Резолютивная часть решения оглашена 02 ноября 2023 года

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ

дело №а-10982/2023

УИД №RS0№-57

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Сургут 02 ноября 2023 года

Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе председательствующего судьи Выговской Е.Г., при ведении протокола судебного заседания секретарем Коптевой Л.Е.,

с участием заместителя прокурора Ханты – Мансийской прокуратуры за соблюдением законов в ИУ ФИО1, представителя административного истца ФКУ ЛИУ-17 УФСИН России по ХМАО – Югре ФИО2, административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Сургутского городского суда <адрес> – Югры административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ЛИУ-17 УФСИН России по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре об установлении административного надзора в отношении ФИО3 и установлении административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ЛИУ–17 УФСИН России по ХМАО – Югре обратилось в суд с названным административным исковым заявлением к ФИО3 и просит, в соответствии с ч.2 ст. 173.1 УИК РФ, п. 2 ч. 2 ст. 3, п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установить административный надзор в отношении осужденного ФИО3 сроком на 8 лет и административные ограничения в виде запрета на посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток, за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей; запрета на выезд за пределы <адрес> ЯНАО, либо другого субъекта Российской федерации, избранного им для места жительства либо пребывания, без разрешения органа внутренних дел, с обязанием являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 2 раза в месяц, мотивируя требования тем, что последний ранее был неоднократно судим. ДД.ММ.ГГГГ Салехардским городским судом ЯНАО по п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ к 2 годам лишения свободы, приговор присоединен. ДД.ММ.ГГГГ Салехардским городским судом ЯНАО по ч. 1 ст. 105 УК РФ, в соответствии со ст.70 УК РФ к 14 годам лишения свободы, приговор присоединен. ДД.ММ.ГГГГ Салехардским городским судом ЯНАО по п «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, в соответствии с ч.5 ст.69 УК РФ к 15 годам лишения свободы. На основании постановления Лабытнангского городского суда ЯНАО от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ наказание снижено до 14 лет 5 месяцев лишения свободы, освобожден ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно. ДД.ММ.ГГГГ Ноябрьским городским судом ЯНАО по п.«в» ч. 2 ст. 115, п «з» ч.2 ст.112 УК РФ, в соответствии с ч.2 ст.69, п. «б» ч.7 с.79, 70 УК РФ присоединено неотбытое наказание по приговору Салехардского городского суда ЯНАО от ДД.ММ.ГГГГ, окончательно к отбытию назначено 5 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ апелляционным постановлением окружного суда ЯНАО <адрес> приговор изменен, постановлено считать осужденным по п. «а,в» ч.2 ст.115, пп. «д, «з» ч.2 ст.112 УК РФ, в соответствии с ч.2 ст.69, п. «б» ч.7 ст.79, 70 УК РФ, отменено условно-досрочное освобождение по приговору от ДД.ММ.ГГГГ, окончательно к отбытию 5 годам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строго режима. Начало срока наказания ДД.ММ.ГГГГ. Административный ответчик освобождается из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ. По окончанию срока наказания административный ответчик убывает ЯНАО, <адрес>. Административный ответчик совершил преступление, относящееся к категории особо тяжких, при опасном рецидиве преступлений. За период отбывания наказания осужденный характеризуется положительно.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ЛИУ–17 УФСИН России по ХМАО – Югре поддержал доводы заявления по изложенным в нем основаниям и просил установить административный надзор в отношении ФИО3 на срок 8 лет с административными ограничениями.

Административный ответчик с установлением административного надзора согласен частично. Дополнительно суду пояснил, что с административными ограничениями, указанными в просительной части иска не согласен полностью, поскольку это будет препятствовать осуществлению трудовой деятельности. Уверен, что встал на путь исправления. Наказание ему заменено более мягким видом наказания на принудительные работы, о чем представителем административного истца не указано в доводах административного искового заявления.

Заместитель прокурора Ханты – Мансийской прокуратуры за соблюдением законов в ИУ доводы заявления поддержал, считает, что в отношении ФИО3 должен быть установлен административный надзор, поскольку он отбывает наказание за особо тяжкое преступление, совершенное при опасном рецидиве, наказание в виде лишения свободы заменено на более мягкий вид.

Обсудив доводы административного искового заявления, заслушав участников судебного заседания, изучив документы и материалы, приложенные к административному исковому заявлению, суд пришел к выводу об обоснованности административного искового заявления и необходимости его удовлетворения по следующим основаниям:

правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ).

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона N 64-ФЗ).

Под административными ограничениями понимается временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с указанным Федеральным законом, за несоблюдение которых поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 1, часть 3 статьи 11 Федерального закона N 64-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетних лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 УК РФ.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 3 настоящего Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 приведенного федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (пункт 2 части 1 статьи 5 Закона N 64-ФЗ).

Срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 названного федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 1 части 3 статьи 5 Закона N 64-ФЗ).

Из материалов административного дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 осужден по приговору Салехардского городского суда ЯНАО по ч.1 ст. 105 УК РФ, в соответствии со ст. 70 УК РФ присоединено неотбытое наказание по приговору от ДД.ММ.ГГГГ, окончательно к отбытию назначено наказания в виде лишения свободы сроком 14 лет с отбыванием наказания в колонии особого режима.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 осужден по приговору Салехардского городского суда ЯНАО по п «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, в соответствии с ч.5 ст.69 УК РФ, присоединено неотбытое наказание по приговору от ДД.ММ.ГГГГ, окончательно к отбытию 15 лет лишения свободы с отбывание наказания в колонии особого режима, наказание снижено до 14 лет 5 месяцев лишения свободы, освобожден ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 осужден по приговору Ноябрьского городского суда ЯНАО по п.«в» ч. 2 ст. 115, п «з» ч.2 ст.112 УК РФ, в соответствии с ч.2 ст.69, п. «б» ч.7 с.79, 70 УК РФ, отменено условно досрочное освобождение, присоединено неотбытое наказание по приговору Салехардского городского суда ЯНАО от ДД.ММ.ГГГГ, окончательно к отбытию назначено 5 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ДД.ММ.ГГГГ апелляционным постановлением окружного суда ЯНАО <адрес> приговор изменен, постановлено считать осужденным по п. «а,в» ч.2 ст.115, пп. «д, «з» ч.2 ст.112 УК РФ, в соответствии с ч.2 ст.69, п. «б» ч.7 ст.79, 70 УК РФ, отменено условно-досрочное освобождение по приговору от ДД.ММ.ГГГГ, окончательно к отбытию 5 годам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строго режима. Начало срока наказания ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п.24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 41 "О внесении изменений в постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", согласно пункту 2 части 2 статьи 3 Закона установление административного надзора за лицом, совершившим преступление при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, является обязательным.

В силу части 5 статьи 15 УК РФ преступление, совершенное ФИО3 отнесено к категории особо тяжких преступлений.

В приговоре Салехардского городского суда ЯНАО имеется указание о совершении ФИО3 особо тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений.

Согласно характеристике и справке о взысканиях, представленных административным истцом, осужденный ФИО3 проходил лечение в стационаре учреждения. К труду как к средству исправления осужденных относится положительно, был трудоустроен на основании приказа №-ос от ДД.ММ.ГГГГ на должность дневального отряда ФКУ ЛИУ-17 с ДД.ММ.ГГГГ, переведен на должность оператора очистных сооружений с ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа №-ос от ДД.ММ.ГГГГ. Месячную норму рабочего времени выполняет в полном объеме, также выполняет разовые поручения администрации, по благоустройству территории отряда. Трудоустроен по настоящее время. За время работы проявил себя с положительной стороны, добросовестно выполняет свои обязанности и задачи, поставленные работниками исправительного учреждения, за что от администрации учреждения имеет 12 поощрений. За весь период отбывания наказания, осужденным было допущено нарушение режима содержания в СИЗО, за что привлекался к дисциплинарной ответственности в виде выговора (данное взыскание было получено, до вступления приговора в законную силу). За нарушение установленного порядка отбывания наказания осужденный имеет устный выговор, данное взыскание снято в порядке поощрения. Мероприятия воспитательного характера посещает, выводы из проводимых бесед делает правильные. К режиму отбывания наказания относится удовлетворительно, выполняет требования правил внутреннего распорядка, подчиняясь необходимости и контролю со стороны сотрудников администрации. К администрации учреждения, к совету воспитателей отряда относится положительно. В среде осужденных уживчив, поддерживает отношения с положительно настроенной частью коллектива осужденных, в конфликтных ситуациях замечен не был. С ДД.ММ.ГГГГ решением административной комиссии (протокол №) был переведен из обычных в облегченные условия отбывания наказания. На профилактическом учете не состоит и ранее не состоял. По характеру эмоционально выдержан, уравновешенный. Применяемые к осужденному меры поощрения, равно как и иные положительно характеризующие его сведения, не свидетельствуют о безусловном исправлении осужденного, а лишь указывают на наличие в его поведении тенденций к исправлению.

Согласно пункту «д» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей на момент совершения административным ответчиком преступления, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

В соответствии с требованиями ч.2 ст.173.1 УИК РФ и ч.2 ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и отбывавшего наказание за совершение особо тяжкого преступления при опасном рецидиве, устанавливается административный надзор.

В соответствии с п. 2 ч.1 ст.5 Федерального закона «Об административном надзоре», судом устанавливается административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, при этом наличие дополнительных оснований не требуется.

В силу приведенных правовых норм и с учетом установленных по административному делу обстоятельств, суд пришел к выводу о наличии предусмотренных частью 2 статьи 3 и пунктом 2 части 1 статьи 5 приведенного федерального закона оснований для установления административного надзора в отношении ФИО3, освобождаемого из мест лишения свободы и отбывавшего наказание за совершение особо тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений, на срок 8 лет.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Законом об административном надзоре оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов согласуется с нормой части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится (определение Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 597-О-О).

Часть 1 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Суд учитывает разъяснения, изложенные в пунктах 31, 32, 33 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласно которым, при определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства, пребывания или фактического нахождения, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств. В случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора. Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (пункт 1 части 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

Установление в отношении ФИО3 ограничений административного надзора не ухудшает его положение, не отягчает ответственность, а устанавливает контроль за его поведением после отбытия наказания по месту его нахождения.

Принимая во внимание обстоятельства совершенных преступлений, за которое ФИО3 отбывает наказание по приговору Ноябрьского городского суда ЯНАО от ДД.ММ.ГГГГ, учитывая все обстоятельства дела, характеризующие поведение административного ответчика в период отбывания наказания, положительную характеристику администрации исправительного учреждения, количество поощрений, отсутствие взысканий, отношение к труду, мнение участников судебного заседания, суд приходит к выводу о необходимости установления ответчику административного надзора сроком на 8 лет, за вычетом срока, истёкшего после отбытия наказания и установить ФИО3 на весь срок административного надзора административные ограничения в виде запрета на посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток, за исключением случаев, связанных е исполнением трудовых обязанностей; запрета на выезд за пределы <адрес>, либо другого субъекта Российской федерации, избранного им для места жительства либо пребывания, без разрешения органа внутренних дел, с обязанием являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 1 раз в месяц.

Доводы административного ответчика о невозможности установления административного ограничения в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в период с 22:00 до 06:00 часов, которое будет препятствовать его трудоустройству, суд находит несостоятельными, поскольку установление в отношении административного ответчика указанного административного ограничения не влечет за собой нарушения его права на труд, невозможность трудоустройства с соответствующим графиком работы и не лишает в последующем права ФИО3 на обращение с административным иском о частичной отмене административных ограничений при наличии оснований.

В случае замены осужденному ФИО3 неотбытой части наказания по приговору Ноябрьского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в виде лишения свободы более мягким видом наказания, в соответствии со ст. 80 Уголовного кодекса Российской Федерации, срок административного надзора подлежит исчислять со дня истечения срока оставшейся неотбытой части наказания, в соответствии с абзацем 4 пункта 35 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Установленные в отношении ФИО3 ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобождаемого из мест лишения свободы, и не могут быть истолкованы как нарушающие конституционное право на свободу, поскольку они установлены Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ст.ст.3,4,5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд,

РЕШИЛ:

административное исковое заявление администрации ФКУ ЛИУ-17 УФСИН России по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре к ФИО3 об установлении административного надзора, удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор на срок 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истёкшего после отбытия наказания.

Установить ФИО3 на весь срок административного надзора следующие административные ограничения:

запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков;

запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток, за исключением случаев, связанных е исполнением трудовых обязанностей;

запретить выезд за пределы Ямало-Ненецкого автономного округа, либо другого субъекта Российской федерации, избранного им для места жительства либо пребывания, без разрешения органа внутренних дел;

обязать являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 1 раз в месяц.

В остальной части заявленные требования, оставить без удовлетворения.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В случае замены осужденному ФИО3 неотбытой части наказания по приговору в виде лишения свободы более мягким видом наказания, в соответствии со ст. 80 Уголовного кодекса Российской Федерации, срок административного надзора подлежит исчислять со дня истечения срока оставшейся неотбытой части наказания, в соответствии с абзацем 4 пункта 35 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 (ред. от 22.12.2022) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение десяти дней с момента его принятия путем подачи апелляционной жалобы, представления через Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры.

Судья (подпись) Выговская Е.Г.

КОПИЯ ВЕРНА 02.11.2023

Подлинный документ находится в деле № 2а-10982/2023

УИД № 86RS0004-01-2023-012844-57

СУРГУТСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ХМАО-ЮГРЫ

Судья Сургутского городского суда

_____________________________ Выговская Е.Г.

Судебный акт не вступил в законную силу

Секретарь с/з Коптева Л.Е.