07RS0001-02-2025-004597-45

Дело № 2-5663/25

Решение

Именем Российской Федерации

28 октября 2025 года гор. Нальчик

Нальчикский городской суд в составе председательствующего судьи Безрокова Б.Т., при секретаре Гукетловой О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Местной администрации городского округа Нальчик к ФИО1 ФИО5 о возложении обязанности

Установил:

Местная администрация г.о. Нальчик обратилась в суд с настоящим иском к ФИО1, в котором просит:

обязать ФИО1 прекратить коммерческую деятельность по адресу: <адрес> течение четырнадцати дней со дня вступления в законную силу решения суда;

обязать ФИО1 использовать земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> соответствии с установленным видом разрешенного использования - под индивидуальную жилую застройку;

обязать ФИО1 освободить самовольно занятый муниципальный земельный участок, прилегающий к земельному участку с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> путем демонтажа самовольно установленного навеса размерами 7,4 м х 3,2 м за счет ФИО1 в течение тридцати дней со дня вступления в законную силу решения суда.

Требования мотивированы тем, что Заместителем начальника управления - начальником отдела муниципального земельного и жилищного контроля управления административно-технического контроля Местной администрации г.о.Нальчик (далее - управление) ФИО4 проведен осмотр объекта по <адрес>.

Согласно акту от 10.06.2025г. установлено, что земельный участок по указанному адресу с кадастровым номером № площадью 202 кв. м, видом разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства принадлежит на праве личной собственности ФИО1 ФИО5. Согласно выписки из ЕГРН на земельном участке расположен индивидуальный жилой дом площадью 44,9 кв. м с кадастровым номером № также принадлежащий ФИО1

В результате визуального осмотра с производством контрольных обмеров установлено, что часть домовладения площадью 23 кв. м используется в торговых целях. При этом проектно-разрешительная документация на реконструкцию домовладения под магазин отсутствует.

Кроме того, на земельном участке, вид разрешенного использования которого для индивидуального жилищного строительства, к тому же отнесенного

к градостроительной зоне Ж1 (зона застройки индивидуальными жилыми домами), расположен торговый объект, что образует состав административного правонарушения по ст. 8.8 КоАП РФ, а именно нецелевое использование участка с кадастровым номером 07:09:0102111:103 ввиду того, что ст. 37 Градостроительного кодекса РФ закреплена обязанность использовать земельные участки и объекты капитального строительства в соответствии с видом разрешенного использования.

Учитывая, что в соответствии пунктом 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, то реконструкция части домовладения по <адрес> осуществлена ФИО1 незаконно, с самовольным изменением вида разрешенного использования части земельного участка.

Также, на прилегающей муниципальной территории ФИО1 осуществлен монтаж сооружения для размещения летней торговой площадки (навес) без наличия согласования и документации на право размещения нестационарного объекта.

Принимая во внимание данное правовое положение, ФИО1 нарушил градостроительное и земельное законодательство.

Ответчик с соответствующим заявлением в Местную администрацию г.о.Нальчик не обращался.

В нарушение требований закона ответчиком используется земельный участок с кадастровым номером № площадью 202 кв. м по адресу: <адрес> коммерческих целях.

ФИО1 был привлечен к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием.

Представитель истца Местной администрации г.о. Нальчик, извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Ответчик ФИО1, в судебное заседание не явился.

Судебное извещение о месте и времени судебного заседания, направленное судом в его адрес, возвращено в суд в связи с истечением срока хранения, что в силу п.1 ст. 165.1 ГПК РФ свидетельствует о надлежащем извещении стороны спора о судебном заседании и не свидетельствует о невыполнении судом обязанности по извещению стороны о судебном заседании.

В силу ч. 3 ст.167 ГПК РФ, дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, суд находит к следующему.

Как следует из материалов дела, земельный участок с кадастровым номером №, пл. 202 кв. м, видом разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности ФИО1, что подтверждено выпиской из ЕГРН на данный земельный участок.

На данном земельном участке расположен индивидуальный жилой дом с кадастровым номером №, площадью 44,9 кв. м, количество этажей - 1, в том числе подземных 0, принадлежащий на праве собственности ФИО1

Причиной обращения в суд с данным иском явился акт обследования земельного участка ФИО1 и расположенного на нем жилого дома от 10.06.2025 года, согласно которому при проведении муниципального земельного контроля установлено, что на данном земельном участке расположен жилой дом с кадастровым номером 07:09:0000000:623, часть помещения которого, пл. 23 кв.м, на момент обследования используются под магазин, что подтверждается наличием выставленных реализуемых товаров с прикрепленными к ним ценниками, а также вывеской.

В соответствии с частью 2 статьи 17 ЖК РФ допускается использование жилого помещения для осуществления профессиональной деятельности или индивидуальной предпринимательской деятельности проживающими в нем на законных основаниях гражданами, если это не нарушает права и законные интересы других граждан, а также требования, которым должно отвечать жилое помещение.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 39 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", под использованием жилого помещения не по назначению исходя из положений частей 1 - 3 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации следует понимать использование жилого помещения не для проживания граждан, а для иных целей (например, использование его для офисов, складов, размещения промышленных производств, содержания и разведения животных), то есть фактическое превращение жилого помещения в нежилое. В то же время необходимо учитывать, что законом (часть 2 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации) допускается использование жилого помещения для осуществления профессиональной деятельности (например, научной, творческой, адвокатской и др.) или индивидуальной предпринимательской деятельности без перевода его в нежилое гражданами, проживающими в нем на законных основаниях (в том числе по договору социального найма), но при условии, что это не нарушает права и законные интересы других граждан, а также требования, которым должно отвечать жилое помещение (пожарной безопасности, санитарно-гигиенические и др.).

Таким образом, действующим жилищным законодательством допускается использование жилого помещения для осуществления профессиональной деятельности или индивидуальной предпринимательской деятельности проживающими в нем на законных основаниях гражданами, что не является нецелевым использованием жилого помещения.

Аналогичный правовой подход изложен в определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 06.12.2022 N 5-КГ22-108-К2.

Каких-либо доказательств, подтверждающих документально то, что деятельность магазина на земельном участке с кадастровым номером с кадастровым номером №, создает угрозу жизни и здоровью граждан либо что эксплуатацией спорного объекта наносится ущерб окружающей среде, либо нарушаются публичные интересы (права других лиц), истцом в ходе судебного заседания в нарушение положений статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не предоставлено.

В силу изложенного исковые требования, в части возложения на ФИО1 обязанности прекратить коммерческую деятельность и использовать земельный участок с кадастровым номером 07:09:0102111:103, расположенный по адресу: <адрес> соответствии с установленным видом разрешенного использования - под индивидуальную жилую застройку, подлежат оставлению без удовлетворения.

В соответствии с нормами статей 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник или иное лицо, владеющее имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно статье 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в том числе в случаях самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Пунктом 2 статьи 62 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Управлением административно-технического контроля Местной администрации г.о.Нальчик установлен факт самовольного занятия части территории относящейся к землям муниципального органа, прилегающей к земельному участку с кадастровым 07:09:0102111:103, расположенному по адресу: <адрес> путем возведения металлического навеса, размерами 7,4 м х 3,2 м, суд приходит к выводу о наличии оснований для сноса спорного объекта, в связи с чем требования в этой части, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования Местной администрации городского округа Нальчик удовлетворить частично:

обязать ФИО1 ФИО5 освободить самовольно занятый муниципальный земельный участок, прилегающий к земельному участку с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> путем демонтажа самовольно установленного навеса размерами 7,4 м х 3,2 м за счет ФИО1 ФИО5 в течение тридцати дней со дня вступления в законную силу решения суда.

В остальной части требований- отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в течение одного месяца в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда КБР через Нальчикский городской суд, со дня его принятия в окончательной форме.

Дата составления мотивированного решения 28 октября 2025 года.

Судья Безроков Б.Т.