УИД 11RS0008-01-2022-000421-76 Дело № 2а-8/2023
ДОПОЛНИТЕЛЬНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
16 июня 2023 года г. Сосногорск РК
Сосногорский городской суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Судовской О.Н., при секретаре Боровской Е.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 ФИО9 к ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю, ФКУЗ МСЧ-27 ФСИН России, УФСИН России по Хабаровскому краю, ФСИН России о присуждении компенсации за неоказание медицинской помощи,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с указанным административным иском к ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю, в обоснование указав, что ДД.ММ.ГГГГ обратился к начальнику ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю с письменным заявлением о предоставлении консультации врача-специалиста (ЛОР) в связи с системным обострением пазух носа, острой пульсирующей болью в носу, однако необходимой медицинской помощи не получил. Необходимая медицинская помощь, а также ответ на заявление не предоставлены, тогда как другой осужденный ДД.ММ.ГГГГ был этапирован в больницу на прием к ЛОРу. Просил признать незаконными действия (бездействие) административного ответчика по неоказанию ему медицинской помощи по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ и не предоставлению ему письменного ответа на указанное заявление, а условия содержания в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю - ненадлежащими и взыскать денежную компенсацию в размере 300 000 рублей, а также расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 руб. и почтовые расходы в размере 900 руб.
Судом к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены ФСИН России, УФСИН России по Хабаровскому краю, ФКУЗ МСЧ-27 ФСИН России.
Административные исковые требования неоднократно дополнялись и увеличивались истцом. Дополнением от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 указал, что его заявление от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении консультации ЛОРа с визой начальника ФКУ ИК-6, но без штампа о регистрации, незаконно было использовано в качестве упаковки для медикаментов, выданных осужденному ФИО7, о чем ему стало известно от брата ФИО6 Просил признать незаконными действия административного ответчика ФКУ ИК-6 по Хабаровскому краю в части отсутствия регистрации его заявления от ДД.ММ.ГГГГ о консультации ЛОР-врача, использования его заявления в качестве тары при упаковке лекарств, несохранении персональных и медицинских данных, условия содержания в этой части - ненадлежащими, взыскать за данное нарушение компенсацию в сумме 500 000 руб., а также обязать административных ответчиков предоставить истцу консультацию врача-ЛОРа до вступления решения суда в законную силу (л.д.12-13).
Заявлением от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 указал, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ врач-стоматолог проводил длительное лечение зуба, им был назначен рентген зуба и курс уколов «Алоэ» в десну, ДД.ММ.ГГГГ данный препарат был получен им от родственников, однако рекомендации врача не исполнены, рентген не выполнен, курс уколов не пройден. С ДД.ММ.ГГГГ истец ежедневно обращается в администрацию ФКУ ИК-6 и к медицинским работникам с просьбой об оказании медицинской помощи в связи с выпавшей пломбой, однако его письменные обращения не регистрируются, помощь не оказывается. ДД.ММ.ГГГГ в связи с острой болью в коленном суставе истец был осмотрен врачом-хирургом, был назначен рентген коленного сустава, а медикаментозное лечение было отложено до прохождения курса лечение язвы 12-перстной кишки. Рентген коленного сустава истцу не выполнен, медикаменты для лечения язвы не выданы, несмотря на наличие в ФКУ ИК-6 рентген-кабинета. Просил признать незаконными действия (бездействия) административных ответчиков по неоказанию надлежащей медицинской помощи в виде рентгена корня зуба, инъекций Алоэ в десну, рентгена коленного сустава и лечения язвы двенадцатиперстной кишки. С учетом указанных действий ответчика, которые просил признать незаконными, условия содержания в этой части - ненадлежащими, общий размер взыскиваемой компенсации указал в размере 1 000 000 руб. (л.д.60-61).
Заявлением от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 дополнил исковые требования указанием на непредоставление ему с декабря 2020 г. дополнительного питания в связи с наличием заболеваний - язвы желудка, язвы 12-перстной кишки, отсутствие ответов на его обращения по данному поводу; невыполнение ему флюорографии, подлежащей оказанию ДД.ММ.ГГГГ, отсутствие ревакцинации от коронавирусной инфекции после ДД.ММ.ГГГГ. С учетом указанных действий ответчика, которые просил признать незаконными, условия содержания в этой части - ненадлежащими, общий размер взыскиваемой компенсации указал в размере 1 500 000 руб. (л.д.72-73).
В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ административный истец отказался от требований в части признания незаконными действий по неоказанию ему медицинской помощи в виде рентгена коленного сустава и лечения язвы двенадцатиперстной кишки в связи с их выполнением в январе 2022 г., аналогичный отказ от требования изложен ФИО1 и письменном заявлении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.148).
В судебных заседаниях ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ административный истец отказался от исковых требований к ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю в полном объеме, последствия отказа от иска, положения ст.ст. 46, 194, 195 КАС РФ разъяснены и понятны. Письменный отказ от иска к ФКУ ИК-6 по Хабаровскому краю выражен в заявлении ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ.
Решением Сосногорского городского суда Республики Коми от ДД.ММ.ГГГГ (мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ) исковые требования ФИО1 ФИО10 к ФКУЗ МСЧ №27 ФСИН России, ФСИН России удовлетворены частично.
Указанным решением признано незаконным бездействие ФКУЗ МСЧ-27 ФСИН России, выразившееся в неоказании ФИО1 ФИО11 надлежащей медицинской помощи и обследования. С Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО1 ФИО12 взыскана компенсация за нарушение условий содержания в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю в размере 5 000 руб. В остальной части административные исковые требования ФИО1 ФИО14 к ФКУЗ МСЧ-27 ФСИН России, ФСИН России оставлены без удовлетворения. В удовлетворении исковых требований ФИО1 ФИО13 к УФСИН России по Хабаровскому краю отказано.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ отказ ФИО1 от исковых требований к ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю, частичный отказ ФИО1 от исковых требований в части признания незаконными действий по неоказанию медицинской помощи в виде рентгена коленного сустава и лечения язвы двенадцатиперстной кишки приняты судом, производство в данной части прекращено.
В соответствии с ч.1 ст.183 КАС РФ, до вступления в законную силу решения по административному делу суд, принявший решение, по заявлениям лиц, участвующих в деле, или по своей инициативе может принять дополнительное решение в случае, если: 1) по какому-либо требованию, по которому лица, участвующие в деле, представляли доказательства и давали объяснения, не было принято решение суда; 2) суд, разрешив вопрос о восстановлении нарушенных прав административного истца, не указал соответствующие действия, которые обязан совершить административный ответчик; 3) судом не разрешен вопрос о судебных расходах.
Определением от 17.05.2023 административному истцу ФИО1 восстановлен срок на подачу апелляционной жалобы на решение Сосногорского городского суда Республики Коми от 08.02.2023.
От административного истца поступило заявление о вынесении дополнительного решения в части возложения обязанности на ответчика о предоставлении консультации врача ЛОРа и обязании ответчика исполнить эту обязанность до вступления решения суда в законную силу, а также взыскании судебных расходов по уплате государственной пошлины в сумме 300 руб. и почтовых расходов в сумме 900 руб.
Административный истец извещен, в судебное заседание не явился, правом рассмотрения дела посредством видео-конференцсвязи не воспользовался, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.
В судебном заседании представители ответчиков, надлежащим образом извещенных, участия не принимали.
ФКУЗ МСЧ-27 ФСИН России представлен отзыв на заявление ФИО1, в котором указано на несогласие с требованием ввиду отсутствия показаний для направления истца к врачу-оториноларингологу.
При указанных обстоятельствах, руководствуясь ст. 150 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Как установлено судом, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ранее зарегистрированный по адресу: <адрес>, осужден ДД.ММ.ГГГГ апелляционным судом Донецкой <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ передан в Россию для дальнейшего отбывания наказания.
С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю, где наблюдается в филиале Медицинская часть №9 ФКУЗ МСЧ-27 ФСИН России.
В соответствии со статьей 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В рамках настоящего дела для оценки доводов и возражений сторон относительно оказания истцу медицинской помощи по имеющимся у него заболеваниям, судом назначалась судебно-медицинская экспертиза, проведение которой было поручено экспертам ГБУЗ «Бюро судебно-медицинской экспертизы» Министерства здравоохранения Хабаровского края.
Согласно выводам экспертного заключения №п от ДД.ММ.ГГГГ, по данным представленной медицинской документации ФИО1 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ предъявлял жалобы на острую пульсирующую боль в носу, в связи с чем имелась необходимость его осмотра специалистом отоларингологом с целью обследования, установления диагноза и, в случае необходимости, назначения лечения.
Вместе с тем, до настоящего времени административному истцу не предоставлена консультация врача ЛОРа, что не отрицают административные ответчики.
Так, из письменного отзыва ФКУЗ МСЧ-27 следует, что на момент обращения ФИО1 с заявлением о консультации врач-отоларинголог в Амурской ЦРБ находился в отпуске, запись не производилась, о чем было сообщено истцу, в связи с чем был проведен фельдшерский осмотр.
Приказом Минздрава РФ от 12.11.2012 №905н утвержден Порядок оказания медицинской помощи населению по профилю отоларингология, предусматривающий оказание первичной медико-санитарной помощи по данному профилю фельдшером и другими медицинскими работниками со средним медицинским осмотром.
В то же время из представленных ответчиками доказательств не усматривается проведение такого осмотра. В частности, из справки фельдшера филиала МЧ №9 ФКУЗ МСЧ-27 от ДД.ММ.ГГГГ, а также копии медицинской карты истца следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ (осмотр зубного врача) по ДД.ММ.ГГГГ (диспансерный осмотр, диагноз – язвенная болезнь) медицинская помощь истцу не оказывалась, сведений об осмотре фельдшером по профилю отоларингология не содержится.
Таким образом, принимая во внимание, что заключением судебно-медицинской экспертизы в соответствии с другими доказательствами установлена нуждаемость истца в приеме отоларинголога, при этом материалами дела подтверждается неоказание истцу данной медицинской помощи, суд находит заявленные ФИО1 требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В соответствии с ч.ч.3, 9 ст.227 КАС РФ, в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений, а также на необходимость сообщения об исполнении решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд и лицу, которое являлось административным истцом по этому административному делу, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, если иной срок не установлен судом. Перечисленные органы обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом в установленный им срок, а также сообщить об этом в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд, гражданину, в организацию, иному лицу, в отношении которых соответственно допущены нарушения, созданы препятствия.
Поскольку судом при вынесении решения удовлетворены исковые требования ФИО1 в части признания незаконным бездействия ФКУЗ МСЧ-27 ФСИН России по неоказанию медицинской помощи в виде консультации врача-специалиста (ЛОР), на ответчика следует возложить обязанность по устранению допущенного нарушения, а именно предоставить консультацию врача-оториноларинголога, в т.ч. с учетом характера установленного нарушения – в течение 10 дней со дня вступления дополнительного решения суда в законную силу.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 111, 175-180, 183 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ :
Принять дополнительное решение по административному делу № 2а-8/2023, которым исковые требования ФИО1 ФИО15 к ФКУЗ МСЧ №27 ФСИН России удовлетворить частично.
Обязать ФКУЗ МСЧ-27 ФСИН России предоставить ФИО1 ФИО16 консультацию врача-оториноларинголога в течение 10 дней со дня вступления дополнительного решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Сосногорский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 30.06.2023.
Судья О.Н.Судовская
Верно О.Н.Судовская