Решение по делу № 2А-2182/2025 от 14.03.2025

Решение в окончательной форме изготовлено 14 марта 2025 г.

Дело №

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 марта 2025года Дзержинский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Буциной И.Б.,

при секретаре Палаткиной М.А.

с участием прокурора Адиатулиной Л.А.

представителя административного истца ФИО1, действующего на основании доверенности, административного ответчика ФИО2, участвующего путем использования систем видеоконференц-связи,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Нижегородской области к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Нижегородской области обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ. р. административного надзора, мотивируя тем, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден ДД.ММ.ГГГГ и.о. мирового судьи № судебного участка Воскресенского судебного района Московской области по ч.1 ст.119, п.«в» ч.2 ст.115, ч.2 ст.53.1, ч.2 ст.69 УК РФ к 1 году принудительных работ с удержанием из заработной платы осужденного 10% в доход государства. ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка № 68 Каширского района Московской области неотбытое наказание в виде 8 месяцев 11 дней принудительных работ заменено на 8 месяцев 11 дней лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Срок отбывания наказания исчислять с ДД.ММ.ГГГГ.

Осужденный ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ подлежит освобождению из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ в связи с отбытием срока наказания

Ранее судим:

1)ДД.ММ.ГГГГ приговором Воскресенского городского суда Московской области по ч.1 ст.228, ч.3 ст.30 ч.3 ст.228.1, ч.2 ст.69 УК РФ к 6 годам лишения свободы е отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. По постановлению Борского районного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ неотбытый срок наказания заменен на ограничение свободы на срок 1 год 28 дней, освобожден ДД.ММ.ГГГГ

2)ДД.ММ.ГГГГ приговором Воскресенского городского суда Московской

области по п.«а» ч.3 ст.158 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания. Решением Дзержинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ установлен административный надзор сроком на 8 лет.

Осуждённый ФИО2 прибыл в ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Нижегородской области ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ СИЗО-1 г. Нижний Новгород, где по материалам личного дела поощрений и взысканий не имел. До этого ранее содержался под стражей в ФКУ СИЗО-5 г. Кашира где по материалам личного дела поощрений и взысканий не имел. По прибытии был распределен в отряд № 6. Трудоустроен в производственной зоне учреждения на должность «швея» (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). Установленный объем работы выполняет. ДД.ММ.ГГГГ по итогам работы на производственной зоне учреждения был поощрен, работы по благоустройству общежития отряда и прилегающей территории выполняет согласно графика очередности. Активного участия в культурно-массовых и спортивных мероприятиях, проводимых в отряде и учреждении, не принимает, установленный порядок отбывания наказания соблюдает, к дисциплинарной ответственности не привлекался. Мероприятия воспитательного характера посещает. Свой внешний вид, чистоту и порядок на спальном месте содержит в удовлетворительном санитарном состоянии. По характеру общительный, уравновешенный. В коллективе осужденных отряда уживчив, конфликтных ситуаций с другими осужденными не провоцирует. Отношения в отряде поддерживает со всеми осужденными. Образование среднее-специальное.

Интеллектуальный уровень развития средний. В коллективе осужденных отряда уживчив, конфликтных ситуаций с другими осужденными не провоцирует. Холост. Социально-полезные связи не утрачены, отношения с родными и близкими поддерживает путем телефонных переговоров, посылки и передачи получает. По приговору суда свою вину в совершении преступления признал полностью. За период отбывания наказания в ФКУ ИК-9 имеет 1 поощрение, взысканий не имеет. За весь период отбывания наказания имеет 1 поощрений, взысканий не имеет. В общении с представителями администрации ИК ведет себя сдержано.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.9 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» Административный надзор в отношении ФИО2 был прекращен ДД.ММ.ГГГГ. в связи с осуждением поднадзорного лица к лишению свободы и направления ее к месту отбывания наказания.

В соответствии с п.4 ч.2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный на устанавливается в обязательном порядке в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

Административный истец в соответствии со ст. 3 ч.2 п.4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» просит установить административный надзор в отношении ФИО2, лица, которое совершило в период нахождения под административным надзором преступление, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, со следующими ограничениями:

1.Запретить пребывание в кафе, барах, ресторанах с целью распития спиртных напитков;

2.Запретить поднадзорному пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения поднадзорного лица ежедневно с 22:00 часов до 06:00 часов утра следующих суток.

3.Запретить выезд за пределы субъекта РФ, в котором будет проживать, либо пребывать поднадзорное лицо;

4.Обязать являться на регистрацию в отдел внутренних дел по месту жительства или месту пребывания один раз в месяц.

Представитель административного истца ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Нижегородской области ФИО1 в судебном заседании административное исковое заявление поддержал, просил его удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2, участвующий в судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи, с административным иском был не согласен, указал, что у него больная мать, поэтому будет трудно соблюдать ограничение в виде ежедневного ночного пребывания по месту жительству. Также был не согласен с установлением в отношении него ограничения в виде запрета на выезд за территорию субъекта, поскольку намерен устроится на работу с выездом за пределы области.

Выслушав участников процесса, изучив материалы административного дела, материалы личного дела осужденного, заслушав заключение прокурора, полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению в полном объеме, суд пришел к следующему.

В силу п.3 ст.55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены гл. 29 КАС РФ и Федеральным законом №64-ФЗ от 06.04.2011г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (Далее – Федеральный закон «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», Закон).

Согласно ст. 1 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных Законом.

Согласно ст. 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего при наличии оснований, предусмотренных ч.3 ст.3 Закона, а именно, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (п. 2 ч. 3).

Согласно пункту 4 части 2 статьи 3 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Установление административного надзора является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлено интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения лицами, указанными в ст.3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Согласно ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Как следует из правовой позиции Верховного суда РФ, изложенной в п.22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В соответствии с абз. 1 и 2 п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений. Часть 1 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Разъяснения Верховного Суда РФ относительно права суда установить иные, не указанные в заявлении исправительного учреждения или органа внутренних дел административные ограничения, подлежат применению с учетом положений ч.8 ст.272 КАС РФ, и касаются тех ограничений, которые предусмотрены федеральным законом.

Судом установлено, что что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден ДД.ММ.ГГГГ и.о. мирового судьи № судебного участка Воскресенского судебного района Московской области по ч.1 ст.119, п.«в» ч.2 ст.115, ч.2 ст.53.1, ч.2 ст.69 УК РФ к 1 году принудительных работ с удержанием из заработной платы осужденного 10% в доход государства. ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка № 68 Каширского района Московской области неотбытое наказание в виде 8 месяцев 11 дней принудительных работ заменено на 8 месяцев 11 дней лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Срок отбывания наказания исчислять с ДД.ММ.ГГГГ.

Ранее судим:

2)ДД.ММ.ГГГГ приговором Воскресенского городского суда Московской

В соответствии со ст. 3 ч.2 п.4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установление административного надзора в отношении лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступлений, за которые это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания»

1.Запретить пребывание в кафе, барах, ресторанах с целью распития спиртных напитков;

3.Запретить выезд за пределы субъекта РФ, в котором будет проживать, либо пребывать поднадзорное лицо;

В период нахождения под административным надзором ФИО2 совершил преступление, предусмотренное по ч.1 ст.119, п.«в» ч.2 ст.115, ч.2 ст.53.1, ч.2 ст.69 УК РФ, за которое был осужден ДД.ММ.ГГГГ и.о. мирового судьи № судебного участка Воскресенского судебного района Московской области.

В соответствии с п. 4 ч.2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в обязательном порядке в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо не снятую судимость за совершение преступления в период нахождения под административным надзором, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

Принимая во внимание, что заявленные административные исковые требования направлены на обеспечение индивидуального профилактического воздействия на ФИО5 в целях предотвращения совершения им новых преступлений, соответствуют характеру, степени общественной опасности совершенных им преступлений, обстоятельствам их совершения, требования об установлении в отношении него административного надзора являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным, в связи с чем, заявленное требование подлежит удовлетворению, кроме этого установление судом данного административного ограничения направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия, предупреждение совершения ФИО2 преступлений и правонарушений. Административный иск содержит требования на обязательную явку поднадзорного на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства 1 раз в месяц. С учетом установленных по делу обстоятельств, принимая во внимание удовлетворительную характеристику на осужденного ФИО2 по месту отбывания наказания за период отбывания наказания: 1 поощрение и взысканий не имел, суд полагает возможным требования истца удовлетворить, установить явку на регистрацию 1 раз в месяц.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 4 Закона, административное ограничение в виде обязательной явки поднадзорного лица на регистрацию в орган внутренних дел включает в себя обязательную явку в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения для регистрации. Административный иск содержит требования об обязательной явке поднадзорного лица на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания, в связи с чем, указанные требования подлежат удовлетворению с указанием также «места фактического нахождения».

Рассматривая заявленное административным истцом требование о запрете пребывание в кафе, барах, ресторанах с целью распития спиртных напитков, суд полагает его подлежащим удовлетворению, так как они обоснованы материалами дела, с формулировкой, предусмотренной статьей 4 Закона N 64-ФЗ.

Рассматривая заявленные административным истцом требования об установлении административному ответчику запретов на выезд за пределы субъекта РФ, в котором будет проживать либо пребывать поднадзорное лицо, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что в материалах личного дела в отношении осужденного ФИО2 имеются сведения о его регистрации по адресу: <адрес> такой же адрес указан и в заявлении ФИО2 куда намерен выехать после освобождения из мест лишения свободы: <адрес>

При таких обстоятельствах, рассматривая заявленные административным истцом требования об установлении административному ответчику запретов на выезд за пределы субъекта РФ, в котором будет проживать либо пребывать поднадзорное лицо, суд удовлетворяет и устанавливает запрет на выезд из Московской области.

В силу положений процессуального закона обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения административного дела, определяются судом в соответствии с нормами материального права, подлежащими применению к спорным публичным правоотношениям, исходя из требований и возражений лиц, участвующих в деле. При этом частью 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Рассматривая заявленное административным истцом требование о запрете на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения поднадзорного лица ежедневно с 22:00 часов до 06:00 часов утра следующих суток, суд полагает его подлежащим удовлетворению, поскольку оно обосновано материалами дела.

Административный ответчик совершил преступления, которые отнесены к категории тяжких при наличии неснятой и непогашенной судимости при опасном рецидиве.

Принимая во внимание материалы дела, отсутствие в материалах личного дела сведений о трудоустройстве, вопреки доводам ответчика, ФИО2 был установлен административный надзор Дзержинским городским судом Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ., согласно которому установлены административные ограничения в части запрета поднадзорному выезда за пределы <адрес>, трудоустройство также не было установлено.

При таких обстоятельствах, суд полагает назначить ответчику административное ограничения в виде запрета на посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции, а также в виде запрета пребывания ежедневно с 22-00 часов до 06-00 часов следующего дня пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания либо фактического нахождения, поскольку они обоснованы материалами дела, за исключением времени работы и времени следования с места жительства или пребывания на работу и обратно при предоставлении в орган внутренних дел справки с места работы и графика работы

В период нахождения под административным надзором ФИО2 совершил преступление, предусмотренное ч.1 ст.119, п.«в» ч.2 ст.115, ч.2 ст.53.1, ч.2 ст.69 УК РФ, за которое был осужден ДД.ММ.ГГГГ и.о. мирового судьи № судебного участка Воскресенского судебного района Московской области на срок к 1 году принудительных работ с удержанием из заработной платы осужденного 10% в доход государства. ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка № 68 Каширского района Московской области неотбытое наказание в виде 8 месяцев 11 дней принудительных работ заменено на 8 месяцев 11 дней лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Срок отбывания наказания исчислять с ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, административный ответчик ФИО2 имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение преступления в период нахождения под административным надзором, за которое осужден к лишению свободы.

Административный ответчик ФИО2 отбывает наказание в ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Нижегородской области, подлежит освобождению из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ., в связи с отбытием срока наказания.

Таким образом, имеются предусмотренные Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" основания для установления ФИО2 административного надзора и административных ограничений как лицу, освобождаемому из мест лишения свободы, имеющему непогашенную и неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое он осужден к лишению свободы.

С учетом изложенного, суд считает целесообразным установить административный надзор в отношении ФИО2 сроком до погашения судимости по приговору Воскресенского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ – на 8 лет за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, что отвечает требованиям п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», установив ему ограничения.

При этом суд учитывает, что в соответствии со ст. 10 Закона поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений, предусмотрены статьей 4 Закона N 64-ФЗ.

Согласно ч. 2 ст. 9 Закона административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Таким образом, после истечения не менее половины установленного судом срока административного надзора административный ответчик вправе обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора.

Кроме того, в соответствии с ч. 3 ст. 4 Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 14, 62, 180, 270-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Нижегородской области к ФИО2 об установлении административного надзора – удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сроком на 8 лет за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, установив следующие ограничения:

Запретить поднадзорному пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения поднадзорного лица ежедневно с 22:00 часов до 06:00 часов утра следующих суток.

Обязать поднадзорного являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации;

Запрет на выезд за пределы Московской области;

Запретить поднадзорному посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Нижегородского областного суда в течение 10 дней со дня принятия решения судом путем подачи апелляционной жалобы в Дзержинский городской суд.

Судья: п/п И.Б.Буцина

Копия верна

Судья: