116233 от ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с этим, согласно представленной в материалы настоящего гражданского дела справки филиала «Приволжский» АО «ГПБ» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ доходы ФИО2 по начисленным процентам по вкладу составили 11 360,15 руб.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 973 установлена величина прожиточного минимума в целом по Российской Федерации на 2022 год на душу населения в размере 13 919 руб., что превышает полученный истцом доход по начисленным процентам.

Таким образом, на основании представленных истцом при рассмотрении данного гражданского дела документов судом установлено, что у заявителя и членов его семьи на дату обращения с заявлением о выплате мер социальной поддержки фактически отсутствовал доход, превышающий величину прожиточного минимума на душу населения в целом по Российской Федерации, установленную на дату обращения за назначением ежемесячной денежной выплаты, в виде процентов, начисленных на остаток средств на депозитных счетах (вкладах), открытых в кредитных организациях.

То есть при рассмотрении дела в суде установлено отсутствие предусмотренного подпунктом «к» пункта 23 Постановления № основания, при наличии которого ежемесячная денежная выплата не назначается.

Иных препятствий для назначения ежемесячной выплаты судом не установлено, ответчик на них не указывал и соответствующие доказательства не представлял.

Следовательно, у истца имеется право на получение ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в части возложения на ответчика обязанности назначить ФИО2 ежемесячную денежную выплату на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, как того просит истец - с ДД.ММ.ГГГГ (часть 3 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО2 к Государственному Учреждению - Отделение Пенсионного фонда РФ по <адрес> о признании решения об отказе в назначении ежемесячной денежной выплаты незаконным, обязании назначить выплату – удовлетворить частично.

Обязать Государственное Учреждение - Отделение Пенсионного фонда РФ по <адрес> назначить ФИО2 ежемесячную денежную выплату на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении заявленных исковых требований о признании незаконным решения Государственного Учреждения - Отделение Пенсионного фонда РФ по <адрес> №.001566/2022-0116233 от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении (предоставлении) мер социальной поддержки - отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд путем подачи жалобы через Ленинский районный суд г. Н. Новгорода в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья (подпись) Д.В.Соколов

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Копия верна.

Судья: Д.В.Соколов Секретарь судебного заседания: ФИО5

Подлинный текст решения хранится в материалах гражданского дела №а-4297/2022 УИД 52RS0№-88 в здании Ленинского районного суда г. Н.Новгорода.