РЕШЕНИЕ
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
19 марта 2025 года 92RS0002-01-2024-005988-33
город Севастополь Дело № 2-642/2025
Гагаринский районный суд города Севастополя в составе:
председательствующего судьи Кириленко Е.А.,
секретарь судебного заседания – помощник судьи ФИО3
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Публичному акционерному обществу по газоснабжению и газификации «Севастопольгаз», третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, - Межрегиональное управление федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Крым и городу федерального значения Севастополю, о защите прав потребителей,
установил :
В октябре 2024 года истец обратился в суд с исковым заявлением к ПАО по газоснабжению и газификации «Севастопольгаз» о защите прав потребителей - понуждении исполнить договор технологического присоединения.
С учетом уточнений просит: взыскать с ПАО по газоснабжению и газификации «Севастопольгаз» в пользу ФИО1, оплаченную по договору сумму в размере 76 768, рублей; взыскать с ПАО по газоснабжению и газификации «Севастопольгаз» в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 50 000 рублей; неустойку, предусмотренную пунктом 16 Договора в размере 161, 21 рублей, за каждый день просрочки по день фактического исполнения обязательств; взыскать штраф в размере 50 % от суммы компенсации морального вреда и неустойки.
Исковые требования мотивированы нарушением прав истца как потребителя в связи с неисполнением ответчиком условий договора о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети газораспределения, заключенного между истцом и ответчиком от ДД.ММ.ГГГГ.
Истец ФИО4 в судебное заседание не явилась, уведомлена судом надлежаще, обеспечила участие в деле своего представителя. Представитель истца ФИО5 подала заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, заявленные требования поддержала.
Иные лица в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Информация о рассмотрении дела размещена на сайте Гагаринского районного суда города Севастополя.
Изучив материалы гражданского дела, исследовав представленные лицами, участвующими в деле, доказательства, оценив их по своему внутреннему убеждению на предмет относимости, допустимости, достоверности в отдельности, а также достаточности и взаимной связи в совокупности, суд пришел к следующему.
Пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее также – ГК РФ) предусмотрено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в частности, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом.
Согласно статье 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.
Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.
Пунктом 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что граждане и юридические лица свободны в заключении договора.
Так, в силу части 1 статьи 52.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к сетям электро-, газо-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, сетям связи (далее - сети инженерно-технического обеспечения), определение платы за такое подключение (технологическое присоединение) осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, о теплоснабжении, о газоснабжении, о водоснабжении и водоотведении, о связи с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей. Указанные особенности не применяются в случаях технологического присоединения объектов электроэнергетики к электрическим сетям.
Согласно статьям 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных ГК РФ, другими законами или иными правовыми актами.
Федеральный закон от 31 марта 1999 года № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» определяет правовые, экономические и организационные основы отношений в области газоснабжения в Российской Федерации и направлен на обеспечение удовлетворения потребностей государства в стратегическом виде энергетических ресурсов. Положения настоящего Федерального закона основываются на положениях Конституции Российской Федерации, в соответствии с которыми вопросы, касающиеся федеральных энергетических систем, правовых основ единого рынка, основ ценовой политики, безопасности Российской Федерации, относятся к предметам ведения Российской Федерации.
Порядок подключения объектов капитального строительства регламентируется Правилами подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2021 года № 1547.
Подключение (технологическое присоединение) представляет собой совокупность организационных и технических действий, включая врезку и пуск газа, дающих возможность использовать газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, осуществления предпринимательской (профессиональной) деятельности (пункт 2 Правил).
Пунктом 3 Правил определен порядок подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования или объектов капитального строительства к сети газораспределения.
Согласно пункту 61 Правил подключения к сетям газораспределения мероприятия по подключению (технологическому присоединению) в пределах границ земельного участка осуществляются заявителем (кроме случая, указанного в пункте 12 настоящих Правил), а мероприятия по подключению (технологическому присоединению) до границы земельного участка осуществляются исполнителем (кроме случая, указанного в пункте 90 настоящих Правил).
Судом установлено и подтверждается материалами гражданского дела, что между истцом ФИО1 и ПАО по газоснабжению и газификации «Севастопольгаз» заключен Договор от ДД.ММ.ГГГГ № о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети газораспределения, согласно которому исполнитель обязался осуществить подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования и объекта капитального строительства жилого дома к сети газораспределения, принадлежащей исполнителю на праве собственности или ином законном основании, или к технологически связанными с сетями исполнителя сетям газораспределения и (или) газопотребления основного абонента (далее - сеть газораспределения) с учетом максимальной нагрузки (часовым расходом газа) газоиспользующего оборудования объекта капитального строительства к подключению (технологическому присоединению) по адресу: г. Севастополь, <адрес>, и оплатить услуги по подключению (технологическому присоединению).
Согласно условиям договора подключение (технологическое присоединение осуществляется в соответствии с техническими условиями на подключение в срок 135 дней со дня заключения договора.
Таким образом, технологическое присоединение должно быть осуществлено в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
Оплата по Договору от ДД.ММ.ГГГГ № внесена истцом ДД.ММ.ГГГГ в размере 76 768 рублей в полном объеме.
В пункте 4 Договора предусмотрены взаимные права и обязанности сторон.
В частности, Исполнитель обязан осуществить строительство (реконструкцию) сети газораспределения за границами земельного участка Заявителя до точки (точек) подключения не позднее срока, предусмотренного пунктом 3 настоящего договора (при необходимости выполнения таких мероприятий); обеспечить подготовку сети газораспределения к подключению объекта капитального строительства Заявителя и пуску газа не позднее срока, предусмотренного пунктом 3 настоящего договора; осуществить фактическое присоединение объектов капитального строительства Заявителя (но не ранее подписания акта о готовности) и составить акт о подключении (технологическом присоединении).
В свою очередь истец взял на себя обязательства по осуществлению мероприятий по подключению (технологическому присоединению) в пределах границ земельного участка, на котором расположен присоединяемый объект капитального строительства Заявителя; осуществить мероприятия по обеспечению готовности объекта капитального строительства и газоиспользующего оборудования к подключению (технологическому присоединению) в пределах границ принадлежащего ему земельного участка.
В судебном заседании установлено, что в течение срока, установленного договором, мероприятия по подключению (технологическому присоединению) домовладения истца к сети газораспределения в рамках догазификации ответчиком ПАО по газоснабжению и газификации «Севастопольгаз» не выполнены, что по делу не оспаривается.
В силу пункта 1 статьи 27 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» исполнитель обязан осуществить выполнение работы (оказание услуги) в срок, установленный правилами выполнения отдельных видов работ (оказания отдельных видов услуг) или договором о выполнении работ (оказании услуг). В договоре о выполнении работ (оказании услуг) может предусматриваться срок выполнения работы (оказания услуги), если указанными правилами он не предусмотрен, а также срок меньшей продолжительности, чем срок, установленный указанными правилами.
Согласно пункту 1 статьи 13 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» за нарушение прав потребителей изготовитель (исполнитель, продавец, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) несет ответственность, предусмотренную законом или договором.
В соответствии с пунктом 5 статьи 28 Закона «О защите прав потребителей» в случае нарушения установленных сроков выполнения работы (оказания услуги) или назначенных потребителем на основании п. 1 настоящей статьи новых сроков исполнитель уплачивает потребителю за каждый день (час, если срок определен в часах) просрочки неустойку (пеню) в размере трех процентов цены выполнения работы (оказания услуги), а если цена выполнения работы (оказания услуги) договором о выполнении работ (оказании услуг) не определена - общей цены заказа. Договором о выполнении работ (оказании услуг) между потребителем и исполнителем может быть установлен более высокий размер неустойки (пени).
Неустойка (пеня) за нарушение сроков окончания выполнения работы (оказания услуги), ее этапа взыскивается за каждый день (час, если срок определен в часах) просрочки вплоть до окончания выполнения работы (оказания услуги), ее этапа или предъявления потребителем требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи.
В ходе рассмотрения нашел подтверждения факт нарушения ответчиком ПАО по газоснабжению и газификации «Севастопольгаз» срока выполнения работ по подключению (технологическому присоединению) к сетям газораспределения объекта капитального строительства истца.
Ответчиком ПАО по газоснабжению и газификации «Севастопольгаз» не предоставлено доказательств того, что в пределах предусмотренного договором срока исполнения обязательств по нему ПАО по газоснабжению и газификации «Севастопольгаз», как исполнитель по договору, действуя разумно, добросовестно и осмотрительно, совершал конкретные действия, направленные на своевременное исполнение обязательств по договору перед истцом.
Судом не получено доказательств, свидетельствующих о наличии предусмотренных законом либо договором оснований для освобождения ответчика ПАО по газоснабжению и газификации «Севастопольгаз» от ответственности за ненадлежащее исполнение обязательств по договору, заключенному с истцом, а равно доказательств объективной невозможности исполнения обязательств по договору.
Как предусмотрено статье 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем присуждения к исполнению обязанности в натуре.
В настоящее время, истец утратил интерес к исполнению договора и не заявляет требование о возложении на ПАО по газоснабжению и газификации «Севастопольгаз» обязанность исполнить Договор № от ДД.ММ.ГГГГ о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования и объекта капитального строительства - жилого дома, расположенного по адресу: г. Севастополь, <адрес>, кадастровый №, принадлежащего истцу, к сети газораспределения, воспользовавшись своим правом, предусмотренных статьей 32 Закона о защите прав потребителей на отказа от исполнения договора, в связи с чем с ответчика подлежит взысканию сумма, оплаченная истцом во исполнения указанного договора, в размере 76 768, 00 рублей.
В части требований истца о взыскания неустойки суд приходит к следующему.
В соответствии с разъяснениями, данными Верховным Судом РФ в пункте 3 постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», при отнесении споров к сфере регулирования Закона о защите прав потребителей следует учитывать, что под услугой следует понимать действие (комплекс действий), совершаемое исполнителем в интересах и по заказу потребителя в целях, для которых услуга такого рода обычно используется, либо отвечающее целям, о которых исполнитель был поставлен в известность потребителем при заключении возмездного договора.
Исходя из того, что заключенным между сторонами договором предусмотрена цена услуги, и он носит возмездный характер, правоотношения сторон регулируются Законом РФ от 7 февраля 1992 года №2300-1 «О защите прав потребителей». В связи с чем, с ответчика в пользу истца подлежит взыскания заявленная сумма неустойки в размере 62 549, 48 их расчета 161, 21 рублей (76 768 х 0,014 х 15 % / 100 %) за каждый день просрочки, а именно за 388 дней (161,21 х 388).
Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенным в пункте 2 Постановления от 28.06.2012 № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», если отдельные виды отношений с участием потребителей регулируются и специальными законами Российской Федерации, содержащими нормы гражданского права (например, договор участия в долевом строительстве, договор страхования, как личного, так и имущественного, договор банковского вклада, договор перевозки, договор энергоснабжения), то к отношениям, возникающим из таких договоров, Закон о защите прав потребителей применяется в части, не урегулированной специальными законами.
С учетом положений статьи 39 Закона РФ «О защите прав потребителей» к отношениям, возникающим из договоров об оказании отдельных видов услуг с участием гражданина, последствия нарушения условий которых не подпадают под действие главы III Закона, должны применяться общие положения Закона о защите прав потребителей, в частности о праве граждан на предоставление информации (статьи 8 - 12), об ответственности за нарушение прав потребителей (статья 13), о возмещении вреда (статья 14), о компенсации морального вреда (статья 15), об альтернативной подсудности (пункт 2 статьи 17), а также об освобождении от уплаты государственной пошлины (пункт 3 статьи 17) в соответствии с пунктами 2 и 3 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации.
При таких обстоятельствах обоснованными являются требования истца о взыскании компенсации морального вреда и штрафа, предусмотренных Законом «О защите прав потребителей».
Согласно статье 15 Закона «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.
Компенсация морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных потребителем убытков.
В соответствии со статьями 151, 1101 Гражданского кодекса РФ моральный вред (физические или нравственные страдания), причиненный гражданину действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.
В связи с наличием нарушением срока технологического присоединения передачи объекта долевого строительства, несоблюдением ответчиком законных требований потребителя истец, безусловно, испытывала нравственные переживания. Учитывая, что указанные нарушения произошли в связи с неисполнением ответчиком своих обязательств, суд находит требования истца о взыскании компенсации морального вреда подлежащими удовлетворению. При определении размера компенсации морального вреда суд учитывает конкретные обстоятельства дела, наступившие негативные последствия в результате нарушения прав истца, степень и характер нравственных страданий, исходя из требований разумности и справедливости, считает возможным определить размер компенсации морального вреда в сумме 7 000, 00 рублей.
Согласно статье 13 Закона «О защите прав потребителей» при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя, в связи с чем, в пользу истца подлежит взысканию штраф в размере 73 158, 74 рублей ((76 768, 00+62 549, 48+7000, 00)/2).
С учетом изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований ФИО1
На основании статьи 103 ГПК РФ с ответчика в доход бюджета подлежит взысканию государственная пошлина пропорционально удовлетворенным требованиям в размере 10 374, 29 рублей (за имущественное требование от 100000 до 300000 = 7374, 29 рублей, и за неимущественное = 3 000, 00 рублей).
Руководствуясь статьями 194, 196, 197, 198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил :
Исковое заявление ФИО1 к Публичному акционерному обществу по газоснабжению и газификации «Севастопольгаз», третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, - Межрегиональное управление федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Крым и городу федерального значения Севастополю, о защите прав потребителей удовлетворить.
Взыскать с ПАО по газоснабжению и газификации «Севастопольгаз» в пользу ФИО1, оплаченную по договору сумму в размере 76 768, 00 рублей (семьдесят шесть тысяч семьсот шестьдесят восемь рублей 00 копеек), неустойку в размере 62 549, 48 рублей (шестьдесят две тысячи пятьсот сорок девять рублей 48 копеек), компенсацию морального вреда в размере 7 000, 00 рублей (семь тысяч рублей 00 копеек), штраф в размере 73 158, 74 рублей (семьдесят три тысячи сто пятьдесят восемь рублей 74 копейки).
Взыскать с ПАО по газоснабжению и газификации «Севастопольгаз» в доход бюджета судебные расходы в размере 10 374, 29 рублей (десять тысяч триста семьдесят четыре рубля 29 копеек).
Решение суда может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в порядке, установленном статьей 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Решение суда вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если оно не было обжаловано.
Судья
(подпись)
Е.А. Кириленко
Мотивированное решение составлено
2 апреля 2025 года
<данные изъяты>
<данные изъяты>