УИД 61RS0007-01-2022-003470-14

Дело № 2-3448/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 ноября 2022 года г. Ростов-на-Дону

Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе

председательствующего судьи Золотых В.В.

при секретаре Григорян А.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Публично-правовой компании «Фонд развития территорий» о взыскании возмещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к ППК «Фонд развития территорий», в котором указал, что между истцом и ФИО5 был заключен договор уступки права требования от 15.02.2021 г. по договору долевого участия в строительстве от 18.10.2017 г. №. Несколько ранее, между ФИО5 и АО «<данные изъяты>» был заключен договор участия в долевом строительстве от 18.10.2017 г. №, дополнительное соглашение от 15.12.2019 г. № к договору участия в долевом строительстве от 18.10.2017 г. №.

Согласно требованиям Федерального закона «О банкротстве» 10.01.2022 г. требования ФИО1 о передаче жилого помещения -двухкомнатной квартиры, общей площадью 78,92 кв.м, в том числе жилой площадью 34,35 кв.м, расположенной в <адрес> этаже, условный номер на плане 115, стоимостью 2 562 350 руб. на основании определения Арбитражного суда Ростовской области от 13.12.2021 г. по арбитражному делу № (вступило в законную силу на основании постановления 15 Арбитражного апелляционного суда от 02.02.2022 г.) были включены в реестр требований кредиторов по передаче жилых помещений.

Также, между истцом и ООО «<данные изъяты>» был заключен договор уступки права требования от 15.02.2021 г. по договору участия в долевом строительстве от 06.02.2015 г. № о передаче по завершению строительства однокомнатной квартиры, общей площадью 57,05 кв.м, в том числе жилой площадью 19 кв.м, расположенной в доме по адресу: <адрес>

На основании определения Арбитражного суда Ростовской области от 13.12.2021 г. по арбитражному делу № требования ФИО1 о передаче жилого помещения - однокомнатной квартиры, общей площадью 57,05 кв.м, в том числе жилой площадью 19 кв.м, расположенного в данном доме по адресу: <адрес> этаже, условный номер на плане 35, стоимостью 2 200 000 руб. были включены в реестр кредиторов.

Таким образом, на основании судебного акта, подлежащего исполнению без исключения всеми организациями, юридическими и физическими лицами, требования истца были включены в реестр требований участников строительства (кредиторов) АО «<данные изъяты>».

Наблюдательным советом ППК «Фонд развития территорий» 22.12.2021 г. принято решение о выплате возмещения гражданам-участникам долевого строительства Объекта, расположенного по адресу: <адрес>, строительство которого осуществлено АО <данные изъяты>». Тогда же, в декабре 2021 года конкурсным арбитражным управляющим АО «<данные изъяты>» были поданы в ППК «Фонд развития территорий» все необходимые документы на ФИО1 с заявлением.

Выплата ответчиком возмещения, предусмотренного Федеральным законом от 29.07.2017 г. № 218-ФЗ «О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», производится в течение 10 рабочих дней с даты представления в офис банка-агента заявления о выплате возмещения и необходимых документов. При предоставлении неполного или некорректного комплекта документов, Фондом самостоятельно проводится корректировка в отношении данных документов. В случае корректировки комплекта документов Фондом зачисление возмещения осуществляется по факту завершения указанной процедуры, то есть в течение 10 рабочих дней, с момента передачи в банк корректных документов.

Срок, установленный законом по зачислению возмещения, предусмотренный вышеуказанным Федеральным законом истек, в связи с чем истец обратился в ППК «Фонд развития территорий» с заявлением о предоставлении ему ответа.

ФИО1 отказано в выплате компенсационного возмещения, что подтверждается копией письма Фонда от 12.05.2022 г. исх. №. Отказ ППК «Фонд развития территорий» мотивирован тем, что право требования истца возникло на основании договоров уступки права требования, которые были зарегистрированы 29.06.2021 г., то есть после возбуждения в отношении застройщика АО <данные изъяты>» процедуры банкротства и после признания застройщика банкротом.

С данным отказом ФИО1 не согласен по следующим основаниям. Факт отсутствия регистрации в ЕГРН права долевого участия строительстве на основании договоров уступки права требования в отношении квартир № и № на имя истца, приобретенных ФИО1 до принятия заявления о признании должника АО «<данные изъяты>» банкротом, но зарегистрированных в Росреестре после принятия заявления о признании должника АО «<данные изъяты>» банкротом, не препятствует включению в реестр требований участников строительства.

На основании решения Арбитражного суда Ростовской области от 05.04.2021 г. АО <данные изъяты>» было признано банкротом и в отношении него была введена процедура конкурсного производства.

Договор уступки права требования по договору долевого участия в строительстве от 18.10.2017 г. № был заключен 15.02.2021 г., то есть до признания застройщика банкротом.

Договор уступки права требования по договору участия в долевом строительстве от 06.02.2015 г. № был заключен 15.02.2021 г., то есть до признания застройщика банкротом.

Таким образом, право требования истца на вышеуказанные жилые помещения было приобретено на основании договоров уступки прав требования, заключенных в период до признания застройщика АО <данные изъяты>» банкротом, в связи с чем ППК «Фонд развития территорий» не вправе отказать в выплате возмещения.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, ФИО1 с учетом уточнения исковых требований просил:

- признать незаконным отказ Публично-правовой компании «Фонд развития территорий» от 12.05.2022 г. №-АЗ в выплате ФИО1 возмещения в размере 10 151 850 рублей в качестве возмещения по договору участия в долевом строительстве от 18.10.2017 г. № о передаче жилых помещений – двухкомнатной квартиры, общей площадью 78,92 кв.м, в качестве возмещения по договору участия в долевом строительстве от 06.02.2015 г. № о передаче однокомнатной квартиры, общей площадью 57,05 кв.м, в том числе жилой площадью 19 кв.м, расположенных в строящемся многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>

- взыскать с Публично-правовой компании «Фонд развития территорий» сумму в размере 10 178 760 руб. в качестве возмещения по договору участия в долевом строительстве от 18.10.2017 г. № и по договору в долевом строительстве от 06.02.2015 г. №.

ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Представитель истца по доверенности от 09.12.2021 г. ФИО2 в судебное заседание явилась, исковые требования в уточненной редакции поддержала, просила иск удовлетворить.

ППК «Фонд развития территорий» представителя в судебное заседание не направила, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, о причинах неявки представителя суду не сообщило.

Дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, пришел к следующему выводу.

Решением Арбитражного суда Ростовской области по делу № от 05.04.2021 г. АО «<данные изъяты>» было признано банкротом и в отношении него была введена процедура конкурсного производства. При банкротстве АО «<данные изъяты>» применены правила параграфа 7 главы IX Федерального закона от 26.10.2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

Функции, полномочия и деятельность ППК «Фонд развития территорий» регламентированы Федеральным законом от 29.07.2017 г. № 218-ФЗ «О публично-правовой компании «Фонд развития территорий» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 29.07.2017 г. № 218-ФЗ).

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 29.07.2017 г. № 218-ФЗ к целям деятельности ППК «Фонд развития территорий» относится содействие реализации государственной жилищной политики, направленной на повышение гарантий защиты прав и законных интересов граждан - участников строительства, в том числе участников долевого строительства, членов жилищно-строительных кооперативов, имеющих требования о передаче жилых помещений, машино-мест, нежилых помещений. Под участником строительства в целях настоящего Федерального закона понимается физическое лицо, имеющее к застройщику требование о передаче жилого помещения, требование о передаче машино-места и (или) нежилого помещения или денежное требование в соответствии с Федеральным законом от 26.10.2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

Для достижения вышеуказанных целей Фонд осуществляет, в том числе, функцию выплат за счет имущества Фонда возмещения гражданам – участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест, а также нежилых помещений, определенных пп. 3.1 п. 1 ст. 201.1 Федерального закона от 26.10.2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», при несостоятельности (банкротстве) застройщика, в том числе жилищно-строительного кооператива, в соответствии с настоящим Федеральным законом (п. 3 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 29.07.2017 г. № 218-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 29.07.2017 г. № 218-ФЗ выплата возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений, включенные в реестр требований участников строительства, осуществляется на основании принятого Фондом решения о финансировании указанных в п. 5 ч. 2 ст. 13.1 настоящего Федерального закона мероприятий за счет его имущества в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в случае, если застройщик признан арбитражным судом банкротом и в отношении его открыто конкурсное производство. Такая выплата осуществляется до даты завершения процедуры конкурсного производства застройщика.

Судом установлено, что наблюдательным советом ППК «Фонд развития территорий» 22.12.2021 г. принято решение о выплате возмещения гражданам, заключившим договоры участия в строительстве/долевом строительстве с застройщиком АО «<данные изъяты>» в отношении объекта по адресу: <адрес>

ФИО1 имеет требования к АО «<данные изъяты>» о передаче жилых помещений в строящемся многоквартирном жилом доме со встроенными помещениями общественного назначения, в том числе офисные помещения и подземная автостоянка, по строительному адресу: <адрес>.

Так, между ФИО1 и ООО «<данные изъяты>» заключен договор уступки права требования от 15.02.2021 г., по условиям которого к истцу перешли права и обязанности в отношении однокомнатной квартиры №, общей площадью по проекту 57,05 кв.м, жилой площадью 19 кв.м, расположенной в подъезде №, на 5 этаже жилого дома по адресу: <адрес>, принадлежавшее первоначальному кредитору на основании договора участия в долевом строительстве от 06.02.2015 г. №. Государственная регистрация уступки права требования по договору участия в долевом строительстве произведена ДД.ММ.ГГГГ, номер регистрации №.

Также между ФИО1 и ФИО5 заключен договор уступки права требования от ДД.ММ.ГГГГ, по условиям которого к истцу перешли права и обязанности в отношении трехкомнатной квартиры № №, общей площадью по проекту 78,92 кв.м, жилой площадью 34,35 кв.м, расположенной в подъезде №, на 14 этаже жилого дома по адресу: <адрес>, принадлежавшее первоначальному кредитору на основании договора участия в долевом строительстве от 18.10.2017 г. №. Государственная регистрация уступки права требования по договору участия в долевом строительстве произведена 29.06.2021 г., номер регистрации №

Согласно ч. 2 ст. 13 Федерального закона от 29.07.2017 г. № 218-ФЗ выплата возмещения гражданину – участнику строительства, имеющему требование о передаче жилого помещения (жилых помещений), осуществляется в размере стоимости указанного помещения (указанных помещений), определяемой как произведение общей площади жилого помещения в многоквартирном доме и (или) жилом доме блокированной застройки, состоящем из трех и более блоков (всех жилых помещений в одном многоквартирном доме и (или) жилом доме блокированной застройки, состоящем из трех и более блоков), подлежащего гражданину - участнику строительства, но не более ста двадцати кв. м и рыночной стоимости одного квадратного метра равнозначного жилого помещения (жилых помещений) на первичном рынке, но не менее уплаченной цены договора, либо размера уплаченных паевых взносов, рассчитываемых исходя из общей площади такого жилого помещения (таких жилых помещений), не превышающей ста двадцати квадратных метров. Предусмотренная настоящей частью рыночная стоимость определяется в соответствии с отчетом оценщика, привлеченного Фондом, на дату, которая не может быть более чем на три месяца ранее даты принятия Фондом решения в соответствии с частью 1 настоящей статьи. Порядок расчета размера выплаты возмещения устанавливается Правительством Российской Федерации.

В связи с неполучением вышеуказанного возмещения ФИО1 обратился в ППК «Фонд развития территорий» с заявлением о принятии решения о выплате ему возмещения как участнику строительства, имеющему требования к АО «<данные изъяты>» о передаче жилых помещений (квартир) со строительными номерами №

Письмом от 12.05.2022 г. исх. № ППК «Фонд развития территорий» уведомила истца об отказе в выплате возмещения. В качестве обоснования отказа в соответствующих выплатах ответчиком указано, что государственная регистрация заключенных ФИО1 договоров уступки прав требования от 15.02.2021 г. произведена 29.06.2021 г., т.е. после признания АО «<данные изъяты>» банкротом (05.04.2021 г.). Аналогичные доводы приведены ответчиком в возражениях относительно исковых требований ФИО1

С данными доводами ППК «Фонд развития территорий» суд не соглашается по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 382 ГК РФ право (требование), принадлежащее кредитору на основании обязательства, может быть передано им другому лицу по сделке (уступка требования) или перейти к другому лицу на основании закона.

Согласно ст. 17 Федерального закона от 30.12.2004 г. № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» договор участия в долевом строительстве и соглашение (договор), на основании которого производится уступка прав требований участника долевого строительства по договору участия в долевом строительстве, подлежат государственной регистрации в порядке, установленном Федеральным законом от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Из разъяснений, содержащихся в п. 5 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 г. № 49 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора», по смыслу п. 3 ст. 433 ГК РФ в отношении третьих лиц договор, подлежащий государственной регистрации, считается заключенным с момента его регистрации, если иное не установлено законом. В отсутствие государственной регистрации такой договор не влечет юридических последствий для третьих лиц, которые не знали и не должны были знать о его заключении. Момент заключения такого договора в отношении его сторон определяется по правилам п.п. 1 и 2 ст. 433 ГК РФ.

Обязательства сторон договоров уступки права требования от 15.02.2021 г. (ФИО1, ООО «<данные изъяты> ФИО5) исполнены в полном объеме.

Кроме того, из ответа конкурсного управляющего АО «<данные изъяты>» от 17.08.2022 г. исх. № следует, что реестр требований участников строительства данного общества закрыт 11.07.2021 г.

Требование ФИО1 в отношении квартиры № включено в реестр кредиторов 09.07.2021 г., т.е. до даты закрытия реестра. Документы в отношении требований участников долевого строительства, включенных в реестр до его закрытия, направлены в ППК «Фонд развития территорий» 19.07.2021 г. В связи с неназначением выплаты по № по обращению истца конкурсным управляющим 25.01.2022 г. повторно направлен пакет документов по кв. №

Требование ФИО1 в отношении квартиры № включено в реестр кредиторов на основании определения Арбитражного суда Ростовской области от 13.12.2021 г., вступившего в законную силу 07.02.2022 г. Документы в отношении требования ФИО1 по кв. № направлены в ППК «Фонд развития территорий» 09.02.2022 г.

Таким образом, на момент принятия ППК «Фонд развития территорий» решения об отказе в выплате ФИО1 возмещения по требованиям в отношении кв. № и кв. № (отказ от 12.05.2022 г. №) ответчику достоверно было известно о наличии заключенных истцом договоров уступки прав требования от 15.02.2021 г., о включении соответствующих требований в реестр требований участников строительства.

Учитывая осведомленность ППК «Фонд развития территорий» о заключенных ФИО1 договорах, ссылка ответчика на отсутствие государственной регистрации договоров уступки на момент признания АО «<данные изъяты>» банкротом является неправомерной.

В связи с обоюдным исполнением сторонами договоров уступки своих обязательств такие договоры надлежит определять моментом их подписания – ДД.ММ.ГГГГ (п.п. 1, 2 ст. 433 ГК РФ).

Также суд отмечает, что Федеральный закон от 29.07.2017 г. № 218-ФЗ не предусматривает договорных отношений между дольщиком и ППК «Фонд развития территорий», но взятые на себя обязательства ответчика в рамках дискреционных полномочий в совокупности и взаимосвязи с положениями Федерального закона от 30.12.2004 г. № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», а также Федерального закона от 26.10.2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» отвечает за урегулирование договорных отношений между дольщиком и застройщиком по неисполненным обязательствам в рамках Федерального закона № 214-ФЗ.

Таким образом, на спорные отношения следует распространять последствия заключения договора уступки в отсутствие соответствующего информирования должника, предусмотренные п. 3 ст. 382 ГК РФ.

В связи с отказом в выплате ФИО1 возмещения по требованиям в отношении квартиры № № ППК «Фонд развития территорий» должна была бы прийти к выводу о необходимости произвести такое возмещение первоначальному кредитору - ФИО5

Между тем, согласно ответу ППК «Фонд развития территорий» от 13.07.2022 г. на запрос суда выплата возмещения по квартире № в пользу ФИО5 не производилась. Данное обстоятельство указывает на явное злоупотребление ППК «Фонд развития территорий» правом при отказе ФИО1 в выплате возмещения в части кв. №

В соответствии с п. 1 ст. 10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

В случае несоблюдения требований, предусмотренных п. 1 ст. 10 ГК РФ, суд с учетом характера и последствий допущенного злоупотребления отказывает лицу в защите принадлежащего ему права полностью или частично, а также применяет иные меры, предусмотренные законом.

На основании вышеизложенного суд пришел к выводу о наличии у ФИО1 права на получение предусмотренного ст. 13 Федерального закона от 29.07.2017 г. № 218-ФЗ возмещения.

Определяя размер подлежащего взысканию в пользу ФИО1 возмещения, суд исходит из следующего.

По инициативе ППК «Фонд развития территорий» ООО <данные изъяты>» произведено исследование по определению рыночной стоимости имущественных прав на объекты недвижимости.

Согласно отчету ООО <данные изъяты>» от 28.10.2021 г. № рыночная стоимость права требования в отношении квартиры № составляет 4 954 731 руб. (86 470 руб. за 1 кв.м), в отношении квартиры № № – 6 600 237 руб. (83 632 руб. за 1 кв. м).

С учетом ограничения, закрепленного в ч. 2 ст. 13 Федерального закона от 29.07.2017 г. № 218-ФЗ, размер возмещения судом определен в сумме 10 198 457,40 руб. (57,3*86 470 + 62,7*83 632=10 198 457,40).

ФИО1 размер имущественного требования определен суммой 10 178 760 руб.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1 к ППК «Фонд развития территорий» в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

ФИО1 при обращении в суд с иском к ППК «Фонд развития территорий» государственную пошлину не оплачивал, освобожден от ее уплаты на основании пп. 4 п. 2 ст. 333.36 НК РФ.

Суд пришел к выводу о взыскании с ППК «Фонд развития территорий» государственной пошлины в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ в размере 59 093,80 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным отказ Публично-правовой компании «Фонд развития территорий» от 12.05.2022 г. №-АЗ в выплате ФИО1 возмещения в размере 10 151 850 рублей в качестве возмещения по договору участия в долевом строительстве от ДД.ММ.ГГГГ № о передаче жилых помещений – двухкомнатной квартиры, общей площадью 78,92 кв.м, в качестве возмещения по договору участия в долевом строительстве от 06.02.2015 г. № о передаче однокомнатной квартиры, общей площадью 57,05 кв.м, в том числе жилой площадью 19 кв.м, расположенных в строящемся многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>, на пятом этаже, условный номер на плане 35.

Взыскать с Публично-правовой компании «Фонд развития территорий» (ОГРН №) в пользу ФИО1 (паспорт гражданина Российской Федерации №) сумму возмещения в размере 10 178 760 рублей.

Взыскать с Публично-правовой компании «Фонд развития территорий» (ОГРН №) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 59 093 рублей 80 копеек.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:

Решение суда в окончательной форме изготовлено 07.12.2022 г.