Апелляционное определение по делу № 2-2919/2023 от 09.08.2023

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

судья Гурман З.В.

№ дела в суде 1-ой инстанции 2-2919/2023

УИД: 04RS0007-01-2023-002270-11

пост. 09.08.2023 г.

дело № 33-3137/2023

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

30 августа 2023 года г.Улан-Удэ

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Бурятия в составе:

председательствующего судьи Нимаевой О.З.,

судей коллегии Назимовой П.С., Рабдановой Г.Г.,

при секретаре Бадаевой А.Р.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ПАО «Россети Сибирь» об обязании исполнить договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, взыскании неустойки, компенсации морального вреда,

по апелляционной жалобе представителя ответчика ПАО «Россети Сибирь» на решение Железнодорожного районного суда г.Улан-Удэ от 14 июня 2023 года, которым постановлено:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать ПАО «Россети Сибирь» (ИНН ...) исполнить мероприятия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям №... от ... г. в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу, осуществив технологическое присоединение энергопринимающих устройств, обеспечив электроснабжение земельного участка, расположенного по адресу: <...>.

Взыскать с ПАО «Россети Сибирь» (ИНН ...) в пользу ФИО1 (паспорт гражданина РФ ...) денежную сумму в размере 5822,50 руб. (3822,50 руб. – неустойка за период с 24 декабря 2022 г. по 11 мая 2023 г., 2000 руб. – компенсация морального вреда).

Взыскивать с ПАО «Россети Сибирь» (ИНН ...) в пользу ФИО1 (паспорт гражданина РФ ...) неустойку за нарушение срока исполнения обязательств по договору в размере 27,50 руб. в день, начиная с 12 мая 2023 г. по день фактического исполнения договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям.

Исковые требования ФИО1 в остальной части оставить без удовлетворения.

Взыскать с ПАО «Россети Сибирь» в доход муниципального образования «город Улан-Удэ» государственную пошлину в размере 700 руб.

Заслушав доклад судьи Нимаевой О.З., ознакомившись с материалами дела, доводами апелляционной жалобы и дополнениями к ней, выслушав участников процесса, судебная коллегия

УСТАНОВИЛ

А:

Обращаясь в суд к ПАО «Россети Сибирь», ФИО1 просил обязать ответчика исполнить мероприятия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям №... от ... г. в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу, осуществив технологическое присоединение энергопринимающих устройств, обеспечив электроснабжение земельного участка, расположенного по адресу: <...>; взыскать с ответчика неустойку за нарушение срока исполнения обязательств по договору в размере 3822,50 руб. на момент подачи иска с последующим начислением по день фактического исполнения ответчиком договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям №...; взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 10 000 руб.

Исковые требования мотивированы тем, что истец является собственником земельного участка, расположенного по адресу: Российская <...>. .... между ним и ответчиком был заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям №..., приложением к которому являются технические условия. В соответствии с п. 1 и п. 2 Договора сетевая организация принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя, а заявитель обязуется оплатить расходы в соответствии с условиями Договора. Согласно п. 6 Договора срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев со дня заключения настоящего Договора. В силу п. 7 Договора технологического присоединения сетевая организация обязуется надлежаще исполнить обязательства по Договору, в том числе по выполнению возложенных на сетевую организацию мероприятий по технологическому присоединению (включая урегулирование отношений с иными лицами) до точки присоединения энергопринимающих устройств заявителя, указанных в технических условиях. Пунктом 9 Договора технологического присоединения предусмотрены обязанности потребителя по выполнению возложенных на потребителя мероприятий по технологическому присоединению, указанных в технических условиях; по уведомлению сетевой организации о выполнении технических условий. В соответствии с п. 11 Договора технологического присоединения размер платы составляет 550 руб., указанная сумма оплачена им в полном объеме 23 июня 2022 г. Исходя из предельного срока выполнения мероприятий по публичному договору ПАО «Россети Сибирь» в срок до 23 декабря 2022 г. обязано было выполнить со своей стороны технические условия, а также выполнить фактическое технологическое присоединение.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ПАО «Россети Сибирь» по доверенности ФИО2 против удовлетворения иска возражала по доводам, изложенным в письменном отзыве.

Судом постановлено указанное решение.

В апелляционной жалобе и дополнениях к ней представитель ответчика ПАО «Россети Сибирь» по доверенности ФИО3 просит решение суда отменить и принять по делу новое с учетом доводов ответчика. Указывает, что в соответствии с договором технологического присоединения и техническими условиями в обязанности сетевой организации не входит осуществление фактического присоединения к электрической сети и обеспечение электроснабжения энергопринимающих объектов на уровне напряжения ниже 0,4 кВ. Напротив, данная обязанность возлагается на самого истца. Полагает размер компенсации морального вреда не обоснован, завышен, поскольку вина ответчика в просрочке исполнения обязательств при недостатке финансирования мероприятий отсутствует. Кроме того, требования истца не подпадают под действие Закона о защите прав потребителей, поскольку отношения по договору технологического присоединения не носят признак возмездности. Удовлетворяя требование о взыскании неустойки, суд первой инстанции не учел, что в соответствии с условиями Типового договора (п.20) общее количество дней просрочки не может превышать 1 год, а общая сумма неустойки не может превышать 550*5%*365 дней = 10 037,5 руб. и начислению в большем размере не подлежит (10 037,5 – 3822,5 = 6215). В случае рассмотрения иска по правилам Закона о защите прав потребителей неустойка должна исчисляться в ином порядке, т.е. не должна превышать 550 руб.

Представитель ответчика ПАО «Россети Сибирь» по доверенности ФИО3 в суде апелляционной инстанции доводы апелляционной жалобы поддержала.

Истец ФИО1 просил отклонить доводы жалобы. Пояснил, что заинтересован в скорейшем исполнении условий договора ответчиком. В случае технологического присоединения не настаивает на взыскании неустойки.

Судебная коллегия в соответствии со ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц. При этом суд исходит из того, что участникам процесса известно о рассмотрении дела судом апелляционной инстанции, а в соответствии с пунктом 1 статьи 35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Изучив материалы гражданского дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность решения суда в соответствии с положениями ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 1 ст. 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе (п. 2 ст. 307 ГК РФ).

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями (п. 1 ст. 309 ГК РФ).

Защита гражданских прав осуществляется способами, перечисленными в статье 12 ГК РФ, а также иными способами, предусмотренными законом.

В силу абзаца восьмого статьи 12 ГК РФ одним из способов защиты является присуждение к исполнению обязанности в натуре.

В силу п. 1 ст. 331 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Согласно ст. 15 Закона «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

В соответствии с ч. 6 ст. 13 Закона РФ «О защите прав потребителей» при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, ФИО1 является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <...>.

... г. между ПАО «Россети Сибирь» и ФИО1 был заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям №..., по условиям которого сетевая организация приняла на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию), к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики), с учетом конкретных технических характеристик; заявитель обязался оплатить расходы на технологическое присоединение в соответствии с условиями настоящего договора.

Как указано в п. 3 договора от ... г., технологическое присоединение необходимо для электроснабжения жилого дома, который будет располагаться по адресу: Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <...>, кадастровый номер земельного участка: ....

В соответствии с п. 7 договора от ... г., сетевая организация обязуется: надлежащим образом исполнить обязательства по настоящему договору, в том числе по выполнению возложенных на сетевую организацию мероприятий по технологическому присоединению (включая урегулирование отношений с иными лицами) до точки присоединения энергопринимающих устройств заявителя, указанных в технических условиях; обеспечить установку и допуск в эксплуатацию приборов учета электрической энергии и мощности; разместить в личном кабинете заявителя акт допуска прибора учета в эксплуатацию; в течение 10 дней со дня уведомления заявителем сетевой организации о выполнении им технических условий осуществить проверку выполнения технических условий заявителем, провести с участием заявителя осмотр (обследование) присоединяемых энергопринимающих устройств заявителя; не позднее 3 рабочих дней со дня проведения осмотра (обследования), указанного в абзаце четвертого настоящего пункта, с соблюдением срока, указанного в технических условиях, осуществить фактическое присоединение энергопринимающих устройств заявителя к электрическим сетям, фактический прием (подачу) напряжения и мощности, составить в электронной форме и разместить в личном кабинете заявителя акт о выполнении технических условий, содержащий перечень мероприятий, реализованных в соответствии с техническими условиями, и акт об осуществлении технологического присоединения; уведомить заявителя о составлении и размещении в личном кабинете заявителя указанных актов.

В силу п. 9 договора от ... г. заявитель обязуется: надлежащим образом исполнить обязательства по настоящему договору, в том числе по выполнению возложенных на заявителя мероприятий по технологическому присоединению до точки присоединения энергопринимающих устройств заявителя, указанных в технических условиях; своими действиями осуществить фактическое присоединение собственных энергопринимающих устройств к электрическим сетям, фактический прием (подачу) напряжения и мощности; после выполнения мероприятий по технологическому присоединению до точки присоединения энергопринимающих устройств заявителя, предусмотренных техническими условиями, уведомить сетевую организацию о выполнении технических условий и представить копии разделов проектной документации, предусматривающих технические решения, обеспечивающие выполнение технических условий; надлежащим образом исполнить указанные в договоре обязательства по оплате расходов на технологическое присоединение. Оплата за технологическое присоединение в размере 550 руб. внесена истцом 23 июня 2022 г.

Согласно п. 6 договора от ... г.,срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев со дня заключения настоящего договора.

Из материалов дела следует, что к указанному сроку договор об осуществлении технологического присоединения от ... г. ПАО «Россети Сибирь» исполнен не был.

Установив факт нарушения ответчиком срока осуществления технологического присоединения, суд первой инстанции, руководствуясь положениями ст. 12, п. 1 и п. 2 ст. 307, п. 1 ст. 309 ГК РФ, пришел к выводу об обоснованности заявленных ФИО1 требований о возложении обязанности на ответчика осуществить технологическое присоединение к электрическим сетям и необходимости их удовлетворения.

Разрешая требования о взыскании неустойки, суд первой инстанции пришел к выводу о наличии оснований для взыскания неустойки в размере 3 822,50 руб. (за период с 24 декабря 2022 г. по 11 мая 2023 г.).

Кроме того, посчитав нарушенными права потребителя, суд взыскал в пользу истца компенсацию морального вреда, применив положения Закона РФ «О защите прав потребителей».

При этом суд исходил из того, что в отсутствие каких-либо правовых оснований сетевая организация в срок, установленный договором об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, не выполнила технические условия, не осуществила присоединение к электрическим сетям принадлежащего истцу жилого дома.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда об обоснованности заявленных требований.

Доводы ответчика о необоснованности требований со ссылкой на то, что договор ТП и технические условия к нему не предусматривает осуществление фактического присоединения к электрической сети и обеспечения электроснабжения жилого дома, поскольку заключен в отношении объектов на уровне напряжения ниже 0,4 кВ, судом первой инстанции были рассмотрены и отклонены.

В соответствии с п. 7 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям (утв. Постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2004 г. №861) одним из этапов процедуры технологического присоединения является осуществление сетевой организацией фактического присоединения объектов заявителя (за исключением заявителей, указанных в пунктах 12(1), 13(2) - 13(5) и 14 настоящих Правил, в случае, если технологическое присоединение энергопринимающих устройств таких заявителей осуществляется на уровне напряжения 0,4 кВ и ниже) к электрическим сетям и фактического приема (подачи) напряжения и мощности. Для целей настоящих Правил под фактическим присоединением понимается комплекс технических и организационных мероприятий, обеспечивающих физическое соединение (контакт) объектов электросетевого хозяйства сетевой организации, в которую была подана заявка, и объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств, объектов микрогенерации) заявителя без осуществления фактической подачи (приема) напряжения и мощности на объекты заявителя (фиксация коммутационного аппарата в положении "отключено"). Фактический прием (подача) напряжения и мощности осуществляется путем включения коммутационного аппарата (фиксация коммутационного аппарата в положении "включено"). В отношении заявителей, указанных в пунктах 12(1), 13(2) - 13(5) и 14 настоящих Правил, в случае, если технологическое присоединение энергопринимающих устройств таких заявителей осуществляется на уровне напряжения 0,4 кВ и ниже, - обеспечение сетевой организацией возможности осуществить действиями заявителя фактическое присоединение объектов заявителя к электрическим сетям и фактический прием (подачу) напряжения и мощности для потребления энергопринимающими устройствами и для выдачи объектами микрогенерации заявителя электрической энергии (мощности) в соответствии с законодательством Российской Федерации и на основании договоров, заключаемых заявителем на розничном рынке в целях обеспечения поставки электрической энергии. Для целей настоящих Правил под осуществлением действиями заявителя фактического присоединения и фактического приема (выдачи объектами микрогенерации) напряжения и мощности понимается комплекс технических и организационных мероприятий, обеспечивающих физическое соединение (контакт) объектов электросетевого хозяйства сетевой организации, в которую была подана заявка, и объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств, объектов микрогенерации) заявителя. Фактический прием напряжения и мощности осуществляется путем включения коммутационного аппарата, расположенного после прибора учета (фиксация коммутационного аппарата в положении "включено").

Согласно п. 20 договора сторона договора, нарушившая срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренный договором, в случае, если плата за технологическое присоединение по договору составляет 550 руб., обязана оплатить другой стороне неустойку, равную 5% от указанного общего размера платы за технологическое присоединение по договору за каждый день просрочки. При этом совокупный размер такой неустойки при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению заявителем не может превышать размер неустойки, определенной в предусмотренном настоящим абзацем порядке за год просрочки.

Расчет неустойки за период с 24 декабря 2022 г. по 11 мая 2023 г., произведен верно, составляет 3 822,50 руб.

При этом, коллегия соглашается с выводами суда о взыскании с ответчика предусмотренной договором неустойки за нарушение сроков его исполнения с указанием в решении о последующем начислении неустойки с 12 мая 2023 г. по день фактического исполнения ответчиком условий договора об осуществлении договора технологического присоединения к электрическим сетям ( 27,50 руб. в день).

Довод жалобы об ограничении неустойки в соответствии со ст.28 Закона РФ «О защите прав потребителей» ценой заказа или отдельного вида выполнения работы подлежит отклонению, поскольку в данном случае цена выполнения отдельного вида работы (оказания услуги) определена договором о выполнении работы (оказании услуги) в размере 550 руб.

В соответствии с п.5 ст. 28 Закона РФ «О защите прав потребителей», размер неустойки (пени) определяется, исходя из цены выполнения работы (оказания услуги), а если указанная цена не определена, исходя из общей цены заказа, существовавшей в том месте, в котором требование потребителя должно было быть удовлетворено исполнителем в день добровольного удовлетворения такого требования или в день вынесения судебного решения, если требование потребителя добровольно удовлетворено не было.

В случае нарушения установленных сроков выполнения работы (оказания услуги) или назначенных потребителем на основании пункта 1 настоящей статьи новых сроков исполнитель уплачивает потребителю за каждый день (час, если срок определен в часах) просрочки неустойку (пеню) в размере трех процентов цены выполнения работы (оказания услуги), а если цена выполнения работы (оказания услуги) договором о выполнении работ (оказании услуг) не определена - общей цены заказа. Договором о выполнении работ (оказании услуг) между потребителем и исполнителем может быть установлен более высокий размер неустойки (пени).

В данном случае п.20 Договора стороны установили размер неустойки, равной 5% от указанного общего размера платы за технологическое присоединение по договору за каждый день просрочки, ограничив его размером неустойки за год просрочки.

Согласно условиям договора, в соответствии с пп. «б» п.16 Правил, срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению исчисляется со дня заключения договора и не может превышать 6 месяцев для физических лиц.

Следовательно, работы, указанные в договоре технологического присоединения, должны были быть исполнены в срок до 24.12.2022 г.

Согласно ст. ст. 309,310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В суд истец обратился 15.05.2023 г., предварительно неоднократно обратившись к ответчику с требованием исполнить условия договора в иные сроки, что им сделано не было.

В суде апелляционной инстанции представитель ответчика затруднился пояснить о сроках исполнения договора после вступления решения суда в законную силу.

При этом, следует учитывать, что у потребителя отсутствует право обращения к иным лицам за исполнением договора, поскольку осуществление технологического присоединения к электрическим сетям по месту жительства истца осуществляется только одной сетевой организацией - ПАО «Россети Сибирь».Отказаться от услуги потребитель также не имеет возможности ввиду того, что объектом технологического присоединения является жилой дом, используемый для личных нужд.

Ответчиком доказательства того, что нарушение сроков выполнения работы (оказания услуги) произошло вследствие непреодолимой силы или по вине потребителя, суду не предоставлены.

Договор о технологическом присоединении по всем своим существенным условиям соответствует договору о возмездном оказании услуг, обязательства заказчиком ФИО1 по оплате услуг были исполнены своевременно.

Из пояснений стороны истца следует и подтверждено представленными в материалы дела документами, что объектом технологического присоединения является жилой дом, используемый истцом для личных нужд, отсутствие освещения не позволяет в полной мере использовать данное помещение в соответствии с его предназначением.

Судебная коллегия полагает, что длительное неисполнение ответчиком своего обязательства по возмездному договору, оплаченному истцом и заключенному с целью обеспечения электроэнергией принадлежащего ему жилого дома, безусловно, нарушает его права как потребителя, поэтому взысканную судом сумму компенсации морального вреда в размере 2000 руб. судебная коллегия находит разумной и обоснованной.

Руководствуясь ст.328,329 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Бурятия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Железнодорожного районного суда г.Улан-Удэ от 14 июня 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Апелляционное определение может быть обжаловано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев путем подачи кассационной жалобы через районный суд.

Председательствующий:

Судьи коллегии: