УИД 58RS0017-01-2023-000100-82
№ 2а-120/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Кузнецк Пензенской области 18 января 2023 года
Кузнецкий районный суд Пензенской области в составе:
председательствующего судьи Афанасьевой Н.В.,
при секретаре Ионовой А.Г.,
с участием прокурора Кротова А.Н., представителя административного истца ОМВД России по г. Кузнецку ФИО1, действующей по доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по г. Кузнецку к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
ОМВД России по г. Кузнецку обратилось в суд с административным иском к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений, указав, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, проживающий по адресу: <адрес>, 27.07.2020 осужден Кузнецким районным судом Пензенской области за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 314.1 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. С 27.07.2020 по 26.01.2021 отбывал наказание в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Пензенской области. 26.01.2021 ФИО2 освобожден по отбытии срока наказания. 3.12.2021 решением Кузнецкого районного суда Пензенской области ему установлен административный надзор на срок погашения судимости по приговору Кузнецкого районного суда Пензенской области от 27.07.2020 по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ (до 26.01.2024) со следующими административными ограничениями: обязательной явкой 1 (один) раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания для регистрации, запрещение посещения общественных мест, связанных с распитием спиртных напитков (кафе, бары, рестораны и иные подобные места). Решениями Кузнецкого районного суда Пензенской области от 18.07.2022 и 23.11.2022 ФИО2 установлены дополнительные административные ограничения в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в ночное время (с 22 часов до 6 часов), за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; обязательной явки в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или для регистрации, 3 (три) раза в месяц.
После установления судом административного надзора и вышеперечисленных административных ограничений ФИО2 был неоднократно привлечен к административной ответственности, а именно: 28.10.2022, 5.11.2022 и 13.12.2022 по ст. 20.21 КоАП РФ (аресты), 5.11.2022 и 15.12.2022 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (аресты), 22.12.2022 по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ (арест).
В связи с тем, что ФИО2 в период нахождения под административным надзором неоднократно привлекался к административной ответственности, склонен к совершению преступлений и административных правонарушений, дополнительные административные ограничения будут способствовать предупреждению совершения преступлений и других правонарушений, оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации.
Ссылаясь на Федеральный закон от 6.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» просил суд дополнить ранее установленные решениями Кузнецкого районного суда Пензенской области от 3.12.2021, 18.07.2022 и 23.11.2022 административные ограничения в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в виде обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по г. Кузнецку ФИО1, действующая по доверенности, административный иск поддержала по изложенным в нем доводам и просила удовлетворить.
Административный ответчик ФИО2 в суд не явился, извещен, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие и признании иска, последствия которого ему известны.
Суд, выслушав представителя истца, заключение прокурора, поддержавшего требования административного иска, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства РФ и Федеральным законом от 6.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Из положений ст. ст. 1 и 2 названного Федерального закона следует, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормами ст. 55 Конституции РФ, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.
В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность (п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011).
В отношении лица, указанного в части 1 статьи 3, освобожденного из мест лишения свободы до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и имеющего непогашенную либо неснятую судимость на день вступления в силу данного федерального закона, административный надзор устанавливается судом по заявлению органа внутренних дел при наличии основания, предусмотренного п. 2 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона (ч. 2 ст. 13 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011).
Судом установлено, что решением Кузнецкого районного суда Пензенской области от 3.12.2021, вступившим в законную силу, имеющим в силу ч.ч. 2 и 3 ст. 64 КАС РФ преюдициальное значение по данному административному делу, ФИО2 установлен административный надзор на срок погашения судимости по приговору Кузнецкого районного суда Пензенской области от 27.07.2020 по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ с исчислением данного срока со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора со следующими административными ограничениями: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение пребывания в определенных местах (барах, кафе, ресторанах и других подобных заведениях), осуществляющих реализацию спиртных напитков.
Решениями Кузнецкого районного суда Пензенской области от 18.07.2022 и 23.11.2022, вступившими в законную силу, ФИО2 установлены дополнительные административные ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в ночное время (с 22 часов до 6 часов), за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; обязательной явки в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или для регистрации, 3 (три) раза в месяц.
Согласно заключению ОМВД России по г. Кузнецку Пензенской области от 17.12.2021 и предупреждению ОМВД России по г. Кузнецку Пензенской области от 8.12.2022 в отношении ФИО2 заведено дело административного надзора, и он предупрежден об уголовной ответственности за уклонение от административного надзора, ознакомлен с ограничениями и обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 6.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Предупреждение получено ФИО2 8.12.2022, о чем имеется его подпись. Согласно графику пребывания поднадзорного лица, ФИО2 обязан являться на регистрацию в ОМВД России по г. Кузнецку 1,2,3 среда месяца для регистрации с 09:00 час. до 18:00 час., с которым он ознакомлен 8.12.2022.
В силу ч. 2 ст. 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному им гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.
Сроки погашения судимости по приговору суда от 27.07.2020 и административного надзора по решению суда от 3.12.2021 по настоящее время не истекли.
В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 6.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (ч. 1).
Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 3).
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.
Судом установлено, что ФИО2 по настоящее время состоит на профилактическом учете в ОМВД России по г. Кузнецку как поднадзорное лицо в соответствии с положениями Федерального закона № 64-ФЗ от 6.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
При этом в период осуществления административного надзора ФИО2 неоднократно был привлечен к административной ответственности, а именно: 28.10.2022, 5.11.2022 и 13.12.2022 по ст. 20.21 КоАП РФ (административные аресты на 2, 3 и 4 суток), 5.11.2022 и 15.12.2022 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (административные аресты по 10 суток каждый), 22.12.2022 по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ (административный арест 3 суток). Указанные правонарушения относятся к административным правонарушениям против порядка управления, а также к административным правонарушениям, посягающим на общественный порядок и общественную безопасность. Данные обстоятельства также следуют из соответствующих постановлений о привлечении к административной ответственности и справки ОМВД России по г. Кузнецку на физическое лицо в отношении ФИО2
Из рапорта УУП ОМВД России по г. Кузнецку от 30.12.2022 следует, что ФИО2 за период нахождения под административным надзором зарекомендовал себя с отрицательной стороны, склонен к совершению правонарушений и преступлений, неоднократно привлекался к административной ответственности, злоупотребляет спиртными напитками.
Срок, указанный в статье 4.6 КоАП РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям – со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления, на момент рассмотрения настоящего административного дела не истек.
На основании изложенного, суд считает целесообразным с учетом позиции сторон, совершения ФИО2 после установления ему административных ограничений решениями Кузнецкого районного суда Пензенской области от 3.12.2021, 18.07.2022 и 23.11.2022, административных правонарушений против порядка управления и правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также, что административные ограничения должны обеспечивать индивидуальное профилактическое воздействие на административного ответчика, для выявления и устранения причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений, а также оказания воспитательного воздействия на него в целях недопущения совершения указанных правонарушений или преступлений и антиобщественного поведения, дополнить ФИО2 ранее установленные решениями суда административные ограничения административным ограничением в виде обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Сохранение ранее установленных административных ограничений и установление дополнительного административного ограничения, по оценке суда, полностью соответствуют задачам административного надзора, закрепленным в ст. 2 Федерального закона от 6.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», характеру и степени общественной опасности совершенного ФИО2 преступления, данным о личности и поведении административного ответчика в период нахождения под административным надзором.
Доказательств, свидетельствующих о том, что дополнение ранее установленных административных ограничений влечет нарушение прав административного ответчика, последним не представлено.
Установленные ограничения являются временными и административный ответчик в течение срока административного надзора не лишен возможности обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.
При таких обстоятельствах административный иск ОМВД России по г. Кузнецку подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 175, 180, 273, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ОМВД России по г. Кузнецку (ИНН <***>) удовлетворить.
Дополнить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (ИНН №) установленные решениями Кузнецкого районного суда Пензенской области от 3.12.2021, 18.07.2022 и 23.11.2022 административные ограничения, следующим административным ограничением – обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Кузнецкий районный суд Пензенской области в течение десяти дней со дня его принятия.
Судья: