<.....>
Дело № 2а - 1954/2023
УИД 59RS0006-02-2023-001202-97
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 апреля 2023 года город Пермь
Орджоникидзевский районный суд г.Перми:
в составе председательствующего судьи Макашиной Е.Е.,
при секретаре Тихоновой А.В.,
с участием помощника прокурора Орджоникидзевского района города Перми Ниловой О.А.,
рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления МВД России по городу Перми в лице врио начальника отдела полиции № 5 (дислокация Орджоникидзевский район) Управления МВД России по городу Перми к ФИО1 об изменении ранее установленных ограничений административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
Управление МВД России по г. Перми в лице врио начальника Отдела полиции № 5 Управления МВД России по городу Перми (дислокация Орджоникидзевский район) обратилось в суд с административным исковым заявлением о внесении изменений в решение Осинского районного суда Пермского края от (дата) в ограничение административного надзора, установленное в отношении поднадзорного ФИО1, (дата) года рождения, в части выезда за пределы определенной территории, а именно:
- запрещения выезда за пределы территории г. Перми Пермского края.
В обосновании иска указано, что приговором Осинского районного суда Пермского края от (дата) ФИО1 признана виновной в совершении преступления, предусмотренного п. «3» ч. 2 ст. 111 УК РФ, осуждена к 4 годам лишения свободы.
Постановлением Кизеловского городского суда Пермского края от (дата) лишение свободы заменено на исправительные работы сроком на 1 год 3 месяца.
Постановлением Осинского районного суда Пермского края от (дата) исправительные работы заменены на лишение свободы на 4 месяца 23 дня.
(дата) ФИО1 освобождена из мест лишения свободы по отбытии срока наказания.
Решением Осинского районного суда Пермского края от (дата) в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет, с возложением следующих ограничений:
- обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения 2 (два) раза в месяц.
- запрет выезда без разрешения органов внутренних дел за пределы Осинского городского округа Пермского края.
(дата) ФИО1 была поставлена на учет в Отделе полиции № 5 (дислокация Орджоникидзевский район) УМВД России по г. Перми с заведением дела административного надзора. При постановке на учет ФИО1 разъяснены ограничения и обязанности, возложенные на нее судом, ФИО1 предупреждена об ответственности за совершение преступлений и правонарушений.
В связи с тем, что ФИО1 местом постоянного проживания избрала адресу: <АДРЕС> просит внести изменения в ранее установленное ограничение в части запрета выезда за пределы определенной территории.
Представитель административного истца Управление МВД России по <АДРЕС> ФИО2 извещалась о дате, времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, представила письменное заявление, в котором просит дело рассмотреть в отсутствие представителя административного истца, на заявленных требованиях настаивает (л.д. ).
Административный ответчик - ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом посредствам СМС-сообщения, письменных заявлений, ходатайств суду не представила, о причинах неявки не сообщила.
Прокурором Ниловой О.А. дано заключение об удовлетворении административного иска в полном объеме.
Суд, выслушав заключение прокурора, исследовав представленные письменные доказательства, с учетом положений статей 60, 61 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), считает, что административный иск подлежит удовлетворению.
Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Согласно статье 2 данного Федерального закона, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Из положений части 1 статьи 4 Федерального закона 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:
1) запрещение пребывания в определенных местах;
2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Как установлено ч. 3 ст. 4 указанного Федерального закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.
Из разъяснений, данных в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).
Как следует из материалов дела, решением Осинского районного суда Пермского края от (дата) постановлено:
«Заявление заместителя начальника межмуниципального отдела МВД России «Осинский» - начальника полиции ФИО3 удовлетворить частично.
Установить ФИО1, (дата) года рождения, административный надзор на срок 8 лет, соответствующий установленному законодательством Российской Федерации сроку для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до (дата).
Установить ФИО1 следующие административные ограничения в виде:
- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения для регистрации.
- запрещения выезда без разрешения органов внутренних дел за пределы Осинского городского округа Пермского края» (л.д. 9-12).
Согласно положениям ч. 2 ст. 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.
Указанным решением установлен ряд обстоятельств, имеющих преюдициальное значение для настоящего дела, а именно:
Приговором Осинского районного суда Пермского края от (дата) ФИО1 признана виновной в совершении преступления, предусмотренного п. «3» ч. 2 ст. 111 УК РФ, осуждена к 4 годам лишения свободы с ограничением свободы на 1 год с установлением ограничений. Приговором суда в действиях ФИО1 установлен опасный рецидив преступлений.
Постановлением Кизеловского городского суда Пермского края от (дата) лишение свободы заменено на исправительные работы сроком на 1 год 4 месяца 15 дней с удержанием 5% заработной платы в доход государства.
Постановлением Осинского районного суда Пермского края от (дата) исправительные работы заменены на лишение свободы на 4 месяца 23 дня с отбыванием наказания в исправительной колони общего режима.
(дата) ФИО1 освобождена из мест лишения свободы по отбытии срока наказания.
(дата) ФИО1 была поставлена на учет в отделе полиции № 5 (дислокация Орджоникидзевский район) УМВД России по г. Перми с заведением дела административного надзора. При постановке на учет ФИО1 разъяснены ограничения и обязанности, возложенные на нее судом, ФИО1 предупреждена об ответственности за совершение преступлений и правонарушений (л.д. 6, 8).
В ходе рассмотрения дела установлено, что ФИО1 имеет постоянное место жительство на территории <АДРЕС> по адресу: <АДРЕС>.
Суд принимает во внимание разъяснения, данные в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласно которым, в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.
Таким образом, судом установлено, что ФИО1, являясь лицом, в отношении которого осуществляется административный надзор, местом своего постоянного проживания избрала <АДРЕС>, в связи с чем, ранее установленное административное ограничение в виде запрета выезда без разрешения органов внутренних дел за пределы Осинского городского округа Пермского края не может быть исполнено и подлежит отмене. Ответчику необходимо установить административное ограничение административного надзора в виде запрета выезда за пределы территории <АДРЕС>.
Руководствуясь ст. ст. 175 -176, 177, 178 - 180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Управления МВД России по городу Перми в лице врио начальника отдела полиции № 5 (дислокация Орджоникидзевский район) Управления МВД России по городу Перми к ФИО1 об изменении ранее установленных ограничений административного надзора, – удовлетворить.
Отменить ранее установленное решением Осинского районного суда Пермского края от (дата) ФИО1, (дата) года рождения, ограничение административного надзора в виде запрещения выезда без разрешения органов внутренних дел за пределы Осинского городского округа Пермского края.
Установить ФИО1, (дата) года рождения, административное ограничение в виде запрета выезда за пределы территории <АДРЕС>.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Орджоникидзевский районный суд г. Перми в течение 10 дней.
Судья <.....> Макашина Е.Е.
<.....>