Гражданское дело № 2а-2456/14-2023
46RS0031-01-2023-003689-28
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
22 декабря 2023 года город Курск
Промышленный районный суд г. Курска в составе:
председательствующего судьи Глебовой Е.А.,
при секретаре Солохине К.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора г. Курска в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор г.Курска обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, мотивируя свои требования тем, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, имеет диагноз – <данные изъяты> Вместе с тем, согласно сведениям, представленным УГИБДД УМВД России по Курской области, ФИО1 имеет водительское удостоверение № (категории «В, В1 (AS), М») на право управления транспортными средствами, водительское удостоверение не изъято, срок его действия истекает ДД.ММ.ГГГГ Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что ФИО1 с наличием диагноза «легкое когнитивное расстройство», обладает правом на управление транспортными средствами, являющимися источником повышенной опасности, в результате чего нарушаются права граждан на безопасное передвижение по дорогам РФ. Просил суд прекратить действие права ФИО1 на управление транспортными средствами, подтвержденного водительским удостоверением серия и номер № выданным ДД.ММ.ГГГГ
В судебном заседании административный истец помощник прокурора г.Курска Винокурова Н.А. требования административного иска поддержала по изложенным в нем основаниям, просила иск удовлетворить.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился. О дне, времени и месте слушания дела извещался по указанному в исковом заявлении адресу. Однако конверты возвращены в суд с отметкой об истечении срока хранения.
При таком положении, суд приходит к выводу, что ответчик о рассмотрении дела извещен надлежащим образом по последнему известному месту жительства, а неполучение корреспонденции суд расценивает как умышленное уклонение ответчика от явки с целью затягивания рассмотрения дела.
Представитель заинтересованного лица УГИБДД УМВД России по Курской области, в судебное заседание не явились, представили заявление о рассмотрение в их отсутствие.
Представитель заинтересованного лица ОБУЗ "Курская клиническая психиатрическая больница имени святого великомученика и целителя Пантелеимона" в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом.
В соответствии со ст.150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Исследовав материалы дела, выслушав объяснения и доводы административного истца, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.12 ГК РФ, одним из способов защиты гражданских прав является пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Статьей 8 Конвенции о дорожном движения, заключенной в г.Вене 08.11.1968 г., установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.
В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В силу ст.3 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.
Согласно ст.5 Закона № 196-ФЗ обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
В силу ст.23 Закона № 196-ФЗ медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств с целью переосвидетельствования кандидатов в водители и водителей транспортных средств с целью определения у данных лиц медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.
В соответствии со ст.24 Закона № 196-ФЗ права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
Согласно ч.1 ст.28 Закона № 196-ФЗ одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.
Из ч.1 ст.23.1 Закона № 196-ФЗ следует, что медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.
Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показания и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами. При этом, к противопоказаниям относятся <данные изъяты>
Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 N 377 "О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности в условиях повышенной опасности, согласно которому наличие у гражданина заболевания «наркомания» является препятствием для управления авто и мото- транспортными средствами. Такие лица допускаются к управлению при стойкой ремиссии после специального лечения, при отсутствии деградации личности и соматоневрологических расстройств с представлением ходатайства с места работы и информации о поведении по месту жительства из органов внутренних дел.
В соответствии с Приложением к Приказу Министерства здравоохранения СССР N 704 от 12.09.1988 г. "О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией" срок стойкой ремиссии устанавливается для больных хроническим алкоголизмом - 3 года, больных наркоманией и токсикоманией - 5 лет.
Из материалов дела усматривается, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, состоит на консультативном учёте в диспансерном отделении ОБУЗ <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом <данные изъяты> (л.д. 8-9).
Согласно сведениям, представленным УГИБДД УМВД России по Курской области, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, выдано водительское удостоверение № (категории «В (АТ), В1 (AS), М») на право управления транспортными средствами, водительское удостоверение не изъято, срок его действия истекает ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7).
Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что ФИО1 в нарушение требований закона обладает правом на управление транспортными средствами, являющимися источником повышенной опасности.
Согласно п.2 ст.1 ГК РФ гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии с п.1 ст.1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
В силу п.1 ст.1079 ГК РФ использование транспортных средств признается деятельностью, осуществление которой связано с повышенной опасностью для окружающих. Указанная деятельность создает повышенную вероятность причинения вреда из-за невозможности полного контроля над ней со стороны человека.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 года № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» в перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством включены <данные изъяты>
На основании изложенного, суд приходит к выводу, что управление ответчиком ФИО1 транспортными средствами, при наличии у него медицинских противопоказаний для управления транспортными средствами, отсутствие стойкой ремиссии, нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц, так как создает угрозу причинения вреда жизни, здоровью и имуществу граждан. Данное обстоятельство влечет необходимость прекращения действия права управления транспортными средствами у ФИО1
В связи с чем, административный иск подлежит удовлетворению, как обоснованный.
Согласно ст.114 КАС РФ с ответчика ФИО1 подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, в доход бюджета в сумме <данные изъяты>
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования прокурора города Курска в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортным средством удовлетворить.
Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес> на управление транспортными средствами, подтвержденного водительским удостоверением серия и номер № категории «В (АТ), В1 (AS), М», выданного ДД.ММ.ГГГГ действительного до ДД.ММ.ГГГГ
Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, в доход бюджета государственную пошлину в сумме <данные изъяты>
Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Промышленный районный суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме, с которым стороны могут ознакомиться 29.12.2023 года.
Председательствующий судья: Е.А. Глебова