УИД 77RS0006-02-2025-001397-64
Мотивированное решение изготовлено 11.06.2025
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
18 апреля 2025 года адрес
Дорогомиловский районный суд адрес
в составе председательствующего судьи Овчинниковой В.И.,
при секретаре судебного заседания фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-243/2025 по административному исковому заявлению ИП фио к судебному приставу-исполнителю Дорогомиловского ОСП фио, врио начальника отдела старшему судебному приставу Дорогомиловского ОСП фио, ГУФССП России по адрес об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец ИП фио обратился в суд с административным иском, в котором просил признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Дорогомиловского ОСП фио в части несвоевременного направления исполнительного документа ФС038815691, признать незаконным бездействие врио начальника Дорогомиловского ОСП фио в части непринятия своевременных мер по контролю за должностными лицами, ответственными за своевременное и полное исполнение судебных актов, обязать судебного пристава-исполнителя Дорогомиловского ОСП фио направить исполнительный документ ФС038815691 и предоставить взыскателю ШПИ для отслеживания почтового отправления.
В обоснование административного иска административный истец указал, что на исполнении в Дорогомиловском ОСП находилось исполнительное производство №341601/24/77026-ИП от 29.08.2024 г., возбужденное на основании исполнительного листа ФС038815691 по делу № 2-3489/21 о взыскании с ФИО1 задолженности по кредитному договору. Согласно информации с официального сайта ФССП, указанное исполнительное производство было окончено 05.12.2024 г. в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве». С 05.12.2024 г. истцом не были получены оригинал исполнительного документа и постановление об окончании исполнительного производства в нарушение ч. 2 ч. 6 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве». 13.01.2025 г. в связи с отсутствием постановления об окончании исполнительного производства и исполнительного документа ФС038815691 взыскателем на имя начальника отдела старшего судебного пристава Дорогомиловского ОСП была направлена жалоба о не направлении постановления об окончании исполнительного документа взыскателю с оригиналом исполнительного документа. В адрес взыскателя поступило информационное письмо, согласно которому жалоба будет рассмотрена в установленные законом сроки, однако по состоянию на 28.01.2025 г. жалоба не рассмотрена, исполнительный документ в адрес взыскателя не возвращен.
Административный истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Административный ответчик врио начальника отдела старший судебный пристав Дорогомиловского ОСП фио в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Дорогомиловского ОСП фио в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.
Представитель административного ответчика ГУФССП России по адрес в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
На основании ст. 150 КАС РФ, дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.
Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии со ст. 46 (ч. 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
В соответствие со ст. 360 КАС РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.
В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
Так, согласно статье 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Статьей 4 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
В силу статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" (с изменениями) в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" (с изменениями) судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
Согласно ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Перечень исполнительных действий, определенный в статье 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" не является исчерпывающим, судебный пристав-исполнитель может совершать те действия, которые необходимы для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов. Принятие решений о видах и последовательности исполнительных действий относится к усмотрению судебного пристава-исполнителя в зависимости от обстоятельств соответствующего исполнительного производства; само по себе несогласие должника с избранными должностным лицом исполнительными действиями, их последовательностью, не является основанием для вывода о незаконном бездействии судебного пристава-исполнителя.
При этом целью осуществления исполнительных действий является дальнейшее своевременное применение мер принудительного исполнения, общий перечень которых изложен в статье 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве".
Как разъяснено в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Федерального закона "Об исполнительном производстве" сроки; неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии; бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.
Само по себе несогласие взыскателя с избранными должностным лицом исполнительными действиями, их последовательностью, не является основанием для вывода о незаконном бездействии судебного пристава-исполнителя.
Судом установлено и следует из материалов дела, на исполнении в Дорогомиловском ОСП находилось исполнительное производство №341601/24/77026-ИП от 29.08.2024 г., возбужденное на основании исполнительного листа ФС038815691 по делу № 2-3489/21 о взыскании с ФИО1 задолженности по кредитному договору.
Согласно информации с официального сайта ФССП, указанное исполнительное производство было окончено 05.12.2024 г. в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве».
Как следует из пояснений истца, с 05.12.2024 г. по дату подачи настоящего иска, истцом не были получены оригинал исполнительного документа и постановление об окончании исполнительного производства в нарушение ч. 2 ч. 6 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве».
13.01.2025 г. взыскателем на имя начальника отдела старшего судебного пристава Дорогомиловского ОСП была направлена жалоба о не направлении постановления об окончании исполнительного документа взыскателю с оригиналом исполнительного документа. (л.д. 9)
В адрес взыскателя поступило информационное письмо, согласно которому жалоба будет рассмотрена в установленные законом сроки. (л.д. 10)
Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.
Вопреки доводам административного истца судом фактов бездействия судебного пристава-исполнителя не установлено.
Как следует из представленных в материалах дела сведений о всех произведенных судебным приставом-исполнителем фио действиях в рамках исполнительного производства №341601/24/77026-ИП от 29.08.2024 г., в адрес ИП фио 05.12.2024 г. были направлены оригинал исполнительного листа ФС038815691 и постановление об окончании исполнительного производства за номером почтового отправления 12105905729775.
Согласно сведениям с официального сайта Почты России, данное отправление было вручено ИП фио
По своей сути, административное судопроизводство направлено не на сам факт признания незаконными тех или иных решений должностных лиц и государственных органов, судебная защита имеет целью именно восстановление нарушенного права административного истца (статьи 3 и 4 КАС РФ, статья 46 Конституции Российской Федерации); в условиях, когда отсутствует способ восстановления прав в порядке административного судопроизводства, либо когда такие права восстановлены до принятия решения судом, основания для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, отсутствуют.
Вопреки позиции административного истца, для удовлетворения его требований недостаточно одного только установления нарушения законодательства, такое нарушение в бесспорном отношении к самому истцу должно приводить к нарушению его прав; в то же время в системном толковании процессуального закона решение о признании действий незаконными - своей целью преследует именно восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание процессуального закона о том, что признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение об обязании административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление (пункт 1 части 2 статьи 227 КАС РФ).
Таким образом, административное процессуальное законодательство исходит из того, что в условиях, когда отсутствует способ восстановления прав, либо когда такие права восстановлены до принятия решения судом, оснований для удовлетворения отсутствуют.
Права административного истца не нарушены, оригинал судебного приказа и постановление об окончании исполнительного производства направлены в адрес административного истца и получены им.
При таких обстоятельствах, требования административного истца не подлежат удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 174-177, 180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного иска ИП фио к судебному приставу-исполнителю Дорогомиловского ОСП фио, врио начальника отдела старшему судебному приставу Дорогомиловского ОСП фио, ГУФССП России по адрес об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя – отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Дорогомиловский районный суд адрес в течение одного месяца со дня принятия его судом в окончательной форме.
Судья Овчинникова В.И.