Решение по делу № 2-967/2023 от 07.09.2023 - о возложении обязанности, взыскании неустойки, убытков, компенсации морального вреда, штрафа.

Дело № 2-967/2023

Уникальный идентификатор дела: 27RS0002-01-2023-001330-96

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 сентября 2023 года г. Хабаровск

Кировский районный суд г. Хабаровска в составе председательствующего судьи Якимовой Л.В., при секретаре Свистуновой Е.В.,

с участием представителя истца ФИО6, действующей по доверенности от ДАТА,

представителя ответчика ФИО7 действующей по доверенности от ДАТА,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО1 к АО «Газпром газораспределение Дальний Восток» о возложении обязанности, взыскании неустойки, убытков, компенсации морального вреда, штрафа,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с вышеназванным иском, в обоснование указав, что между АО «Газпром распределение Дальний Восток» (Ответчик), «ООО Газпром Газификация» (Единый оператор газификации) и гражданином ФИО1 (Истец) 14 октября 2022 года заключен договор № № о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации (далее - Договор). В соответствии с п. 1 указанного Договора, Ответчик принял на себя обязательство осуществить техническое подключение газоиспользующего оборудования, принадлежащего заявителю, намеревающемуся использовать газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. Таким образом, Истец участвует в договорном правоотношении в статусе потребителя. Домовладение потребителя представляет собой индивидуальный одноэтажный с мансардой одноквартирный жилой дом по адресу <адрес>. кадастровый номер №.

Истец надлежащим образом исполнил принятые на себя по Договору обязательства. Так, в соответствии с и. 13 Договора, Истец произвел оплату Ответчику в размере и в сроки, согласованные Сторонами, осуществил мероприятия по подключению (технологическому присоединению). В тоже время, Ответчик ненадлежащим образом исполнил принятые на себя по Договору обязательства. Так, Ответчик допустил нарушение срока, установленного п. 4 Договора. На основании п. 4 Договора Ответчик обязан обеспечить разработку проектной документации сети газораспределения до точки (точек) подключения (технологического присоединения) на границе земельного участка Заявителя (далее-проектная документация сети газораспределения) и получить на нее положительное заключение экспертизы и направить Заявителю в течение трех рабочих дней после окончания разработки проектной документации сети газораспределения, но не позднее дня окончания срока, равного 2/3 срока осуществления мероприятий по подключению установленных настоящим договором. В соответствии с п. 3 Договора срок выполнения мероприятий по подключению домовладения и пуску газа установлен до 31 марта 2023 года. Учитывая, что весь срок договора составил 168 календарных дней, то Ответчик должен был выполнить условия п. 4 Договора в первые 112 дней (2/3) действия Договора. Указанный 112-дневный срок (2/3) истек 3 февраля 2023 года. 22 февраля 2023 года Истец направил Ответчику претензию с требованием подготовить и предоставить проектную документацию не позднее 20 марта 2023 года и выплатить неустойку в размере трех процентов цены выполнения работы за каждый день нарушения срока до момента фактического выполнения работы. Ответчиком получена претензия 22 февраля 2023 года. Ответ на претензию Истцу не поступал. 16 марта 2023 года Ответчиком было предложено заключить дополнительное соглашение к договору, согласно которому срок выполнения работ установлен до 31 декабря 2023 года. Истец в заключении дополнительного соглашения отказал. Согласно п. 3 Договора срок выполнения мероприятий по подключению домовладения и пуску газа установлен до 31 марта 2023 года. Ответчик допустил нарушение срока, установленного п. 3 Договора. На момент подачи искового заявления работы Ответчиком не завершены. Пунктом 5 ст. 28 Закона РФ «О защите прав потребителей», за нарушения срока выполнения работ установлена законная неустойка в размере трех процентов цены выполнения работы за каждый день просрочки срока выполнения работ. На основании п. 12 Договора общая цена выполняемых Ответчиком работ составляет 74 414 рублей 62 копейки (семьдесят четыре тысячи четыреста четырнадцать рублей 62 копейки). Следовательно, 3 (три) процента от указанной суммы составляют 2232 руб. 43 копейки (две тысячи двести тридцать два рубля 43 копейки) - 74 414,62 х 3 / 100 = 2232,4386. Таким образом, размер неустойки за нарушение срока этапа работ по достоянию на 26 апреля 2023 года составляет 183 059 рублей 26 копеек (сто восемьдесят три тысячи пятьдесят девять рублей 26 копеек) - 2232,43 х 82 = 183 059,26. 31 марта 2023 года истек срок выполнения мероприятий по подключению домовладения и пуску газа. Таким образом, размер неустойки за нарушение срока работ по состоянию на 26 апреля 2023 года составляет 58 тысяч 43 рубля 18 копеек (пятьдесят восемь тысяч сорок три рубля 18 копеек) - 2232.43 х 26 = 58 043,18. По состоянию на 26 апреля 2023 года размер подлежащей уплате неустойки составляет 421 102 рублей 44 копейки (четыреста двадцать одна тысяча сто два рубля 44 копейки). Согласно абз. 4 п. 5 ст. 28 Закона РФ «О защите прав потребителей», взысканию подлежит неустойка в размере 74 414 рубля 62 копейки (семьдесят четыре тысячи четыреста четырнадцать рублей 62 копейки).

22 апреля 2023 года Истцом дополнительно по просьбе Ответчика была приобретена деталь «Диэлектрическая ставка D20» стоимостью 280 рублей (двести восемьдесят рублей), необходимая для выполнения работ, поскольку у Ответчика данной детали в наличие не было. Без приобретения данной детали дальнейшее выполнение работ было бы невозможным.

Ненадлежащее исполнение обязательства Ответчиком причинило Истцу моральный пред, который выразился в нравственных страданиях последнего, а именно: в связи с тем, что вопрос газификации напрямую влияет на уровень жизни и комфортные условия проживания Истца и членов его семьи, Истец, понимая нарушение своих прав Ответчиком, проживает в состоянии постоянного стресса, тревожности, испытывает душевные волнения. Следствием негативных эмоций, обусловленных нарушением его прав, стало нарушение сна и расстройство пищевого поведения. Супругой Истца в целях контроля за выполнением работ был взят отпуск в период с 18 марта по 2 апреля 2023 года. Однако Ответчиком в предусмотренные договором сроки работы завершены не были. В связи с этим на данный момент Истцом не могут быть завершены иные ремонтные работы в доме, кроме того Истцу придется в последующем регулярно брать дополнительные дни отдыха на работе, чтобы обеспечить для Ответчика доступ в помещение. Учитывая весьма длящийся характер нарушения Ответчиком прав Истца, Истец оценивает причиненный ему моральный вред в размере 50 000 рублей (пятьдесят тысяч рублей).

Требование Истца о подготовке и предоставлении проектной документации не позднее 20 марта 2023 года и выплате неустойки в размере трех процентов цены выполнения работы за каждый день нарушения срока до момента фактического выполнения работы Ответчик в добровольном порядке не выполнил.

В соответствии с п. 6 ст. 13 Закона РФ «О защите прав потребителей» при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятидесяти процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 309, 3 10 Гражданского кодекса РФ, ст. 13, 27, 28 Закона РФ «О защите прав потребителей», принимая во внимание 11остановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», просит

1. Обязать Ответчика установить новый срок выполнения работ.

2. Взыскать с Ответчика в пользу Истца неустойку в размере 74 414 рубля 62 копейки (семьдесят четыре тысячи четыреста четырнадцать рублей 62 копейки).

3. Взыскать с Ответчика в пользу Истца убытки в размере 280 рублей (двести восемьдесят).

4. Взыскать с Ответчика в пользу Истца моральный вред в размере 50 000 рублей (пятьдесят тысяч рублей).

5. Взыскать с Ответчика в пользу Истца штраф в размере пятидесяти процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

От представителя ответчика поступили письменные возражения на иск, в которых указано, что абзацы 3 и 4 п. 4 Договора регламентируют действия исполнителя в отношении сети газораспределения до точки подключения (технологического присоединения) на границе земельного участка заявителя. В то же время, согласно техническим характеристикам подключения Объекта, при условии готовности сети газопотребления и газоиспользующего оборудования, для технологического присоединения Объекта к сети газораспределения требуется лишь фактическое присоединение и пуск газа (т.е. отсутствует необходимость строительства газораспределительной сети до границ земельного участка). Таким образом, указанные положения Договора не подлежат применению в части выполнения Исполнителем мероприятий по строительству сети газопотребления внутри границ земельного участка Заявителя, осуществляемые Исполнителем в связи с обращением соответствии с п. 12 Правил подключения, утв. Постановлением Правительства РФ от 13.09 № 1547 (далее - Правила № 1547). Кроме того, согласно пп «д» п. 42 Правил № 1547, технические условия содержат, помимо прочего, условия подключения к сети газопотребления, включая точку подключения (в отсутствии необходимости строительства исполнителем сети газораспределения до земельного участка заявителя). В соответствии с данной нормой права, информация о подключения уже указана в технических условиях, являющихся неотъемлемой частью Договора. Таким образом, в соответствии с п. 42 и п. 59 Правил № 1547 в рассматриваемом случае у Ответчика отсутствовала обязанность по направлению в адрес заявителя информации о точке подключения в установленные сроки. Обоснованность данной точки зрения подтверждается императивным характером нормы, изложенной в п. 42 Правил № 1547. Исходя из необоснованности требования Истца о возложении на Ответчика обязанности по направлению в его адрес информации о расположении точки подключения Объекта, считают также не подлежащими удовлетворению производные требования о взыскании с неустойки за ненаправление информации о расположении точки в установленный срок. Претензия Истца от 22.02.2023 была рассмотрена в установленный законом срок, а также, подготовлено и направлено письмо о результатах рассмотрения претензии 13.03.2023 № №. Также, обращают внимание, что в адрес Общества от ФИО1 16.02.2023 поступило заявление о продлении технических условий по Договору. На что Обществом подготовлено и направлено дополнительное соглашение, с продлением срока мероприятий подключению до 31.12.2023. Требуемый истцом размер компенсации морального вреда считает завышенным и не обоснованным. Отмечают, что Обществом во исполнение своих обязательств по Договору осуществлена стройка внутри границ земельного участка заявителя, в связи обращением Заявителя в соответствии с п. 12 Правил № 1547. В настоящий момент исполнительная техническая документация находится на стадии согласования, после чего, Общество сможет осуществить фактическое присоединение и пуск газа. Просят отказать в удовлетворении исковых требований истца.

Определением суда от 11.07.2023 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено ООО «Газпром газификация», от которого поступил письменный отзыв на иск. Считают требования Истца подлежащими отклонению в связи со следующим. Положения главы III Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее Закон о ЗПП) не применимы к настоящим правоотношениям, поскольку правоотношения в области газификации (а равно догазификации) регулируются специальным законодательством, согласно ст.ст. 39, 39.1. Закона о ЗПП Правительством РФ были утверждены Правила подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования объектов капитального строительства к сетям газораспределения (Постановление Правительства РФ от 13.09.2021 N 1547, далее - «Правила № 1547»). Заявленное Истцом требование о взыскании неустойки в соответствии со ст. 28 Закона о ЗИП за нарушение сроков осуществления догазификации Ответчиком является неправомерным, поскольку неустойка за нарушение сроков догазификации подлежит начислению в соответствии с Правилами № 1547. В пп. «и» п. 52 Правил № 1547 установлена обязанность каждой стороны при нарушении ею сроков исполнения обязательств уплатить другой стороне в течение 10 рабочих дней со дня наступления просрочки неустойку, рассчитанную как произведение 0,014 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день заключения договора о подключении, и платы за подключение (технологическое присоединение) по договору о подключении за каждый день просрочки, если договором о подключении не предусмотрен больший размер неустойки. Таким образом, расчет неустойки должен осуществляться на основании специального законодательного акта, регулирующего правоотношения сторон в сфере догазификации, а не положения Закона о ЗПП. Учитывая вышеизложенное, требования Истца к Ответчику являются необоснованными, поскольку Истцом неправомерно была использована для расчета неустойки норма, не подлежащая применению. Заявленный размер компенсации морального вреда считают необоснованным, поскольку Истцом не представлены доказательства, подтверждающие причинение ему каких-либо нравственных страданий. Просят рассмотреть дело в их отсутствии и отказать в удовлетворении исковых требований.

В судебном заседании представитель истца заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, просит учесть, что приближается зима, а работы по подключению газоиспользующего оборудования не выполнены, что взывает дополнительные переживания у истца, просит установить срок выполнения работ до начала отопительного либо зимнего период, в зависимости от вынесения решения суда.

Представитель ответчика иск не признала, поддержав доводы письменных возражений и дополнительно указав о том, что после получения письма от истца об отказе от подписания дополнительного соглашения о сроке выполнения работ до 31.12.2023, в его адрес направлено новое дополнительное соглашение со сроком производства работ по 31.10.2023.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен.

На основании исследованных в ходе судебного разбирательства доказательств: пояснений лиц, участвующих в деле, письменных доказательств, имеющихся в материалах дела, судом установлены следующие обстоятельства.

АО «Газпром распределение Дальний Восток» (Исполнитель), с одной стороны и ФИО1 (Заявитель) с другой стороны, и «ООО Газпром Газификация» (Единый оператор газификации), от имени которого на основании Агентского договора от 07.10.2021, действовало АО «Газпром распределение Дальний Восток», 14 октября 2022 года заключили договор № № о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации (далее - Договор).

В соответствии с п. 1 указанного Договора, исполнитель обязуется осуществить подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования, принадлежащего заявителю, намеревающемуся использовать газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской (профессиональной) деятельности, с учетом выполнения мероприятий в рамках такого подключения (технологического присоединения) до границ земельных участков без взимания его средств при условии, что в населенном пункте, в котором располагается домовладение физического лица «Индивидуальный одноэтажный с мансардой одноквартирный жилой дом» по адресу <адрес> (далее - домовладение), проложены газораспределительные сети к сети газораспределения, принадлежащей исполнителю на праве собственности или на ином законном основании, или к технологически связанным с сетями исполнителя сетям газораспределения и (или) газопотребления основного абонента (далее - деть газораспределения) с учетом максимальной нагрузки (часовым расходом газа) газоиспользующего оборудования, указанной в технических условиях, заявитель обязуется обеспечить готовность газоиспользующего оборудования и сетей газопотребления к подключению (технологическому присоединению) в пределах границ принадлежащего ему земельного участка (за исключением случая, предусмотренного пунктом 12 Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2021 г. № 1547 "Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" (далее - Правила), расположенного по адресу <адрес>, в районе земель, прилегающих <адрес>, а единый оператор газификации или региональный оператор газификации обеспечит подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к сети газораспределения.

В соответствии с пунктом 2 Договора, подключение осуществляется в соответствии с техническими условиями на подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации по форме согласно приложению № 1 (далее - технические условия), являющимися неотъемлемой частью настоящего договора.

Пунктом 3 Договора, срок выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) домовладения (далее - мероприятия по подключению (технологическому присоединению) и пуску газа установлен до 31.03.2023. Последний день срока, установленного в абзаце первом настоящего пункта, считается днем подключения (технологического присоединения) домовладения, В том случае, если этот день выпадает на выходной или праздничный день, днем подключения (технологического присоединения) считается следующий за ним рабочий день.

Пунктом 4 Договора также установлено, что исполнитель обязан обеспечить разработку проектной документации сети газораспределения до точки (точек) подключения (технологического присоединения) на границе земельного участка заявителя (далее - проектная документация сети газораспределения) и получить на нее положительное заключение экспертизы (если проектная документация сети газораспределения подлежит экспертизе в соответствии с законодательством Российской Федерации); направить заявителю в течение 5 рабочих дней после окончания разработки проектной документации сети газораспределения, но не позднее дня окончания срока, равного двум третьим срока осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению), установленных настоящим договором, информацию о расположении точки (точек) подключения (технологического присоединения) (при необходимости строительства (реконструкции) сети газораспределения в случае, если точка подключения не определена в технических условиях (приложение №1 к настоящему договору).

Технические условия (ТУ) - приложение № 1 к Договору содержат информацию о газопроводе в точке подключения, протяжённость которой ориентировочно 30м на фасаде здания по адресу: <адрес> (п. 7 ТУ).

В пункте 8 ТУ также указано наименование существующей сети газораспределения, к которой осуществляется подключение – «Газификация <адрес> (1 этап)», протяженность 10904 м.

Согласно п. 9 ТУ точка подключения (планируемая), согласно Ситуационного плана (Приложение № 1 к настоящим техническим условиям).

В п. 11 ТУ также отражено, что исполнитель осуществляет проектирование и строительство (реконструкцию) газопровода от существующей сети газораспределения «Газификания <адрес> (1 этап)» (сталь DN 25x3,2 максимальное рабочее давление 0,3 Мпа, протяженность 10904 м, собственник АО "Газпром газораспределение Дальний Восток» до точки подключения на фасаде здания по адресу: <адрес> (№), диаметром DN 25, протяженностью по прямой линии ориентировочно 25м. материал труб: ПЭ 25 мм, максимальное рабочее давление - 0,3 МПа, фактическое (расчетное) давление – 0,29 Мпа, тип прокладки: подземно, по адресу: <адрес>, в районе прилегающих к <адрес> (№) (данные технические параметры определены на дату заключения договора и являются предварительными, окончательные технические параметры определяются на основании разработанной проектной документации); проектирование и строительство пункта редуцирования газа; получение разрешения на строительство газопроводов и охранных зон газопроводов на земельных участках, принадлежащих иным лицам.

Нормой статьи 422 Гражданского кодекса России, предусмотрено, что договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения. Если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

Статьей 39.1 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей" также предусмотрено, что правила оказания отдельных видов услуг, выполнения отдельных видов работ потребителям устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Порядок подключения объектов к сети газораспределения установлен Правилами подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденными постановлением Правительства РФ от 13 сентября 2021 г. N 1547 (далее - Правила, Правила N 1547, Правила подключения к сетям газораспределения).

В пункте 5 названных Правил предусмотрено, что подключение газоиспользующего оборудования или объектов капитального строительства к сети газораспределения осуществляется на основании договора о подключении.

Договор о подключении заключается между заявителем, исполнителем и единым оператором газификации или региональным оператором газификации (пункт 6).

Согласно п.п. 41, 42 Правил № 1547, исполнитель определяет технические условия. Технические условия прилагаются к договору о подключении и содержат следующую информацию:

а) характеристики газопровода (диаметр, материал труб, максимальное рабочее давление, протяженность), к которому осуществляется подключение (технологическое присоединение);

б) суммарный максимальный часовой расход газа и отдельно по каждому подключаемому объекту капитального строительства (если их несколько);

в) пределы изменения давления газа в присоединяемом газопроводе;

г) обязательства заявителя по подготовке сети газопотребления, обеспечению газоиспользующим оборудованием и его размещению, а также по обеспечению приборами учета газа, которые соответствуют обязательным требованиям, установленным законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, а также по установке газоиспользующего оборудования и прибора учета газа;

д) другие условия подключения (технологического присоединения) к сети газораспределения, включая точку подключения (для заявителей первой и второй категорий, а также в случае отсутствия необходимости строительства исполнителем сети газораспределения до границ земельного участка заявителя);

е) срок подключения (технологического присоединения) к сетям газораспределения объекта капитального строительства;

ж) срок действия технических условий;

з) обязательства исполнителя по выполнению мероприятий по подключению (технологическому присоединению) (в том числе технических) в целях подключения объекта капитального строительства заявителя.

В пункте 59 Правил № 1547, при этом определено, что в течение 5 рабочих дней после окончания разработки проектной документации, но не позднее дня окончания срока, равного двум третьим срока осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению), установленных в договоре о подключении, исполнитель направляет информацию о расположении точки подключения (технологического присоединения) заявителю, за исключением случаев, указанных в подпункте "д" пункта 42 настоящих Правил.

В то же время, согласно техническим условиям, являющимся приложением к договору сторон, точка подключения уже определена на момент заключения договора. Таким образом, в соответствии с п. 42 и п. 59 Правил № 1547 в рассматриваемом случае у ответчика отсутствовала обязанность по направлению в адрес заявителя информации о точке подключения в установленные сроки.

В соответствии с пунктом 53 Правил подключения N 1547 для заявителей, подключение которых осуществляется в рамках догазификации, сроки осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению) определяются в соответствии с разделом VII Правил подключения N 1547.

Пунктом 121 (раздел VII) Правил подключения N 1547 установлен срок осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению) в рамках догазификации.

Срок определяется программой газификации, содержащей мероприятия по строительству и (или) реконструкции газораспределительных сетей и (или) газотранспортных систем, в том числе для случаев, когда для подключения требуется ликвидация дефицита пропускной способности газораспределительных и (или) газотранспортных систем.

Абзацы второй - пятый названного пункта Правил в редакции, действующей до 01.03.2023 предусматривали, что срок осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению), определяемый программой газификации, не может выходить за пределы 2022 года, за исключением случаев, когда:

- для подключения требуется ликвидация дефицита пропускной способности газораспределительных и (или) газотранспортных систем;

- для подключения домовладений, расположенных в населенных пунктах, в которых газораспределительные сети будут проложены после 1 января 2022 г.;

- для подключения домовладений требуется осуществление мероприятий по подключению (технологическому присоединению) со сроком, определенным в соответствии с пунктом 122 Правил подключения N 1547, выходящим за пределы 2022 года.

С 1 марта 2023 г. в связи с принятием Постановления Правительства РФ от 30 ноября 2022 г. N 2187 абзацы второй - пятый пункта 121 Правил утратили силу.

Пунктом 122 Правил подключения N 1547 устанавливаются сроки осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению) в рамках настоящего раздела в случае отсутствия в программе газификации домовладения заявителя. Названным пунктом предусмотрено, что в этом случае срок устанавливается в зависимости от удаленности газораспределительной сети до подключаемого объекта капитального строительства и протяженности газопровода до границы земельного участка заявителя, подлежащего строительству. В частности, этот срок не может превышать 100 дней - в случае, если мероприятия по подключению (технологическому присоединению) предполагают строительство исполнителем до границ земельного участка заявителя газопроводов, протяженностью до 30 метров.

При этом предусмотренный пунктом 122 Правил срок осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению) может быть продлен на 30 дней в случае необходимости устройства пунктов редуцирования газа; на 50 дней - при необходимости оформления публичного сервитута для строительства газопроводов на земельных участках, находящихся в частной собственности.

Срок осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению) продлевается не более чем на 70 дней (200 дней - для случаев, для которых настоящим пунктом предусмотрено продление срока осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению) на 200 дней).

В случае если указанные в абзацах восьмом - двенадцатом настоящего пункта обстоятельства стали известны при разработке проектной документации на сеть газораспределения, подписывается дополнительное соглашение к договору в рамках догазификации об изменении срока осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению).

При этом пунктом 123 Правил было предусмотрено, что для случаев, указанных в пункте 121 настоящих Правил, в договоре в рамках догазификации указывается срок, определяемый указанным в программе газификации наибольшим сроком окончания строительства и (или) реконструкции газораспределительных сетей и (или) газотранспортных систем (в том числе для случаев, когда для подключения требуется ликвидация дефицита пропускной способности газораспределительных и (или) газотранспортных систем) и сроком, необходимым для строительства газораспределительной сети до границы земельного участка заявителя, определяемым в порядке, установленном пунктом 122 настоящих Правил.

С 1 марта 2023 г. пункт 123 правил изложен в новой редакции, согласно которой в случае если для подключения заявителя требуется осуществление мероприятий по строительству и (или) реконструкции газораспределительных сетей и (или) газотранспортных систем (в том числе по ликвидации дефицита пропускной способности газораспределительных сетей и (или) газотранспортных систем), в договоре в рамках догазификации указывается срок, определяемый указанным в программе газификации наибольшим сроком окончания строительства и (или) реконструкции газораспределительных сетей и (или) газотранспортных систем (в том числе ликвидации дефицита пропускной способности газораспределительных и (или) газотранспортных систем) и сроком, необходимым для строительства газораспределительной сети до границы земельного участка заявителя, определяемым в порядке, установленном пунктом 122 настоящих Правил.

В региональной программе "Газификация жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций Хабаровского края на 2022 - 2031 годы», утверждённой Распоряжением Правительства Хабаровского края от 30 декабря 2017 г. N 944-рп, в Приложении № 4 к Правилам (пообъектный план-график догазификации) срок догазификации домовладения истца установлен - май 2022 года.

Договором между сторонами срок осуществления мероприятий по догазификации определен до 31.03.2023, при этом, согласно материалам дела, 16.02.2023 истец обратился в АО «Газпром газораспределение Дальний Восток» с заявлением о продлении технических условий по договору.

13.03.2023 АО «Газпром газораспределение Дальний Восток» в адрес истца направлено дополнительное соглашение к Договору о подключении от 14.10.2022 о пролонгации технических условий до 31.12.2023, которое, как следует из пояснений сторон, согласовано истцом не было, связи с чем ему направлено новое дополнительное соглашение к Договору со сроком выполнения работ до 31.10.2023.

Согласно статье 450 Гражданского кодекса России, изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Поскольку специальной нормой, регулирующей спорные правоотношения, - Правилами подключения N 1547, предусмотрена возможность продления срока осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации, при этом соглашение о продлении данного срока сторонами на настоящий момент не достигнуто. Кроме того, истец первоначально обратился к заказчику до истечения установленного договором срока, о продлении технических условий. Поскольку технические условия являются неотъемлемой частью рассматриваемого договора, заявление истца о продлении технических условий, обоснованно расценено исполнителем, как заявление о продлении срока исполнения договора, учитывая, что истец также несет обязательства по договору об обеспечении подключаемого объекта капитального строительства газоиспользуемым оборудованием и приборами учете газа, которые соответствуют обязательным требованиям, установленным законодательством.

Разделом VII Правил подключения N 1547, который определяет особенности подключения газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям в рамках догазификации, неустойка за нарушение исполнителем сроков выполнения работ по договору не предусмотрена.

Согласно п. 15 Типовой формы договора о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации (Приложение N 8 к Правилам), за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему договору стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Поскольку на спорные правоотношения распространяется законодательство о защите прав потребителей, с учетом разъяснений, изложенных в абзаце 2 пункта 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 года N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей", должны применяться общие положения Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей".

Пунктом 1 статьи 13 Закона о защите прав потребителей, предусмотрена ответственность изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за нарушение прав потребителей, предусмотренная законом или договором.

Согласно п. 6 ст. 13 Закона о защите прав потребителей, при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

В соответствии со статьей 15 Закона о защите прав потребителей, моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

Пунктом 5 ст. 28 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей" предусмотрено, что в случае нарушения установленных сроков выполнения работы (оказания услуги) или назначенных потребителем на основании пункта 1 настоящей статьи новых сроков исполнитель уплачивает потребителю за каждый день (час, если срок определен в часах) просрочки неустойку (пеню) в размере трех процентов цены выполнения работы (оказания услуги), а если цена выполнения работы (оказания услуги) договором о выполнении работ (оказании услуг) не определена - общей цены заказа. Договором о выполнении работ (оказании услуг) между потребителем и исполнителем может быть установлен более высокий размер неустойки (пени). Неустойка (пеня) за нарушение сроков начала выполнения работы (оказания услуги), ее этапа взыскивается за каждый день (час, если срок определен в часах) просрочки вплоть до начала выполнения работы (оказания услуги), ее этапа или предъявления потребителем требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи. Неустойка (пеня) за нарушение сроков окончания выполнения работы (оказания услуги), ее этапа взыскивается за каждый день (час, если срок определен в часах) просрочки вплоть до окончания выполнения работы (оказания услуги), ее этапа или предъявления потребителем требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи. Сумма взысканной потребителем неустойки (пени) не может превышать цену отдельного вида выполнения работы (оказания услуги) или общую цену заказа, если цена выполнения отдельного вида работы (оказания услуги) не определена договором о выполнении работы (оказании услуги). Размер неустойки (пени) определяется, исходя из цены выполнения работы (оказания услуги), а если указанная цена не определена, исходя из общей цены заказа, существовавшей в том месте, в котором требование потребителя должно было быть удовлетворено исполнителем в день добровольного удовлетворения такого требования или в день вынесения судебного решения, если требование потребителя добровольно удовлетворено не было.

Однако сторонами не согласован новый срок выполнения работ по договору, возможность продления данного срока предусмотрена Правилами подключения N 1547, соответственно вины ответчика в нарушении сроков выполнения работ по договору суд не усматривает, соответственно оснований для взыскания истребуемой истцом неустойки и компенсации морального вреда, как следствие штрафа, суд не находит.

Вместе с тем, исходя из обязанности исполнителя выполнить работы по договору о догазификации, суд считает необходимым возложить на ответчика обязанность установить новый срок выполнения работ в соответствии с разделом VII Правил подключения N 1547.

Кроме того, поскольку истцом 22 апреля 2023 года по просьбе ответчика была приобретена деталь «Диэлектрическая ставка D20» стоимостью 280 рублей, необходимая для выполнения работ, что подтверждается представленным кассовым чеком и не отрицается ответчиком, согласно ст. 15 Гражданского кодекса России, суд находит возможным взыскать с ответчика в пользу истца стоимость данной детали.

В силу ст. 103 Гражданского процессуального кодекса России, с ответчика подлежит взысканию в соответствующий бюджет государственная пошлина, от уплаты которой истец при подаче иска освобожден в силу Закона о защите прав потребителей, в размерах, установленных ст. 333.19 Налогового кодекса России, пропорционально удовлетворенным неимущественным и имущественным требованиям, что составит 700 руб..

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса России, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к АО «Газпром газораспределение Дальний Восток» о возложении обязанности, взыскании убытков, - удовлетворить.

Обязать АО «Газпром газораспределение Дальний Восток» ОГРН №, установить новый срок выполнения работ по договору от 14 октября 2022 года № №, заключённым с заявителем ФИО1 о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации в порядке, установленном разделом VII Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденными постановлением Правительства РФ от 13 сентября 2021 г. N 1547.

Взыскать с АО «Газпром газораспределение Дальний Восток» ОГРН №, в пользу ФИО1, ДАТА г.р., место рождения <адрес>, паспорт №, убытки 280 рублей.

В удовлетворении исковых требований о взыскании неустойки, компенсации морального вреда, штрафа, – отказать.

Взыскать с АО «Газпром газораспределение Дальний Восток» ОГРН №, государственную пошлину в бюджет муниципального образования «Город Хабаровск» в размере 700 рублей.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Кировский районный суд в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме составлено 13 сентября 2023 г.

Судья: \подпись\

Решение не вступило в законную силу.

Копия верна: судья Якимова Л.В.

Подлинник решения подшит в деле № 2-967\2023, находится в Кировском районном суде г. Хабаровска.

Секретарь: Свистунова Е.В.