Дело № 2-1928/2025

УИД: 54RS0002-01-2025-002013-23

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 августа 2025 года г. Новосибирск

Железнодорожный районный суд г. Новосибирска в составе:

председательствующего судьи Юрченковой С.И.,

при ведении протокола помощником ФИО1,

с участием истца ФИО2,

представителя истца ФИО3,

представителя ответчика ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской федерации по Новосибирской области о признании незаконными решений об отказе в назначении пособия, обязании принять решение о назначении и выплате ежемесячного пособия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по *** (далее – ОСФР по ***), в котором с учетом уточнений (л.д.56-58) просит:

признать решения об отказе в назначении пособия РОЕП-** незаконными;

обязать ответчика принять решение о назначении и выплате истцу ежемесячного пособия от нуля до 17 лет включительно на детей ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, *** **, **** года рождения, в размере по 18 857 рублей (на каждого ребенка) на период с **** по ****.

В обоснование заявленных требований указала, что решением ОСФР по *** **** ей отказано в назначении (предоставлении) меры социальной поддержки - ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от **** N 2330, на двух детей *

Отказ мотивирован наличием у заявителя и (или) трудоспособных членов его семьи (за исключением детей в возрасте до 18 лет) доходов от трудовой, предпринимательской или интеллектуальной деятельности, песий, стипендий, денежного довольствия военнослужащих и приравненных к ним категорий, ежемесячного пожизненного содержания, вышедших в отставку судей, доходов, полученных за рубежом, в размере менее 4 МРОТ за расчетный период.

В последующем заявление ФИО2 было пересмотрено ответчиком, принято решение о назначении истцу ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в размере 50% величины прожиточного минимума в отношении детей *. период с 01.05.2025 по 30.04.2026 (по 8 428, 50 руб. на каждого ребенка).

Истец выражает несогласие с произведенным расчетом среднедушевого дохода семьи, указывает, что расчет должен производится с учетом выплаты на одного ребенка, а не на двоих.

Полагая, что имеет право на получение ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в возрасте до 17 лет в размере 100% от величины прожиточного минимума для детей, ФИО2 обратилась за судебной защитой.

Полагает, что имеет право на назначение пособия в размере 100 % величины прожиточного минимума для детей, а именно по 16 857 руб. на каждого ребенка.

Истец ФИО2, представитель истца ФИО3 поддержали заявленные требования по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика ОСФР по *** ФИО4 возражала против удовлетворения иска, представила письменные пояснения по делу.

Суд, заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Р.Ф. - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных службы, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7 Конституции Российской Федерации).

Материнство и детство, семья находятся под защитой государства (часть 1 статьи 38 Конституции Российской Федерации).

Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации).

Защита семьи, материнства, отцовства и детства, а также социальная защита, включая социальное обеспечение, находятся в совместном ведении Российской Федерации и ее субъектов (пункт "ж" части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации).

Реализуя предписания статей 7, 38 и 39 Конституции Российской Федерации, федеральный законодатель предусмотрел меры социальной поддержки и защиты граждан, имеющих детей, и определил круг лиц, нуждающихся в такой защите, а также условия ее предоставления.

К числу основных мер социальной поддержки граждан, имеющих детей, относится выплата государственных пособий, в частности пособий в связи с рождением (усыновлением) и воспитанием детей.

В соответствии с действующим правовым регулированием с **** нуждающимся в социальной поддержке беременным женщинам и лицам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, при условии, если они являются гражданами Российской Федерации и постоянно проживают на территории Российской Федерации, предоставляется право на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка.

Вопросы назначения пособий на детей регулируются нормами Федерального закона от **** ** «О государственных пособиях граждан, имеющим детей» и постановлением Правительства Российской Федерации от **** ** «О порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка», которым утверждены Правила назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в части, не определенной Федеральным законом «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей».

Право на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка возникает, если рассчитанный в установленном порядке размер среднедушевого дохода семьи не превышает величину регионального прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации по месту жительства (пребывания) или фактического проживания заявителя на дату обращения за назначением пособия (статья 9 Федерального закона от **** N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей").

Постановлением Правительства Новосибирской области от 06.08.2024 №364-п «О прожиточном минимуме в Новосибирской области на 2025 год» установлен прожиточный минимум на душу населения 17 378 руб., на детей 16 857 руб.

Судом установлено и из материалов дела следует, что 03 апреля 2025 г. ФИО2 обратилась в ОСФР по Новосибирской области через Единый портал государственных услуг с заявлением о назначении (предоставлении) меры социальной поддержки - ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от **** N 2330, на двух несовершеннолетних детей.

В разделе 3 «Сведения о детях заявителя» ФИО2 указала:

ФИО3, **** г.р.,

ФИО3, **** г.р.,

В отношении каждого ребенка заполнен подраздел «Подаю заявление о назначении ежемесячного пособия на этого ребенка» с проставлением ответа «Да».

Решениями ОСФР по *** от **** №РОЕП** со ссылкой на подпункт «л» пункта 31 Правил к Порядку и условиям выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от **** N 2330, отказано в назначении пособия.

Отказ мотивирован наличием у заявителя и (или) трудоспособных членов его семьи (за исключением детей в возрасте до 18 лет) доходов от трудовой, предпринимательской или интеллектуальной деятельности, песий, стипендий, денежного довольствия военнослужащих и приравненных к ним категорий, ежемесячного пожизненного содержания, вышедших в отставку судей, доходов, полученных за рубежом, в размере менее 4 МРОТ за расчетный период.

В рамках контрольных мероприятий ответчиком установлено, что супруг заявителя ФИО3 имеет статус «Многодетного родителя». В связи с чем, заявление ФИО2 пересмотрено, **** принято решение о назначении истцу ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка, в отношении детей ФИО3, **** года рождения, ФИО3, **** года рождения, в размере 50% величины прожиточного минимума для детей, а именно по 8 428, 50 руб. на каждого ребенка, на период с **** по ****.

Пересмотр заявление и вынесение нового решения о назначении ежемесячного пособия фактически отменяет вынесенное ранее решение.

Среднедушевой доход семьи рассчитывается исходя из суммы доходов всех членов семьи за последние 12 календарных месяцев (в том числе в случае представления документов (сведений) о доходах семьи за период менее 12 календарных месяцев), предшествовавших месяцу перед месяцем обращения за назначением пособия, путем деления 1/12 суммы доходов всех членов семьи за расчетный период на число членов семьи (часть 2 статьи 3, часть 6 статьи 9 Федерального закона от **** N 81-ФЗ; пункты 48, 49 Правил назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от **** N 2330 (далее - Правила от **** N 2330).

В состав семьи включаются заявитель, его супруг (супруга), а также не состоящие в браке его несовершеннолетние дети, дети, находящиеся под его опекой (попечительством), его дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в общеобразовательной организации, профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования по очной форме обучения (за исключением обучающихся по дополнительным образовательным программам) (части 7, 8 статьи 9 Федерального закона от **** N 81-ФЗ).

При этом, согласно пункту 7 указанных Правил ежемесячное пособие гражданам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, назначается и выплачивается в размере, в том числе:

- 50 процентов величины прожиточного минимума для детей, установленной в субъекте Российской Федерации, - если размер среднедушевого дохода семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения;

- 75 процентов величины прожиточного минимума для детей - если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный с учетом выплаты ежемесячного пособия в размере 50 процентов величины прожиточного минимума для детей, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения.

- 100 процентов величины прожиточного минимума для детей - если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный с учетом выплаты ежемесячного пособия в размере 75 процентов величины прожиточного минимума для детей, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения.

При наличии в семье нескольких детей в возрасте до 17 лет ежемесячное пособие назначается на каждого такого ребенка (пункт 17 Правил от **** N 2330).

Таким образом, исходя из совокупности указанных законоположений в их системном единстве применительно к обстоятельствам настоящего дела с учетом заявленных ФИО2 требований об установлении ежемесячного пособия на детей в возрасте до 17 лет в размере 100% величины прожиточного минимума для детей, к юридически значимым обстоятельствам по делу относится установление размера среднедушевого дохода семьи ФИО2, состоящей из четырех членов.

Размер пособия был рассчитан ответчиком следующим образом.

Сведения о доходах семьи:

ФИО2: пенсия по государственному пенсионному обеспечению по старости - 597 760.95 руб., компенсация затрат на приобретение школьной формы - 6 666,66 руб., компенсация расходов в размере 30 процентов платы за коммунальные услуги - 16 520,55 руб., доходы в виде процентов по вкладам (остаткам на счетах) в банках - 193,94 руб.

ФИО3: пособие по безработице - 831, 68 руб., адвокатская деятельность - 24 000 руб. (согласно акту об оказании услуг по ** от ****).

Общий доход семьи составил 645 973,78 руб., что не оспаривается истцом.

Среднедушевой доход семьи за расчетный период с **** по **** составил 13 457,79 руб. (645 973,78 руб./12 месяцев/4 члена семьи).

Величина прожиточного минимума на душу населения для определения права составляет 17 378 руб., для детей 16 857 руб. (50% - 8 428,50 руб., 75% - 12 642, 75 руб.).

1/12 дохода семьи: 645 973/12=53 831, 15 руб.

Среднедушевой доход семьи для определения права на выплату в размере 50%: 53 831, 15 руб./4 =13 457, 79 руб.

13 457, 79 руб. меньше прожиточного минимума, равного 17 378 руб.

Таким образом, у ФИО2 возникло право на выплату в размере 50% величины прожиточного минимума.

Среднедушевой доход семьи для определения права на выплату в размере 75%:

53 831,15/4=13 457, 79 руб.

53 831,15 + 16 857 (2 ребенка)/4=17 672,04 руб. больше прожиточного минимума, равного 17 378 руб.

Таким образом, у ФИО2 отсутствует право на выплату в размере 75% величины прожиточного минимума, и 100% соответственно.

Расчет среднедушевого дохода семьи ФИО2 произведен ответчиком верно, в соответствии с положениями Федерального закона от **** N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", Постановления Правительства Российской Федерации от **** N 2330 "О порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка".

Позиция истца о необходимости произведения расчета среднедушевого дохода семьи отдельно по каждому ребенку является неверной, поскольку среднедушевой доход семьи рассчитывается исходя из суммы доходов всех членов семьи за последние 12 календарных месяцев.

Такой подход при подсчете среднедушевого дохода семьи прямо предусмотрен частью 2 статьи 3, части 6 статьи 9 Федерального закона от **** №81-ФЗ и пунктами 48,49 Правил от**** **.

В основании изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии правовых основания для удовлетворения требований ФИО2 о возложении обязанности на ответчика принять решение о назначении и выплате ежемесячного пособия на детей в возрасте до 17 лет в размере 100% величины прожиточного минимума для детей.

Также не подлежат удовлетворению требования истца о признании незаконными решений ответчика об отказе в назначении пособия **, поскольку указанные решения ОСФР по *** пересмотрены, вынесено новое решение от **** **.** о назначении истцу ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в размере 50% величины прожиточного минимума в отношении детей ФИО3, ФИО3 период с **** по **** (по 8 428, 50 руб. на каждого ребенка).

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по *** о признании незаконным отказа в назначении ежемесячного пособия, обязании принять решение о назначении и выплате ежемесячного пособия отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме через Железнодорожный районный суд ***.

Решение в окончательной форме принято ****.

Судья С.И. Юрченкова