Решение по делу № 2А-287/2023 от 23.08.2023

Дело №2а-287/2023

УИД 52RS0036-01-2023-000350-27

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 августа 2023 года р.п. Ковернино

Ковернинский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Замышляевой О.И.,

при секретаре судебного заседания Крыловой М.В.,

с участием прокурора Ковернинского района Кострова Д.Э.,

представителя административного истца МО МВД России «Ковернинский» ФИО1, действующей по доверенности,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску МО МВД России «Ковернинский» к ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, осужденному приговором *** районного суда <адрес> по ст. 314.1 ч. 2 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 6 месяцев, по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенного наказания и наказания по приговору *** районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 158 ч. 2 п. «а» УК РФ, к 1 году 11 месяцам лишения свободы, назначено наказания в виде лишения свободы на срок 2 года 1 месяц с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима; постановлением *** районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ не отбытая часть наказания в виде 05 месяцев 22 дней лишения свободы заменена на ограничение свободы на срок 05 месяцев 22 дня с установлением ограничений, освобожден ДД.ММ.ГГГГ, наказание отбыто ДД.ММ.ГГГГ, о продлении срока административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России «Ковернинский» обратился с административным иском к ФИО2 о продлении срока административного надзора, указав, что ФИО2 осужден приговором *** районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 314.1 ч. 2 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенного наказания и наказания по приговору *** районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 158 ч. 2 п. «а» УК РФ, к лишения свободы на срок 2 года 1 месяц с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима; освобожден ДД.ММ.ГГГГ.

Решением *** районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 установлен административный надзор на три года до ДД.ММ.ГГГГ и установлены ограничения: запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов до 06 часов следующих суток, запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, запрет выезд за пределы <адрес>, обязан являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решением *** районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 дополнены административные ограничения: обязан являться 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

ФИО2 будучи судимым за тяжкое преступление, являющийся лицом, в отношении которого установлен административный надзор, неоднократно привлечен к административной ответственности: ДД.ММ.ГГГГ по ст. 19.24 ч. 1 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.21 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ по ст. 19.3 ч. 1 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ по ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ.

Административный истец просит продлить ФИО2 срок административного надзора на 6 месяцев то есть до ДД.ММ.ГГГГ с ранее установленными административными ограничениями.

В судебном заседании представитель МО МВД России «Ковернинский» ФИО1 (по доверенности) административный иск поддержала, подтвердила доводы иска, пояснила, что ФИО2 имеет судимость за преступление средней тяжести.

В судебном заседании административный ответчик ФИО2 возражал против удовлетворения административного иска.

Прокурор Костров Д.Э. полагал административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в судебном заседании, изучив материалы дела, суд приходит к нижеследующему.

В силу п. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом №64-ФЗ от 06.04.2011г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту - Закон).

Согласно ст.1 Закона административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных Законом.

В силу ст.2 Закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч.1 ст.3 Закона административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего при наличии оснований, предусмотренных ч.3 ст.3 Закона, а именно, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (п. 2 ч. 3).

Из приведенных предписаний Закона следует, что основанием для установления административного надзора является сам факт совершения преступления и наличие факта совершения в течение одного года двух и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Установление административного надзора является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлено интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения лицами, указанными в ст.3 Закона, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Закона).

Согласно ст. 4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно части 2 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В силу статьи 7 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В соответствии с абз. 1 и 2 п.22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений. Часть 1 ст. 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Разъяснения Верховного Суда РФ относительно права суда установить иные, не указанные в заявлении исправительного учреждения или органа внутренних дел административные ограничения, подлежат применению с учетом положений ч.8 ст.272 КАС РФ, и касаются тех ограничений, которые предусмотрены федеральным законом.

Согласно ст. 5. ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» В случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

На основании ст. 7 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как следует из материалов дела решением *** районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 установлен административный надзор на срок три года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со следующими административными ограничениями: запрет пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов до 06 часов следующих суток, запрет посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, запрет посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, запрет выезд за пределы <адрес>, обязан являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

ФИО2 поставлен на учет в МО МВД России «Ковернинский» ДД.ММ.ГГГГ, что следует из заключения о заведении дела от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО2 наказание, назначенное приговором *** районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, отбыто ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ, что следует из сведений УИИ.

Срок погашения судимости по приговору *** районного суда от ДД.ММ.ГГГГ составляет 3 года - ДД.ММ.ГГГГ.

Административный надзор, установленный решением *** районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, на срок 3 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, истекает ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах оснований для продления срока административного надзора до ДД.ММ.ГГГГ у суда не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления МО МВД России «Ковернинский» к ФИО2 о продлении срока административного надзора отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Ковернинский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья О.И.Замышляева

Решение судом принято 23.08.2023 года.

Судья О.И.Замышляева