77RS0021-02-2022-013877-96

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

адрес

Резолютивная часть решения объявлена 26 сентября 2022 года

Мотивированное решение составлено 06 октября 2022 года

26 сентября 2022 года Пресненский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Жребец Т.Е., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-476/2022 по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу (Управление Роскомнадзора по Центральному федеральному округу) к ООО «Рэп.ру», о признании регистрации средства массовой информации недействительной,

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу (Управление Роскомнадзора по Центральному федеральному округу) обратилось в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, обосновывая свои требования тем, что телеканал «RAP.RU» зарегистрирован в качестве средства массовой информации Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций 07.12.2012г., свидетельство о регистрации Эл №ФС77-52084. Средство массовой информации телеканал «RAP.RU» распространяется на адрес, зарубежные страны. Статус СМИ - действующее. Установлен невыход СМИ в свет более 1 года с момента регистрации СМИ. Уведомление о прекращении деятельности СМИ по решению учредителя в регистрирующий орган не поступало. Ссылаясь на указанные обстоятельства, Управление обратилось в суд с административным исковым заявлением, в котором просит принять решение о признании недействительной регистрацию ООО «Рэп.ру» запись о регистрации от 07.12.2012г. свидетельство о регистрации Эл №ФС77-52084.

Стороны в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, представителей не направили, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявляли.

В данной связи, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы.

В соответствии со статьей 8 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» (далее - Закон о СМИ) установлено, что редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации, за исключением случаев освобождения от регистрации, предусмотренных настоящим Законом.

Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня регистрации средства массовой информации. В случае пропуска этого срока регистрация средства массовой информации признается недействительной в порядке, установленном Законом о СМИ.

На основании п. 2 ст. 15 «Признание регистрации СМИ недействительной» Закона РФ «О СМИ» регистрация средства массовой информации может быть признана недействительной судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа, если средство массовой информации не выходило в свет (в эфир) более одного года.

Как следует из материалов дела, 7 декабря 2012 года было зарегистрировано средство массовой информации - телеканал «RAP.RU» и выдано свидетельство о регистрации Эл № ФС77 - 52084. Учредителем данного средства массовой информации, согласно регистрационным документам, является Общество с ограниченной ответственностью «Рэп.ру» (ООО «Рэп. ру»), (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)..

Средство массовой информации телеканал «RAP.RU» распространяется на адрес, Зарубежные страны. Статус СМИ - действующее. Установлен невыход СМИ в свет более 1 года с момента регистрации СМИ.

В ходе мониторинга средств массовой информации за период с 28.02.2022 по 02.03.2022 и до настоящего времени не получено сведений о выходе в эфир телеканала «RAP.RU».

С целью получения сведений о деятельности редакции и выходе в эфир телеканала «RAP.RU» Управлением было направлено письмо (исх. от 18.01.2022 № 4653-17/77) учредителю и редакции СМИ (Список почтовых отправлений № 150 (Партия 1731) от 24.01.2022).

По сведениям с официального сайта адрес по состоянию на 01.03.2022 (отчеты об отслеживании оправлений с почтовыми идентификаторами №№80092468956315, 80092468956322) – возврат отправителю из-за истечения срока хранения.

Дополнительно Управлением и филиалом ФГУП «ГРЧЦ» в Центральном федеральном округе осуществлялся поиск сведений о данном СМИ на порталах «Yandex», «Поиск Mail» и в поисковой системе «Google». В ходе проверки установлено, что в сети «Интернет» не содержится информации с цитированием СМИ и ссылок на него, что подтверждается актом об изготовлении скриншотов от 01.03.2022.

Информация, поступившая из филиала ФГУП «ВГТРК» (Гостелерадиофонд), об отсутствии экземпляров продукции, в совокупности с другими материалами, полученными в ходе мероприятия, является дополнительным подтверждением невыхода в эфир телеканала «RAP.RU» (письмо от 17.02.2022 № 533/908/03).

Копия Устава редакции (или заменяющего его Договора) телеканала «RAP.RU» не направлена в регистрирующий орган.

Данные обстоятельства подтверждаются Докладной запиской от 02.03.2022 №1289-дн, составленной по результатам планового систематического наблюдения в отношении телеканала «RAP.RU».

Таким образом, указанные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что телеканал «RAP.RU» не распространяется, не выходит в эфир более одного года.

На основании выписки из реестра СМИ, учредителем телеканала «RAP.RU» является юридическое лицо Общество с ограниченной ответственностью «Рэп.ру». Согласно сведениям из ЕГРЮЛ организация действующая.

Адрес местонахождения учредителя согласно имеющимся сведениям: 125362, Москва, адрес. Форма распространения СМИ «RAP.RU» - телеканал. Заявленная тематика СМИ – музыкальная, информационно-развлекательная, реклама в соответствии с законодательством Российской Федерации. Заявленный язык - русский. Адрес местонахождения учредителя согласно имеющимся сведениям: адрес.

Уведомления об изменении местонахождения учредителя, редакции, периодичности выпуска, максимального объема средства массовой информации в регистрирующий орган не поступали.

Уведомление о прекращении деятельности СМИ по решению учредителя в регистрирующий орган не поступало.

Следовательно, в соответствии с п. 2 статьи 15 Закона регистрация СМИ может быть признана недействительной судом в соответствии со ст. 19 Кодекса административного судопроизводства в порядке административного судопроизводства.

Таким образом, указанные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что данное СМИ не распространяется, то есть не выходит в свет (в эфир) более одного года с момента регистрации СМИ.

Статьей 13 Закона о СМИ предусмотрено такое основание к отказу в регистрации средства массовой информации как наличие ранее зарегистрированного средства массовой информации с тем же наименованием (названием) и формой распространения массовой информации.

Таким образом, требования Роскомнадзора, содержащиеся в административном исковом заявлении, направлены на устранение препятствий к реализации прав физических и юридических лиц по регистрации средств массовой информации.

В соответствии с действующей редакцией статьи 15 Закона о СМИ регистрация средства массовой информации может быть признана недействительной исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа.

В соответствии с п. 5.4.1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного Постановлением Правительства РФ N 228 от 16.03.2009 г. Роскомнадзор осуществляет функции по регистрации средств массовой информации. Следовательно, Роскомнадзор в соответствии с положениями ст. 15 Закона Российской Федерации «О СМИ» правомочен обратиться в суд с требованием о признании регистрации средства массовой информации не действительной.

На момент рассмотрения дела нарушения требований законодательства Организацией не устранены. Запрашиваемая информация к установленному сроку не представлена. Доказательств обратного, в том числе и доказательств о предпринимаемых мерах к устранению выявленных нарушений суду не представлено.

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 КАС РФ, суд полагает, что организацией допущены нарушения требований законодательства Российской Федерации в сфере деятельности средств массовой информации, которые следует признать грубыми нарушениями закона, влекущими признание недействительной регистрацию радиопрограммы.

Таким образом, административные исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу - удовлетворить.

Признать регистрацию средства массовой информации — телеканала «RAP.RU» от 07.12.2012 Эл № ФС77 - 52084 недействительной.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Пресненский районный суд адрес.

Судья Т.Е. Жребец