Дело № 2-631/2023

УИД: 52RS0048-01-2023-000932-70

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Сергач 30 октября 2023г.

Сергачский районный суд Нижегородской области в составе:

Председательствующего судьи Гусева С.А.,

При секретаре судебного заседания Макаровой Т.Г.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Сергачского муниципального округа Нижегородской области к ФИО1 о прекращении права собственности на невостребованную земельную долю ФИО2 и признании на нее права муниципальной собственности,

установил:

Администрация Сергачского муниципального округа Нижегородской области обратилась в суд с иском к ФИО1 о прекращении права собственности на невостребованную земельную долю ФИО2 и признании на нее права муниципальной собственности.

Представитель администрации Сергачского муниципального округа Нижегородской области в судебное заседание не явился. Имеется ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя (л.д. 6 об.).

Как следует из искового заявления и представленных документов, постановлением главы администрации Сергачского района Нижегородской области от 27.04.1993 №231-р «О предоставлении земельных участков в коллективно-совместную собственность членам ТОО «Красный Восток», земельный участок общей площадью 2153 га был приватизирован и передан в коллективно-совместную собственность членам трудового коллектива ТОО «Красный Восток».

Распоряжением администрации Сергачского района Нижегородской области № 100-р от 28.02.1995 «О внесении изменений в распоряжение администрации от 27 апреля 1993 г. № 231-р» считать п.1 указанного распоряжения в следующей редакции: «предоставить в коллективно- совместную собственность ТОО «Красный Восток» сельхозугодья общей площадью 1800,00 га, из них пашни 940,0 га, сенокосов 477,0 га, пастбищ 382,0 га».

Распоряжением администрации Сергачского района Нижегородской области № 219- р от 24.04.1995 «О реорганизации товарищества с ограниченной ответственностью «Красный Восток» считать ООО «Красный Восток» правопреемником ТОО «Красный Восток».

Распоряжением администрации Сергачского района Нижегородской области № 1302-р от 06.12.1999 г. «О реорганизации общества с ограниченной ответственностью «Красный Восток» считать СПК «Красный Восток» правопреемником ООО «Красный Восток».

В настоящее время указанный земельный участок учитывается в государственном кадастре недвижимости под кадастровым номером *** с местоположением: Российская Федерация, Нижегородская область, Сергачский муниципальный район, городское поселение город Сергач, земельный участок 12. Лицам, имеющим право на получение земельной доли, комитетом по земельным ресурсам района были выданы свидетельства на право собственности на земельную долю, в том числе и ФИО2 В настоящее время часть собственников земельных долей в вышеуказанном земельном участке распорядились принадлежащими им земельными долями в соответствии с действующим законодательством. ФИО2 с момента возникновения у него права собственности, никаким образом не распорядился своей долей, право собственности не зарегистрировал.

В настоящее время на территории бывшего СПК «Красный Восток» сельскохозяйственную деятельность осуществляет ИП ГКФХ И. и ИП ГКФХ Оз.

Сведений о передаче земельной доли, принадлежащей ФИО2 в аренду ИП ГКФХ И и ИП ГКФХ О. отсутствуют. Сведений о том, что оно иным образом распорядилась ею, в соответствии со ст.12.1 ФЗ от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее по тексту «Федеральный Закон от 24.07.2002 №101-ФЗ»), не имеется.

Истцом в соответствии с п.3,4 ст.12.1 настоящего ФЗ был сформирован и опубликован список лиц, чьи земельные доли не востребованы. Данная информация также была размещена на сайте истца, опубликована в газете «Туган як» за №22 (1579) от 04.06.2021, «Сергачская жизнь» за №22 (115588) от 04.06.2021, а также в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Проведение общего собрания участников долевой собственности было назначено на 15 сентября 2021 года. Общее собрание собственников земельных долей признано несостоявшимся в связи с отсутствием кворума (участник из собственников (уполномоченных представителей собственников) земельных долей на собрание явился 1), что зафиксировано в протоколе от 15.09.2021г. Поскольку общим собранием участников долевой собственности в течение 4 месяцев со дня публикации списка не было принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, в соответствии с п.7 ст.12.1 № 101-ФЗ, городской администрацией города Сергач Сергачского муниципального района Нижегородской области от 12.10.2021г. № 356-р было издано распоряжение «Об утверждении списка лиц, земельные доли которых из земельного участка сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: Нижегородская область, Сергачский район, СПК «Красный Восток», признаются невостребованными». Невостребованными были признаны 90 земельных долей, принадлежащие 90 собственникам.

Площадь земельной доли в земельном участке сельскохозяйственного назначения, расположенном в границах СПК «Красный Восток», в соответствии с письмом Сергачского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области от 20.08.2012г. № 46-01/435, составляет 7,8 га. Таким образом, за ФИО2 было закреплено право на земельную долю в размере 7,8 га в пределах землепользования СПК «Красный Восток».

В 2022 году городская администрация г. Сергача Сергачского муниципального района Нижегородской области обратилась в Сергачский районный суд с иском к ФИО2 о прекращении права собственности на долю в праве общей долевой собственности в земельном участке, расположенном по адресу: Российская Федерация, Нижегородская область, Сергачский муниципальный район, городское поселение город Сергач, земельный участок 12 и признании на нее права муниципальной собственности. Однако, в ходе подготовки дела к судебному разбирательству, было установлено, что ФИО2 умер ***. Смерть ФИО2, подтверждается актовой записью о смерти №**от ***, Определением Сергачского районного суда производство по делу прекращено в связи со смертью ответчика.

Наследственное дело к имуществу ФИО2 заведено за № *** наследником принявшим наследство является – ФИО1

После смерти ФИО2, наследник ФИО1 не распорядилась земельной долей, не зарегистрировала право собственности в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области.

На основании п.8 ст.12.1 Федерального закона № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», истец просит суд:

- Прекратить право собственности ФИО2 на 1/231 земельную долю размером 7,8 га, в праве общей долевой собственности в земельном участке, расположенном по адресу: Российская Федерация, Нижегородская область, Сергачский муниципальный район, городское поселение город Сергач, земельный участок 12, с кадастровым номером ***, общей площадью 7007 705 кв.м.

- Признать за администрацией Сергачского муниципального округа Нижегородской области право собственности на 1/231 земельную долю размером 7,8 га, включенную в список невостребованных земельных долей, в земельном участке с кадастровым номером ***, общей площадью 7007705 кв.м, расположенного по адресу: Российская Федерация, Нижегородская область, Сергачский муниципальный район, городское поселение город Сергач, земельный участок 12.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась. Уведомлена надлежащим образом (л.д.43).

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам.

Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (ст.129 ГК РФ), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Согласно ч.3 ст.129 ГК РФ, земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах.

В соответствии с ч.5 ст.79 Земельного кодекса РФ, использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно п.1 ст.1 Федерального закона от 24.07.2002 N101-ФЗ, настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Положениями ст.12.1 вышеуказанного Федерального закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

Установлено, что распоряжением главы администрации Сергачского района Нижегородской области от 27.04.1993г. № 231-р «О предоставлении земельных участков в коллективно-совместную собственность членам ТОО «Красный Восток» сельскохозяйственные угодья общей площадью 2153 га был приватизирован и передан в коллективно-совместную собственность членам трудового коллектива ТОО «Красный Восток» (л.д.17).

Распоряжением администрации Сергачского района Нижегородской области № 100-р от 28.02.1995 г. внесены изменения в распоряжение администрации от 27 апреля 1993 г. № 231-р и п.1 указанного распоряжения изложен в следующей редакции: «предоставить в коллективно- совместную собственность ТОО «Красный Восток» сельхозугодья общей площадью 1800,00 га, из них пашни 940,0 га, сенокосов 477,0 га, пастбищ 382,0 га ( л.д.18).

Распоряжением администрации Сергачского района Нижегородской области № 219-р от 24.04.1995 «О реорганизации товарищества с ограниченной ответственностью «Красный Восток» ООО «Красный Восток» признан правопреемником ТОО «Красный Восток» (л.д.19).

Распоряжением администрации Сергачского района Нижегородской области № 1302-р от 06.12.1999 «О реорганизации общества с ограниченной ответственностью «Красный Восток» СПК «Красный Восток» признан правопреемником ООО «Красный Восток» (л.д.20).

Приватизация земельного участка осуществлена в соответствии с действовавшим на тот момент Указом Президента от 27.12.1991 №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Постановлением Правительства РФ от 29.12.1991 №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановлением Правительства РФ от 04.09.1992 № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Законом РСФСР от 23.11.1990 №374-1 «О земельной реформе», Земельным кодексом РСФСР от 25.04.1991 №1103-1.

В соответствии с Указом Президента РФ №1767 от 27.10.1993 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», каждому члену коллектива сельскохозяйственного предприятия, которому земля принадлежит на праве общей совместной или общей долевой собственности, выдавалось свидетельство на право собственности на землю по форме, утвержденной Указом, с указанием площади земельной доли (пая), без выдела в натуре.

Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Сергачского района Нижегородской области каждому члену СПК «Красный Восток», в том числе и ФИО2 было выдано свидетельство на право собственности на землю.

В настоящее время земельный участок учитывается в государственном кадастре недвижимости под кадастровым номером ***, с местоположением: Российская Федерация, Нижегородская область, Сергачский муниципальный район, городское поселение город Сергач, земельный участок 12.

В соответствии с пунктами 1, 2 ст.12.1 Федерального Закона от 24.07.2002 №101-ФЗ невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13.07.2015 N218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее по тексту «Закон от 13.07.2015 N218-ФЗ») решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

По делу установлено, ФИО2 была предоставлена в собственность земельная доля общей площадью 7,8 га и выдано свидетельство на праве собственности на землю.

Право собственности ФИО2 на указанную долю в праве в Росреестре не зарегистрировано, что подтверждается выпиской из ЕГРН о земельном участке от 22.09.2022 (л.д.32-35).

Сведений о действиях со стороны собственника в отношении указанной земельной доли, свидетельствующих о том, что он: предпринимал меры к выделению земельного участка в натуре, определении границ участков; передал её в аренду; использовал земельную доли по назначению; а равно иных сведений о распоряжении иным образом, не имеется. Не использование земельной доли по назначению более трех лет, влечет в свою очередь исключение части сельскохозяйственных земель из хозяйственного оборота.

В настоящее время на территории СПК «Красный Восток» сельскохозяйственную деятельность осуществляют ИП ГКФХ И и ИП ГКФХ О. Сведения о передаче земельной доли, принадлежащей ФИО3 в аренду ИП ГКФХ ИП ГКФХ И и ИП ГКФХ О (л.д. 27,28).

В соответствии с п.5 ст. 12.1 Закона, список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

В соответствии с п.6 ст. 12.1 Закона, лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Постановлением Правительства Нижегородской области от 10.02.2004г. №17 «Об утверждении Перечня средств массовой информации для опубликования сообщений граждан, юридических лиц, органов государственной власти и местного самоуправления Нижегородской области в случаях, предусмотренных «Федерального Закона от 24.07.2002г. №101-ФЗ», утвержден Перечень средств массовой информации для опубликования сообщений граждан и юридических лиц, органов государственной власти и местного самоуправления Нижегородской области в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Сообщения о собственниках невостребованных земельных долей на территории Сергачского района Нижегородской области публикуются в газетах «Таган Як», «Сергачская жизнь».

Установлено, что сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников было опубликовано городской администрацией г. Сергача Сергачского муниципального района Нижегородской области в газете «Туган Як № 22 (1579) от 04.06.2021 (л.д.22), в районной газете «Сергачская жизнь» № 22 (1155880) от 04.06.2021 (л.д.21), в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте на сайте http://sergach.omsu-nnov.ru/.

После опубликования списка невостребованных земельных долей, в адрес администрации каких-либо возражений по поводу включения в список невостребованных земельных долей земельной доли ФИО2, ни от кого не поступало.

В соответствии с п.2 ст. 14.1. и абз.5 п.3 ст. 14 Закона №101-ФЗ, для утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, было опубликовано сообщение о проведении общего собрания участников общей долевой собственности на данный земельный участок – 15 сентября 2021 г. в 11 час. 00 мин. по адресу: <...> (здание городской администрации города Сергача) 2 этаж, кабинет главы МСУ. Сообщение было опубликовано в газете «Туган Як № 22 (1579) от 04.06.2021 (л.д.21), в районной газете «Сергачская жизнь» № 22 (1155880) от 04.06.2021 (л.д.22), в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте на сайте http://sergach.omsu-nnov.ru/.

С момента публикации информационного сообщения, кто-либо из потенциальных наследников или иные лица о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности не заявляли.

15.09.2021 было проведено общее собрание собственников земельных долей, которое признано несостоявшимся, ввиду отсутствия кворума, что подтверждается представленным в деле протоколом (л.д.24).

Пунктом 7 ст.12.1 закона №101-ФЗ предусмотрено, что в случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка, не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

На указанном основании принято Распоряжение от 12.10.2021 №356-р «Об утверждении списка лиц, земельные доли которых из земельного участка сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: Нижегородская область, Сергачский район, СПК «Красный Восток», признаются невостребованными» (л.д.25).

Согласно приложению к распоряжению, в указанный список включена невостребованная земельная доля и ФИО2 (л.д. 26)

Учитывая, что земельная доля из земельного участка с кадастровым номером ***, учтенная на землях сельскохозяйственного назначения, расположенного на территории Нижегородской области, Сергачский район, СПК «Красный Восток» выделенная в собственность ФИО2 при жизни собственника и после его смерти надлежащим образом не оформлена, земельной долей в течение более чем трех лет никто не распорядился, в связи с чем земельная доля обоснованно включена в список невостребованных земельных долей и право собственности на нее надлежит признать за муниципальным образованием.

Согласно решению Совета депутатов Сергачского муниципального округа Нижегородской области от 22.11.2022 №79, администрация Сергачского муниципального округа является правопреемником городской администрации г. Сергача Сергачского муниципального района Нижегородской области (л.д.8).

В соответствии с п. 8 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В силу ст.44 Земельного кодекса РФ, право собственности на земельный участок прекращается при отчуждении собственником своего земельного участка другим лицам, отказе собственника от права собственности на земельный участок, по иным основаниям, предусмотренным гражданским и земельным законодательством.

Согласно ст.284 ГК РФ, земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для ведения сельского хозяйства либо жилищного или иного строительства и не используется по целевому назначению в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом.

*** ФИО2 умер (л.д.31).

Как следует из имеющегося в материалах дела ответа на запрос нотариусу, наследственное дело к имуществу ФИО2 заведено. Наследником, принявшим наследство по закону, является – ФИО1 (л.д.39).

Согласно п.2 ст. 1152 ГК РФ, принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

Не допускается принятие наследства под условием или с оговорками.

Наследник ФИО1, приняв часть наследства, приняла все наследство ФИО2, в т.ч. и земельную долю ФИО2 Данная земельная доля, принадлежавшая ФИО2, в порядке наследования переходит ФИО1 в той доле, в которой она приняла наследство, независимо от того, включена она в свидетельство о праве на наследство (выдано свидетельство о наследстве на земельную долю) или нет.

Как установлено в судебном заседании, после смерти ФИО2 и до настоящего времени, наследник ФИО1 никаким образом не распорядилась земельной долей, не зарегистрировала на нее право собственности в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области.

Площадь земельной доли в земельном участке сельскохозяйственного назначения, расположенном в границах СПК «Красный Восток», составляет 7,8 га (л.д.23 об.).

Следовательно, за ФИО2 было закреплено право собственности на земельную долю в размере 7,8 га в пределах землепользования СПК «Красный Восток».

Таким образом, право собственности ФИО2 на земельную долю размером 7,8 га в спорном земельном участке, расположенном в границах земель СПК «Красный Восток», должно быть прекращено.

Согласно ст.9 Конституции Российской Федерации, земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования администрации Сергачского муниципального округа Нижегородской области – удовлетворить.

Прекратить право собственности ФИО2 на 1/231 земельную долю размером 7,8 га, в праве общей долевой собственности в земельном участке, расположенном по адресу: Российская Федерация, Нижегородская область, Сергачский муниципальный район, городское поселение город Сергач, земельный участок 12, с кадастровым номером ***, общей площадью 7007 705 кв.м.

Признать за администрацией Сергачского муниципального округа Нижегородской области право собственности на 1/231 земельную долю размером 7,8 га, включенную в список невостребованных земельных долей, в земельном участке с кадастровым номером ***, общей площадью 7007705 кв.м, расположенного по адресу: Российская Федерация, Нижегородская область, Сергачский муниципальный район, городское поселение город Сергач, земельный участок 12.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Нижегородский областной суд путем подачи жалобы через Сергачский районный суд.

Судья: Гусев С.А.