Дело №2-213/2022
УИД № 17RS0008-01-2022-000233-05
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Туран 6 октября 2022 года
Пий-Хемский районный суд Республики Тыва в составе: председательствующего Монгуша А.С., при секретаре Кужугет К.К., с участием представителя истца по доверенности ФИО1, помощника прокурора Ооржак Ш.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального образования городского поселения «город Туран Пий-Хемского кожууна Республики Тыва» к ФИО2, ФИО3, ФИО4 о признании недействительной регистрации права собственности на основании договора дарения от 24.11.2014 года, о применении правовых последствий недействительности сделки в виде прекращения права собственности с момента регистрации с 5 декабря 2014 года на муниципальную аварийную квартиру, подлежащую под снос, истребовании у ФИО2 и ФИО3 муниципальную аварийную квартиру, об обязании ФИО2 и ФИО3 сняться с учета места регистрации по адресу аварийной муниципальной квартиры,
установил:
Администрация муниципального образования городского поселения «город Туран Пий-Хемского кожууна Республики Тыва» обратилась в суд с указанными исковыми требованиями к ФИО2, ФИО3, ФИО4. В обоснование иска указали о том, что жилой дом № по улице <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу на основании Заключения о признании жилого помещения непригодным для постоянного проживания № 2 от 15.01.2009 г., и Акта обследования помещения № 2 от 15.01.2009 г. Распоряжением Администрации города Турана от 26.02.2012 г. № 17 создана муниципальная межведомственная рабочая комиссия по обследованию частных жилых помещений, пострадавших в результате землетрясения 26.02.2012 г. на территории города Турана. Распоряжением Администрации города Турана от 26.02.2012 г. № 18 «О введении режима чрезвычайной ситуации муниципального характера на территории МО ГП г. Туран» введен режим ЧС в городе Туране с обследованием жилых помещений, пострадавших в результате землетрясения 26.02.2012 г. и проведением комиссией экспертной оценки состояния объектов на территории города до 29.02.2012 г. Региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда утверждается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации. Аварийные дома, подлежащие под снос орган местного самоуправления обязан снести по требованию Министерства строительства РТ и жилищной инспекции РТ. В соответствии с частью 2 статьи 18 Закона № 131-ФЗ финансовые обязательства, возникающие в связи с решением вопросов местного значения, исполняются за счет средств местных бюджетов т.е. расходы по сносу аварийного дома подлежат оплате за счет средств местного бюджета города Турана. Министерство финансов Республики Тыва (как региональный орган субъекта Республики Тыва) исполнил свои обязательства перед собственником Д.Л.Д. - ему выдан именной государственный жилищный сертификат серии - А, № 0005329 от 20.09.2021 г., на 42 кв. метров общей площади, место выдачи - <...>, числится в реестре государственных жилищных сертификатов под № 111. Жилищный сертификат выдан для приобретения другого жилья в том населенном пункте, где проживает собственник аварийной квартиры. Так Д.Л.Д. приобрел на выданный государственный жилищный сертификат жилье - квартиру № по ул. Ленина, дом № города <адрес>, т.е. реализовал право приобретения другого нового жилья взамен аварийной квартиры № № по ул. <адрес>. Но, в 2014 г. он прописывает в аварийной квартире свою дочь ФИО2 и дарит ей по договору дарения от 24.11.2014 г. т.е. отец скрыл сведения от Росреестра РТ, о том, что аварийное жилье подлежит под снос и вновь предоставляет документ собственника для регистрации договора дарения. Оформлением квартиры № по ул. Ленина дом № города <адрес> занималась ответчик - дочь ФИО2 по доверенности от отца Д.Л.Д. Считают, что ответчиком нарушен принцип добросовестности и разумности. Ответчик ФИО2 была хорошо осведомлена о том, что аварийная квартира признана не пригодным для жилья, в связи с чем её отцу выдан жилищный сертификат взамен аварийной квартиры, и что в дальнейшем аварийным жильем вправе распоряжаться только муниципалитет. Истец - муниципалитет, узнал о незаконных действиях с аварийным жильем с момента получения запроса из Росреестра РТ только 28.04.2022 г. Ссылка ответчика на истечение срока исковой давности не подлежит удовлетворению в силу п.1, статьи 181 ГК РФ. Следовательно, на основании вышеуказанного закона, с момента регистрации договора дарения с 05.12.2014 г., заключенного между гражданами Д.Л.Д. и ФИО5, срок исковой давности составляет 10 лет, а если считать с момента, когда истец, который не являлся стороной сделки узнал об исполнении сделки, то срок исковой давности начнет течь со дня когда он узнал, то есть с 28.04.2022 г. Аварийное жилье, признанное под снос по жилищному законодательству РФ подлежит сносу и выселению собственников, получивших взамен новое жилье. В доме № по ул. <адрес> все собственники аварийных квартир получили взамен другое новое жилье и претензий к муниципалитету не предъявляли, никто не оформлял незаконные сделки с аварийным жильем. Таким образом, права и обязанности местного органа самоуправления были нарушены, поскольку фактически у истца выбыло право распоряжения аварийным домом (факт выбытия имущества помимо воли или в результате действий третьих лиц) с момента регистрации права собственности с 05.12.2012 г. на основании договора дарения от 24.11.2014 г. Имущество находится у незаконного владельца (ответчика) на момент подачи иска в суд и ответчиком не оспаривается. Истец считает, что с момента получения нового жилья - собственник аварийного жилья Д.Л.Д. теряет право владения аварийной квартирой, так как взамен приобрел другую. Распоряжение аварийным жильем возлагается на муниципалитет. Ответчик вводит суд в заблуждение тем, что ссылается на отсутствие жилья. Так, по справке о регистрации по месту жительства по улице <адрес>, дом № квартира № – в аварийной квартире числится и проживает фактически ФИО4 - мама ответчика, а ответчик ФИО2 фактически проживает по улице <адрес>, дом № квартире № (в новом жилье) со своей дочерью ФИО3, что подтверждается выпиской из похозяйственной книги и утверждает о том, что за ней право собственности на недвижимое имущество отсутствует, тогда как из выписки из ЕГРН ответчик является собственником аварийного муниципального жилья, подлежащего под снос по адресу: <адрес>. Просит признать государственную регистрацию права собственности на основании договора дарения от 24 ноября 2014 года заключенного между Д.Л.Д. и ФИО2 на муниципальную аварийную квартиру, подлежащую под снос по адресу: <адрес>, недействительной, применить правовые последствия недействительной сделки в виде прекращения права собственности с момента регистрации с 05.12.2014 г. на муниципальную аварийную квартиру, подлежащую под снос по адресу: <адрес>. Истребовать у ФИО2 и ФИО3 муниципальную аварийную квартиру, подлежащую под снос по адресу: <адрес>, обязать ФИО2 и ФИО3 сняться с учета места регистрации по адресу аварийной муниципальной квартиры: <адрес>.
Представитель истца ФИО1 в судебном заседании полностью поддержала заявление и просила удовлетворить по основаниям и доводам, изложенным в нем.
Ответчик ФИО2 в судебном заседании участия не принимала, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, направила письменное возражение, согласно которому с исковыми требованиями администрации г. Турана не согласилась полностью, просила отказать в удовлетворении иска в связи с пропуском срока истцом на подачу иска.
Ответчик ФИО3 в судебном заседании участия не принимала, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, направила письменное возражение, согласно которому с исковыми требованиями администрации г. Турана не согласилась полностью, просила отказать в удовлетворении иска, рассмотреть дело без её участия.
Ответчик ФИО4 в судебном заседании участия не принимала, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, заявлений и ходатайств об отложении дела не заявляла, ввиду чего дело рассматривается в её отсутствие.
Помощник прокурора Ооржак Ш.М. в судебном заседании полгала возможным удовлетворить исковые требования администрации г. Турана по основаниям и доводам, изложенным в нем.
Представитель 3 лица, Министерства строительства РТ по доверенности ФИО6 в судебном заседании участия не принимал, направил письменный отзыв на исковое заявление, в котором просит иск администрации г. Турана удовлетворить по основаниям и доводам, изложенным в нем.
Представители 3-х лиц Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Республике Тыва, Администрации Пий-Хемского кожууна в судебном заседании участия не принимали, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, заявлений и ходатайств об отложении дела не заявляли, ввиду чего дело рассматривается в их отсутствие.
Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Пунктом 3 статьи 1 ГК РФ предусмотрено, что при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.
Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ).
Пунктом 1 статьи 10 ГК РФ закреплена недопустимость действий граждан и юридических лиц, осуществляемых исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах.
По смыслу приведенных выше законоположений, добросовестность при осуществлении гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей предполагает поведение, ожидаемое от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующее ей.
При этом установление злоупотребления правом одной из сторон влечет принятие мер, обеспечивающих защиту интересов добросовестной стороны от недобросовестного поведения другой стороны.
В соответствии с п. 1 ст. 551 ГК РФ переход права собственности на недвижимость по договору продажи недвижимости к покупателю подлежит государственной регистрации.
Согласно ст. 166 ГК РФ, сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка). Требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки вправе предъявить сторона сделки, а в предусмотренных законом случаях также иное лицо.
Требование о признании недействительной ничтожной сделки независимо от применения последствий ее недействительности может быть удовлетворено, если лицо, предъявляющее такое требование, имеет охраняемый законом интерес в признании этой сделки недействительной.
В силу ч. 1 ст. 167 ГК РФ, недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.
Согласно п. 2 ст. 167 ГК РФ, при недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.
В соответствии со ст. 168 ГК РФ, сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.
Распоряжением Администрации г. Турана № 2 от 14 января 2009 года, создана рабочая комиссия о признании помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу.
Согласно заключения № 2 от 15 января 2009 года межведомственной комиссии, созданной на основании распоряжения Администрации г. Турана № 2 от 14 января 2009 года, жилой многоквартирный дом № по ул. <адрес> признан непригодным для проживания и находящимся в аварийном состоянии.
Распоряжением администрации г. Турана № 17 от 26 февраля 2012 года создана межведомственная рабочая комиссия по обследованию частных жилых помещений, пострадавших в результате землетрясения 26 февраля 2012 года на территории муниципального образования городского поселения г. Туран.
26 февраля 2012 года распоряжением администрации г. Турана № 18 от 26 февраля 2012 года на территории муниципального образования городское поселение г. Туран введен режим чрезвычайной ситуации в связи с регистрацией 26 февраля 2012 года в 14:17 час. землетрясения магнитудой 5,5 балла по шкале MSK-64.
Как следует из именного государственного жилищного сертификата серии - А № 0005329 от 20.09.2012 г., выданного Министерством финансов Республики Тыва - Д.Л.Д. был выдан жилищный сертификат на получение (приобретение) жилья общей площадью 42 кв.м..
Д.Л.Д. 17 октября 2012 года оформил нотариально заверенную доверенность ФИО2, которым уполномочил купить любую благоустроенную квартиру <адрес>.
Согласно договора купли-продажи квартиры, ФИО2, действующая от имени Д.Л.Д. на основании доверенности, 17 октября 2012 года приобрела у Б.Л.И. жилую квартиру, общей площадью 52,2 кв.м., расположенную на 1 этаже жилого многоквартирного дома по адресу: <адрес> за <данные изъяты> руб., которая будет переведена на счет продавца покупателем на основании именного государственного жилищного сертификата серии - А, № 0005329 от 20.09.2021 г., выданного Министерством финансов Республики Тыва Д.Л.Д..
13 ноября 2012 года Б.Л.И. и ФИО2, действующая от имени Д.Л.Д. на основании доверенности, заключили дополнительное соглашение к договору купли-продажи квартиры, согласно которому внесены изменения в договор купли-продажи квартиры от 17 октября 2012 года, денежная сумма в размере <данные изъяты> руб. будет переведена на счет продавца покупателем на основании именного государственного жилищного сертификата серии - А, № 0005329 от 20.09.2021 г., выданного Министерством финансов Республики Тыва Д.Л.Д..
Согласно письма Министерства регионального развития Российской Федерации от 27 февраля 2013 года № 3261-ВТ/04, в соответствии с пунктом 6 ст. 17 Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» высшие должностные лица субъектов Российской Федерации (руководители высших исполнительных органов государственной власти субъектов РФ) ежегодно в сроки, установленные Минрегионом России, представляют в Минрегион России сведения об общей площади аварийного жилищного фонда на территории субъекта РФ. Указанный федеральный орган исполнительной власти представляет полученные сведения в Фонд. Сведения об общей площади аварийного жилищного фонда – многоквартирных домах, которые признаны до 1 января 2012 года аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации представлены 83 субъектами РФ. Согласно вышеуказанной статье Федерального закона Минергион России направляет сведения об общей площади аварийного жилищного фонда, расположенного на территории субъектов РФ, для расчета лимитов предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда на переселение граждан из аварийного жилищного фонда.
Из приложения к указанному письму сведений об общей площади жилых помещений многоквартирных домов, которые признаны до 1 января 2012 года аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, в Республике Тыва всего площадь жилых помещений многоквартирных домов 72 344,90 кв.м., площадь аварийного жилищного фонда, финансирование переселения граждан из которого за счет бюджетных средств и (или) иных источников не предусмотрено действующими нормативными правовыми актами, 68 546 кв.м.
Как следует из выписки из Единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на объект недвижимости, сформированного 28 апреля 2022 года, квартира, расположенная по адресу: <адрес>, с 10 ноября 2013 года принадлежал Д.Л.Д. на основании договора приватизации. Право собственности Д.Л.Д. прекращено 5 декабря 2014 года на основании договора дарения от 24 ноября 2014 года. Собственником указанной квартиры с 5 декабря 2014 года является ФИО2 на основании договора дарения от 24 ноября 2014 года.
Согласно свидетельства о государственной регистрации права серии 17-АВ № 257781, выданного Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Республике Тыва 6 декабря 2014 года, ФИО2 на основании договора дарения от 24 ноября 2014 года является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.
Распоряжением администрации г. Турана №5 от 28 января 2021 года «О внесении изменений в Распоряжение администрации г. Турана № 84 от 19 ноября 2018 года» «О создании межведомственной комиссии по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» создана муниципальная межведомственная комиссия по признанию жилых многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в г. Туране.
Из справки серии МСЭ-2021 №1629773 выданного Бюро медико-социальной экспертизы №3 ФКУ «ГБ МСЭ по Республике Тыва» Минтруда России 16 мая 2022 года, ФИО2 является инвалидом <данные изъяты> группы по общему заболеванию. Инвалидность установлена на срок до 1 декабря 2022 года, дата очередного освидетельствования 1 ноября 2022 года.
Согласно справке серии МСЭ-2018 №2251243 выданного Бюро медико-социальной экспертизы №5 ФКУ «ГБ МСЭ по Республике Тыва» Минтруда России 18 мая 2020 года ФИО3 является инвалидом <данные изъяты> группы бессрочно.
Из справки от 4 июля 2022 года № ИЭС9965-22-86345574 следует, что ФИО3 индивидуальным предпринимателем не является.
Согласно уведомления администрации г. Турана от 24 мая 2021 года № 192 по обращению ФИО3, ФИО3 поставлена на учет в 2016 году в очереди инвалидов, ветеранов боевых действий под № 32 как нуждающаяся в социальном жилом помещении.
Из справки, выданной администрацией г. Турана от 11 апреля 2022 года №285, ФИО2 действительно зарегистрирована по адресу: <адрес>, и имеет в составе семьи дочь ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
ФИО2 27 апреля 2022 года в администрацию г. Турана подано заявление об оспаривании действий администрации г. Турана по выдаче предупреждения «Об освобождении аварийного жилого помещения» по адресу: <адрес>.
Администрацией г. Турана 19 мая 2022 года ФИО2 выдано уведомление о необходимости освобождения аварийной квартиры по адресу: <адрес>, в срок до 1 июня 2022 года.
Как следует из ответа СУ СК России по Республике Тыва от 14 июня 2022 года № 216-12-2022, обращение ФИО2 на действия администрации г. Турана по предупреждению об освобождении аварийного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с Федеральным законом №59-ФЗ от 2 мая 2006 г. «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» для рассмотрения по подведомственности направлено в прокуратуру РТ».
Согласно ответа Органа ЗАГС Министерства юстиции Республики Тыва в Пий-Хемском районе от 24 августа 2022 года № 03-04/339, в архиве имеется запись акта о заключении брака № 333 от ДД.ММ.ГГГГ Д.Л.Д. ДД.ММ.ГГГГ года рождения и Е.Н.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, после брака супругам присвоена фамилия Д.Л.Д..
Также из ответа № 03-04/340, Органа ЗАГС Министерства юстиции Республики Тыва в Пий-Хемском районе от 24 августа 2022 года Д.Л.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер 28 октября 2021 года.
Как видно из выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах, ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 6 июня 2022 года.
Из уведомления Единого государственного реестра недвижимости от 6 сентября 2022 года следует, что в ЕГРН сведения о правах ФИО3 на имевшиеся (имеющиеся) объекты недвижимости отсутствуют.
Согласно справке администрации г. Турана от 25 августа 2022 года № 543, ФИО4 проживает по адресу: <адрес>.
Согласно книги № <адрес> с № по 160-2, № по 161 администрации г. Турана по лицевому счету № по адресу: <адрес>, членом хозяйства, записанного первым является Д.Л.Д., он имеет 1 члена семьи ФИО4.
Как следует из похозяйственной книги № администрации <адрес>, по лицевому счету № по адресу: <адрес>, членом хозяйства, записанного первым является Д.Л.Д., (умер 28.10.2021). В списке членов хозяйства указаны ФИО4, ФИО2 – дочь, ФИО3 - внучка.
Как следует из справок, выданных Тываэнергосбыт, МУП «Тепловик» администрации Пий-Хемского кожууна, ФИО2, проживающая по адресу: <адрес>, задолженности за жилищно-коммунальные услуги не имеет.
Как следует из ответа Министерства финансов Республики Тыва орт 8 августа 2022 года № АМ-2159, основанием для выдачи жилищного сертификата Д.Л.Д. 20 сентября 2012 года, является сводный список граждан, утвержденный Постановлением Правительства Республики Тыва от 30 марта 2012 года № 133. Составление списков граждан, лишившихся жилого помещения в результате произошедшего землетрясения на территории Республики Тыва осуществлялось Администрациями муниципальных районов и городских округов, а составление сводного списка граждан Агентством ГО и ЧС РТ. ФИО7 Д.Л.Д. включен в вышеуказанный список на получение жилищного сертификата, как лишившийся жилого помещения в результате землетрясения, произошедшего 26 февраля 2012 года на территории Республики Тыва.
Администрация г. Турана 29 июля 2022 года обратилась в МО МВД РФ «Кызылский» (дислокация в г. Туране) с заявлением о возбуждении уголовного дела по ч.1 ст. 159 УК РФ в отношении ФИО8, и его дочери ФИО2, за завладение аварийным муниципальным жильем, подлежащим под снос.
Постановлением ПП №7 МО МВД РФ «Кызылский» от 28 августа 2022 года в возбуждении уголовного дела по материалу предварительной проверки, зарегистрированного в КУСП № 1945 от 279 июля 2022 года по заявлению администрации г. Турана отказано на основании п. 2 ч.1 ст. 24 УПК РФ, за отсутствием состава преступления, предусмотренного статьей 159 УК РФ.
Как следует из ответа ФКУ «ГБ МСЭ по Республике Тыва» Минтруда России от 4 октября 2022 года № 1268 ГБ17/2022, ФИО2 25 мая 2021 года установлена группа инвалидности «№», повторно освидетельствована 16 мая 2022 года, установлена группа инвалидности <данные изъяты>» со сроком до 1 декабря 2022 года. ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ года ежегодно признавалась инвалидом категории «<данные изъяты>» по 2020 год. При очередном освидетельствовании 12 мая 2020 года установлена группа инвалидности «<данные изъяты>» с детства бессрочно.
В силу ч.2 ст.209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
В соответствии с ч.2 ст.218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
Вместе с тем действующим законодательством предусмотрены ограничения в реализации вышеуказанных прав.
В частности Федеральным законом от 21.07.2007 года №185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» установлены правовые и организационные основы в целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан, повышения качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства, формирования эффективных механизмов управления жилищным фондом, внедрения ресурсосберегающих технологий устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, переселение граждан из аварийного жилищного фонда, модернизацию систем коммунальной инфраструктуры.
В целях реализации положений, предусмотренных указанным Федеральным законом, органы местного самоуправления должны руководствоваться в том числе Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 года №47, которым утверждены положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу…».
Несмотря на то, что Д.Л.Д. как собственник имущества был вправе по своему усмотрению совершать сделки, в том числе заключать договор дарения квартиры № дома № по ул. <адрес>, требования ст.209 ГК РФ предполагают ограничения и запреты на реализацию своего права распоряжаться своим имуществом.
По мнению суда совершенная Д.Л.Д. сделка по отчуждению объекта недвижимости в пользу своей дочери, противоречила закону, так как с момента признания многоквартирного дома № по ул. <адрес>, соответствующей комиссией аварийным и непригодным для проживания, а в последующем получением им жилищного сертификата, которым он воспользовался для приобретения иного жилья, Д.Л.Д. утрачивал всякое право на квартиру №9 дома №108 по ул. Ленина г. Турана, поскольку в дальнейшем права распоряжения признанным аварийным и не подлежащим для проживания жильем имел соответствующий муниципалитет, на территории которого располагался такой объект недвижимости.
Суд соглашается с доводами истца о том, что ответчики достоверно знали о признании дома № по ул. <адрес> аварийным и подлежащим сносу, и изначально приняли меры по освобождению признанного аварийным жилья. Данные обстоятельства следуют из поведения ФИО2, которая действуя от имени своего отца Д.Л.Д. на основании доверенности, доподлинно зная об основаниях получения отцом жилищного сертификата, совершила сделку по приобретению другого жилья с использованием указанного сертификата, тем самым Д.Л.Д. реализовал своё право на получение жилья взамен признанного аварийным, и утратил право распоряжения принадлежащей ранее на праве собственности квартиры.
В соответствии с ч.3 ст.166 ГК РФ требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки вправе предъявить сторона сделки, а в предусмотренных законом случаях также иное лицо. Требование о признании недействительной ничтожной сделки независимо от применения последствий ее недействительности может быть удовлетворено, если лицо, предъявляющее такое требование, имеет охраняемый законом интерес в признании этой сделки недействительной.
Суд вправе применить последствия недействительности ничтожной сделки по своей инициативе, если это необходимо для защиты публичных интересов, и в иных предусмотренных законом случаях (ч.4 ст.166 ГК РФ).
В п.78 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» дано разъяснение о том, что исходя из системного толкования пункта 1 статьи 1, пункта 3 статьи 166 и пункта 2 статьи 168 ГК РФ иск лица, не являющегося стороной ничтожной сделки, о применении последствий ее недействительности может также быть удовлетворен, если гражданским законодательством не установлен иной способ защиты права этого лица и его защита возможна лишь путем применения последствий недействительности ничтожной сделки.
В силу ч.1 и ч.2 ст.167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения. Лицо, которое знало или должно было знать об основаниях недействительности оспоримой сделки, после признания этой сделки недействительной не считается действовавшим добросовестно.
При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом (ч.2 ст.167 ГК РФ).
В соответствии со ст.168 ГК РФ за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (часть 1).
Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (часть 2).
Таким образом, из установленных судом обстоятельств следует, что Д.Л.Д. и ФИО2 заключая договор дарения и регистрируя право собственности на спорную квартиру, действовали вопреки требованиям закона, в соответствии с которым Д.Л.Д. запрещалось распоряжаться жилым помещением, фактическим собственником которого он уже не являлся. А ФИО2 необоснованно оформляя право собственности на признанную аварийным и подлежащим сносу квартиру, также действовала вопреки охраняемым законом интересам третьих лиц, так как проживание в нём как её самой, так и её семьи либо иных лиц путём передачи в аренду, затрагивали интересы администрации г. Турана, на которую в силу закона возложена обязанность по принятию мер по сносу аварийного жилья, и решения вопроса по использованию освободившегося в результате сноса земельного участка, в том числе с последующим строительством новых многоквартирных домов, в том числе для нуждающихся в обеспечении жильём лиц. То есть в данном случае истец выступает не только в интересах третьих лиц, но и для защиты публичных интересов. При этом законодательством не установлен иной способ защиты права администрации г. Турана по исполнению обязанности по сносу признанного аварийным жилья.
Ввиду признания сделки в виде договора дарения от 24.11.2014 года и вытекающей за ним государственной регистрации права собственности недействительным, требования истца об истребовании муниципальной аварийной квартиры администрации г. Турана также подлежит удовлетворению, так как по недействительной сделке каждая сторона должна возвратить всё полученное по сделке.
В силу ч.4 ст.166 ГК РФ суд полагает необходимым применить последствия недействительности ничтожной сделки по своей инициативе, так как это необходимо для защиты публичных интересов.
Ответчиком заявлено ходатайство о применении последствий пропуска срока исковой давности по настоящему спору.
В соответствии со ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности устанавливается в три года.
Согласно п. 2 ст. 181 ГК РФ, срок исковой давности по требованиям о применении последствий недействительности ничтожной сделки и о признании такой сделки недействительной (пункт 3 статьи 166) составляет три года. Течение срока исковой давности по указанным требованиям начинается со дня, когда началось исполнение ничтожной сделки, а в случае предъявления иска лицом, не являющимся стороной сделки, со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о начале ее исполнения. При этом срок исковой давности для лица, не являющегося стороной сделки, во всяком случае не может превышать десять лет со дня начала исполнения сделки.
Из пояснений представителя истца следует, что о нарушении своих прав Администрации г. Турана стало известно лишь 28 апреля 2022 года г., с момента получения запроса из Росреестра РТ. Вместе с тем для истца, не являвшейся стороной сделки, срок исковой давности не может превышать 10 лет со дня начала исполнения сделки. Поскольку сделка совершена 24.11.2014 года, то срок исковой давности по рассматриваемым правоотношениям не истёк.
Вопреки доводам возражения, не подлежат удовлетворению требования о возвращении жилого помещения только при условии предварительного и равноценного возмещения, так как при недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке.
Не является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований и признания перехода права собственности законным тот факт, что при регистрации права собственности ограничений и запретов не имелось, так как изначально стороны, то есть Д.Л.Д. и ФИО2 должны были действовать добросовестно.
Отсутствие распоряжения и уведомления о сроках выселения также не является существенным нарушением, так как Д.Л.Д. посредством своего доверителя ФИО2 реализовал свое право на использование жилищного сертификата, и приобрел жильё в которое должен был переселиться, а ключи от признанной аварийной квартиры передать администрации г. Турана.
Иные приведенные в возражениях замечания не указывают о законности действий ответчиков, и необоснованности исковых требований истца, в связи с чем удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования администрации муниципального образования городского поселения «город Туран Пий-Хемского кожууна Республики Тыва» к ФИО2, ФИО3, ФИО4 удовлетворить.
Признать договор дарения квартиры № дома № по ул. <адрес> от 24.11.2014 года, заключенного между Д.Л.Д. и ФИО2, недействительным.
Применить последствия недействительности ничтожной сделки путём прекращения права собственности ФИО2 на квартиру № дома № по ул. <адрес> с момента его регистрации, то есть с 05.12.2014 года, и аннулирования записи о государственной регистрации права собственности на указанную квартиру за ФИО2 от 05.12.2014 года №17-17-04/006/2014-267.
Истребовать у ФИО2 и ФИО3 муниципальную аварийную квартиру, подлежащую под снос, расположенную по адресу: <адрес>.
Обязать ФИО2 и ФИО3 сняться с учёта места регистрации, а именно с квартиры № дома № по ул. <адрес>.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Тыва в течение месяца через Пий-Хемский районный суд Республики Тыва со дня изготовления мотивированного решения.
Мотивированное решение изготовлено 12 октября 2022 года (8,9 октября выходные дни).
Председательствующий А.С. Монгуш