Дело № 2-347/2022

УИД 42RS0020-01-2021-002888-75

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Осинниковский городской суд Кемеровской области в составе

судьи Раймер К.Е.

при секретаре Толочковой К.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Осинники 14.07.2022 гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации в – Кузбассе о признании решения незаконным, взыскании судебных расходов, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в -Кузбассу (межрайонное) (далее УПФР в -Кузбассу (межрайонное), в котором просит признать незаконными решения ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости; обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 лет 2 месяца 3 дня) в качестве радиотелемастера на участок – платные услуги населению Жанатасского специализированного управления Треста «КАЗСТАЛЬМОНТАЖ» Министерства монтажа и специальных строительных работ Казахская ССР; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 месяца 15 дней) в качестве дежурного электрослесаря 4 разряда участка промплощадка в Строительном управлении Жилстрой (треста Каратаухимстрой Казахская ССР); обязать ответчика назначить ему досрочную пенсию по старости с момента возникновения права на ее получение, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ, взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей, по оплате услуг представителя в размере 25 000 рублей.

Свои требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении пенсии на основании ч.1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением УПФР в № от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с тем, что величина индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) – 13.114, что ниже допустимого минимума 18.6, так как из страхового стажа ответчиком исключены два периода работы в Казахской ССР: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 лет 2 месяца 3 дня) в качестве радиотелемастера на участок – платные услуги населению Жанатасского специализированного управления Треста «КАЗСТАЛЬМОНТАЖ» Министерства монтажа и специальных строительных работ Казахская ССР; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 месяца 15 дней) в качестве дежурного электрослесаря 4 разряда участка промплощадка в Строительном управлении Жилстрой (треста Каратаухимстрой Казахская ССР. Считает данный отказ в досрочном назначении страховой пенсии по старости незаконным. При назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до ДД.ММ.ГГГГ, а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения От ДД.ММ.ГГГГ. В статье;: 1 Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ указано, что пенсионное обеспечение граждан государств-участников настоящего соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. Зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования - ДД.ММ.ГГГГ. Спорные периоды работы подтверждаются записями в трудовой книжке, заверены печатью, на которых отображается наименование организаций. Кроме того, периоды работы до и после спорных периодов ответчиком включены в страховой стаж. Полагает, что отсутствие ответа компетентного органа Республики Казахстан относительно данных периодов работы и отсутствие в архиве переданных работодателем документов не является основанием для отказа во включении спорных периодов работы в страховой стаж.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена ответчика с Государственного учреждения – Управление пенсионного фонда РФ в (межрайонное) на Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по –Кузбассу.

В ходе рассмотрения дела истец дополнил исковые требования, предъявив исковое заявление, в котором также просил взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 20 000 рублей и судебные расходы за составление искового заявления в размере 3000 рублей.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал исковые требования и доводы, изложенные в исковом заявлении.

В судебное заседание представитель ответчика не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Суд, заслушав истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

С ДД.ММ.ГГГГ на территории Российской Федерации действует Федеральный закон «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ (далее - Федеральный закон «О страховых пенсиях»), который в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ устанавливает основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

Частью 1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В силу ч.1, 2, 3 ст. 35 указанного закона продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2020 году составляет 11 лет.

В связи с изменениями пенсионного законодательства Российской Федерации Федеральным законом от 03.10.2018 №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсий» предусмотрено повышение возраста с 01.01.2019 в течение переходного периода по 2028.

Переходный период с 2019 по 2028 (10 лет) предусматривает поэтапное увеличение возраста выхода на пенсию.

Исходя из вышеуказанных норм, для мужчин, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которым в 2019 году исполняется 60 лет, возраст выхода на пенсию увеличивается на 1 год, то есть право на пенсию возникает в 2020 году.

Пенсия по старости для мужчин ДД.ММ.ГГГГ года рождения может быть назначена ранее достижения указанного возраста, но не более чем за 6 месяцев до достижения такого возраста.

Минимальная величина индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) в таком случае составляет 18,6 (6,6 + (2,4 Х 5)).

Согласно ст.11 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 1 Письма Минсоцзащиты Российской Федерации от 31 января 1994 г. N 1-369-18 "О пенсионном обеспечении граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств, ранее входивших в состав СССР" следует, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г. учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 13 марта 1992 г., а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г.

В силу пункта 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР, являющихся Приложением N 1 к распоряжению Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 г. N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР", для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 г. N 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в УПФР в (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости по ч.1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ (л.д.37-39 том1).

Решением УПФР в - Кузбасса (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в установлении страховой пенсии по старости по части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с тем, что величина ИПК составила 13,114 вместо допустимого минимума 18,6 из-за не включения в страховой стаж периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как отсутствует запись наименования куда принят и не читаема печать (л.д. 41-42).

Решением УПФР в - Кузбасса (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № от отказе в установлении пенсии ФИО1 уточнено, что на запросы в Государственный архив Жамбылской области Казахстана ДД.ММ.ГГГГ №; 16.04.2020 №; ДД.ММ.ГГГГ №, получен ответ ДД.ММ.ГГГГ из Управления культуры, архивов и документации Акимата Жамбылской области «Государственный архив Сарысуского района» на запрос от ДД.ММ.ГГГГ №, ответ ДД.ММ.ГГГГ Коммунального государственного учреждения «Государственный архив Жамбыльской области» управления культуры, архивов и документации Акимата Жамбылской области. Стаж Государственными архивами не подтвержден, также документы на хранение не поступали (л.д. 12-13).

Истец считает данные решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости незаконными.

Суд считает указанные доводы истца необоснованными.

Истец зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования – ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сведениям трудовой книжки имеются записи о работе истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ принят эл.слесарем на уч.платные услуги населению радиотелемастром и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ принят электрослесарем дежурным 4 раз. на уч. Промплощадка (л.д. 33 оборот 34). Из пояснений истца и представленных материалов трудовая деятельность в указанные периоду проходила на территории Республики Казахстан. В трудовой книжке истца отсутствует указание на наименования предприятий, в которых истец работал в указанные периоды, печати организаций в полном объеме фактически не читается.

Ответчиком при рассмотрении заявления истца о назначении страховой пенсии по старости направлялись запросы о спорных периодах работы в Государственный архив Жамбыльской области – ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ и в ТОО Жамбыльская монтажная фирма «Имсталькон» (л.д. 55-59).

Согласно ответу КГУ «Государственный архив Жамбыльской области» от ДД.ММ.ГГГГ и Государственного архива Сарысусского района от ДД.ММ.ГГГГ документы на гр. ФИО1 среди неполных архивных документов СУ Жистрой треста «Каратаухимстрой» за 1997 год и Специализированное управление треста «Казастальмонтаж» за все годы в указанных архивах отсутствуют (л.д. 60-61).

В соответствии с положениями части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями части 3 статьи 123 Конституции РФ и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса РФ, закрепляющих принцип состязательности и равноправия сторон, согласно которым каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основании своих требований и возражений.

Однако в судебное заседание истцом не представлены доказательства, подтверждающие спорные периоды работы.

Судом по делу также были сделаны запросы в Государственный архив Южно-Казахстанской области, Государственный архив Мангыстауской области, Государственный архив г.Нур-Султан, Государственный архив Карагандинской области, Государственный архив Западно-Казахстанской области, Государственный архив Атырауской области, Государственный архив Жамбыльской области, Государственный архив Костанайской области, Государственный архив Павлодарской области, Государственный архив Акмолинской области, Государственный архив по Алматинской области, Талдыкорганский государственный архив, Государственный архив Алматы, Государственный архив Северо-Казахстанской области, Государственный архив Кызылординской области, Государственный архив Актюбинской области, Государственный архив Восточно-Казахстанской области, Центральный филиал некоммерческого акционерного общества «Государственная корпорация «Правительство для граждан» (л.д. 79-108, 116- 120, 135- 150). Однако ответов, подтверждающих в спорные периоды работы истца, в судебное заседание не представлено.

Таким образом, в судебном заседании не подтверждены спорные периоды истца: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 лет 2 месяца 3 дня) в качестве радиотелемастера на участке – платные услуги населению Жанатасского специализированного управления Треста «КАЗСТАЛЬМОНТАЖ» Министерства монтажа и специальных строительных работ Казахская ССР; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 месяца 15 дней) в качестве дежурного электрослесаря 4 разряда участка промплощадка в Строительном управлении Жилстрой (треста Каратаухимстрой Казахская ССР.

С учетом изложенного требования истца о признании незаконными решений ответчика об отказе в назначении страховой пенсии по старости и включении в страховой стаж спорных периодов работы не подлежат удовлетворению. Также необходимо отказать истцу в удовлетворении исковых требований о компенсации морального вреда и судебных расходов.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу о признании решения незаконными, взыскании судебных расходов, компенсации морального вреда, отказать.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Осинниковский городской суд Кемеровской области.

Решение принято в окончательной форме 21.07. 2022.

Судья К.Е. Раймер