Решение по делу № 2А-285/2023 от 12.05.2023 - о взыскании штрафа за не предоставление отчетности в установленный законом срок.

Дело № 2а-616/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Южа Ивановской области 04 октября 2022 года

Палехский районный суд Ивановской области

в составе председательствующего судьи Пятых Л.В.,

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Государственного учреждения - Ивановского регионального отделения Фонда социального страхования РФ к ФИО2 о взыскании штрафа за не предоставление отчетности в установленный законом срок,

установил:

Государственное учреждение - Ивановское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о взыскании наложенного штрафа, мотивируя тем, что административный ответчик, осуществляя деятельность в качестве главы крестьянского (фермерского) хозяйства, будучи зарегистрированной в качестве страхователя в ГУ Ивановском региональном отделении Фонда социального страхования РФ с ДД.ММ.ГГГГ, с присвоением регистрационного номера №, ИНН: №, в нарушение установленного ст. 17 Федерального закона от 24.07.1998 года №125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», предоставила расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения, за 9 месяцев 2019 года в адрес административного истца на бумажном носителе ДД.ММ.ГГГГ, т.е. за пределами установленного законом срока на 1 календарный день.

В связи с изложенным, по результатам проведенной камеральной проверки, в соответствии с п.1 ст. 19 Закона №125-ФЗ, решением административного истца от ДД.ММ.ГГГГ №, административный ответчик привлечена к ответственности в виде наложения штрафа в сумме <данные изъяты>.

Направленное в адрес ФИО2 требование от ДД.ММ.ГГГГ № об оплате штрафа, административным ответчиком в добровольном порядке не исполнено, что послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Руководствуясь в обоснование заявленных требований положениями ст.ст. 17, 19, 22.1, 26.8 Федерального закона от 24.07.1998 года №125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», п.4 ст. 11 Федерального закона т 16.07.1999 года №165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», ст. 1 КАС РФ, административный истец просит взыскать с ФИО2 штраф за не предоставление отчетности в предусмотренный законом срок в сумме <данные изъяты>.

Представитель административного истца - ГУ Ивановского регионального отделения Фонда социального страхования РФ, будучи извещенным о времени и месте рассмотрения дела, не явился, представив заявление о рассмотрении дела без участия представителя.

Административный ответчик ФИО2 судебном заседании фактов и обстоятельств, изложенных в административном исковом заявлении не оспаривала. Просила об освобождении от взыскания штрафа или уменьшении его суммы, в обоснование к чему указала о том, что с ДД.ММ.ГГГГ ей была установлена инвалидность в связи с онкологическим заболеванием, она находилась под наблюдением врача-онколога, и других специалистов, что связано с рядом сопутствующих заболеваний, явившихся осложнением после перенесенной операции. В период вменяемого нарушения имела ограничения в передвижениях связанные с установленным на территории Ивановской области режимом повышенной готовности вследствие угрозы распространения коронавирусной инфекции. Поскольку место ее жительства находится за пределами г. Южа в сельской местности, где расположен многофункциональный центр, принимающий отчетность, наличии затруднений, связанных с транспортным сообщением, состоянием здоровья, указанную отчетность она смогла направить через многофункциональный центр с опозданием на 1 сутки. Также просила суд учесть, что в настоящее время, деятельность в качестве главы крестьянского фермерского хозяйства ей прекращена, единственным источником доходов является пенсия по инвалидности, размер которой составляет <данные изъяты>, из которых большая часть расходуется на приобретение лекарственных средств. Иных источников доходов она не имеет. Ранее нарушений сроков предоставления отчетности ей не допускалось. Вынесенное решение о наложении штрафа не обжаловалось.

Заслушав административного ответчика, исследовав материалы дела, оценив согласно ст. ст. 60 - 61 КАС РФ относимость, допустимость, достоверность каждого из представленных доказательств в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему:

Согласно части 1 статьи 46 Конституции РФ, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Конституционный Суд РФ неоднократно указывал, что из права каждого на судебную защиту его прав и свобод, как оно сформулировано в статье 46 Конституции Российской Федерации, не следует возможность выбора гражданином по своему усмотрению той или иной процедуры судебной защиты и порядка обжалования судебных постановлений, особенности которых применительно к отдельным видам судопроизводства и категориям дел определяются, исходя из Конституции Российской Федерации, федеральным законом.

В силу пункта 3 части 3 статьи 1 КАС РФ, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела о взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций с физических лиц (далее - административные дела о взыскании обязательных платежей и санкций).

Главой 32 КАС РФ регламентируется производство по административным делам о взыскании обязательных платежей и санкций.

Статья 286 КАС РФ предусматривает право на обращение в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, других органов, наделенных в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей.

С 01 января 2017 года вступил в силу Федеральный закон от 03 июля 2016 года № 243-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса РФ в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование", п.2 ст. 4 которого установлено, что взыскание недоимки по страховым взносам, соответствующих пеней и штрафов в государственные внебюджетные фонды РФ, образовавшихся на 1 января 2017 года, а также страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда РФ, органами Фонда социального страхования РФ по результатам контрольных мероприятий, проведенных за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, по которым имеются вступившие в силу решения о привлечении к ответственности (отказе в привлечении к ответственности), осуществляется налоговыми органами в порядке и сроки, установленные Налоговым кодексом РФ, начиная с меры по взысканию, следующей за мерой, примененной органами Пенсионного фонда РФ и органами Фонда социального страхования РФ.

Одновременно в Налоговый кодекс РФ внесены изменения, согласно которым статья 2 Налогового кодекса РФ дополнена п.3 следующего содержания: "К отношениям по установлению и взиманию страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и страховых взносов на обязательное медицинское страхование неработающего населения, а также к отношениям, возникающим в процессе осуществления контроля за уплатой указанных страховых взносов, обжалования актов, действий (бездействия) должностных лиц соответствующих органов контроля и привлечения к ответственности виновных лиц, законодательство о налогах и сборах не применяется".

Спорные отношения регулируются Федеральным законом от 24 июля 1998 года N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее - Федеральный закон N 125-ФЗ), положениями которого устанавливаются категории плательщиков, размеры страхового тарифа, правила исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а страховщиком является Фонд социального страхования Российской Федерации (статья 3).

В данный Закон были внесены изменения ст.3 Федерального закона от 03 июля 2016 года N 250-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) РФ в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса РФ в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование". В частности п.1 ст. 18 Федерального закона N 125-ФЗ дополнен подпунктом 8.4, в соответствии с которым страховщик имеет право взыскивать недоимку, а также пени и штрафы в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Таким образом, из содержания приведенных норм права следует, что полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний возложены на Фонд социального страхования Российской Федерации и регулируются Федеральным законом от 24 июля 1998 года N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний".

В силу ст. 3 Федерального закона от 24 июля 1998 года N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", страхователь - юридическое лицо любой организационно-правовой формы (в том числе иностранная организация, осуществляющая свою деятельность на территории РФ и нанимающая граждан РФ) либо физическое лицо, нанимающее лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с п.1 ст. 5 настоящего Федерального закона.

Согласно ст. 17 указанного Закона (в редакции, действовавшей на момент проведения проверки), страхователь обязан, в том числе:

-своевременно представлять в исполнительные органы страховщика документы, необходимые для регистрации в качестве страхователя, в случаях, предусмотренных абзацами третьим, четвертым и пятым части первой статьи 6 настоящего Федерального закона;

-в установленном порядке и в определенные страховщиком сроки начислять и перечислять страховщику страховые взносы;

-собирать и представлять за свой счет страховщику в установленные страховщиком сроки документы (их заверенные копии), являющиеся основанием для начисления и уплаты страховых взносов, назначения обеспечения по страхованию, и иные сведения, необходимые для осуществления обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Согласно ст. 12 ФЗ от 16.07.1999 года N 165 "Об основах обязательного социального страхования", страхователь обязан:

-уплачивать в установленные сроки и в надлежащем размере страховые взносы;

-вести учет начислений страховых взносов и представлять страховщику и (или) налоговому органу в установленные законодательством РФ о налогах и сборах и (или) федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования сроки отчетность по установленной форме;

-предъявлять страховщику и (или) налоговому органу для проверки документы по учету и перечислению страховых взносов, расходованию средств обязательного социального страхования в случаях, предусмотренных законодательством РФ о налогах и сборах и (или) федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Согласно ст. 19 Федерального закона от 24 июля 1998 года N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (в редакции, действовавшей на момент проведения проверки), страхователь несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него настоящим Федеральным законом обязанностей по своевременной регистрации в качестве страхователя у страховщика, своевременной и полной уплате страховых взносов, своевременному представлению страховщику установленной отчетности, а также за своевременную и полную уплату назначенных страховщиком страховых выплат застрахованным.

Как следует из ст. 24 Федерального закона от 24 июля 1998 года N 125-ФЗ страхователи ежеквартально представляют в предусмотренном порядке страховщику по месту их регистрации отчетность по форме, установленной страховщиком по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования: на бумажном носителе - не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим кварталом; в форме электронного документа - не позднее 25-го числа месяца, следующего за истекшим кварталом.

В соответствии с ч.ч. 1,2 ст. 26.30 Федерального закона от 24 июля 1998 года N 125-ФЗ, непредставление страхователем в установленный настоящим Федеральным законом срок установленной отчетности страховщику при отсутствии признаков правонарушения, предусмотренного абзацем седьмым настоящего пункта, влечет взыскание штрафа в размере 5% от суммы страховых взносов, подлежащей уплате (доплате) на основе этой отчетности, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1000 рублей.

В соответствии с п.6 ст. 26.26 указанного Закона совершение правонарушения лицом, ранее привлекаемым к ответственности за аналогичное правонарушение размер штрафа для страхователя увеличивается на 100%.

Согласно ч. 10, ч. 11, ч. 12 ст. 26.6 Федерального закона от 24 июля 1998 года N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", заявление о взыскании может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО2 имела регистрацию в ЕГРИП в качестве главы крестьянского (фермерского) хозяйства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, была зарегистрирована в качестве страхователя физического лица, заключившего трудовой договор с работником, в ГУ - Ивановское региональное отделение Фонда социального страхования РФ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные обстоятельства подтверждаются выпиской из ЕГРИП, а также решениями территориального органа Фонда социального страхования от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ.

Расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения, за 9 месяцев 2021 года на бумажном носителем представление ей через МБУ «Южский МФЦ» ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается уведомление о принятии указанного расчета.

Согласно акта камеральной проверки от ДД.ММ.ГГГГ в действиях ФИО2 выявлено нарушение, сроков предоставления отчетности, предусмотренных п.1 ст. 26.30 Федерального закона от 24.07.1998 года №125-ФЗ, влекущее наложение штрафа в размере <данные изъяты>.

По результатам рассмотрения материалов проверки, решением ГУ Ивановское региональное отделение Фонда социального страхования РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО2 привлечена к ответственности, предусмотренной п.1 ст.26.30 ФЗ от 24.07.1998 года №125-ФЗ в виде штрафа в размере <данные изъяты>, со ссылкой на п.2 ст. 26.26.

При этом ни в акте камеральной проверки от ДД.ММ.ГГГГ, ни в решении от ДД.ММ.ГГГГ, не содержится сведений о привлечении ее ранее к ответственности за аналогичные правонарушения, либо исследовании при вынесении решения иных документов, кроме материалов проверки, свидетельствующих о повторности допущенного нарушения. Не представлено таких доказательств и в материалах настоящего дела.

В адрес административного ответчика, административным истцом выставлено требование от ДД.ММ.ГГГГ, об уплате штрафа в размере <данные изъяты> в течение 10 календарных дней со дня его получения, полученное адресатом ДД.ММ.ГГГГ.

Доказательств, свидетельствующих об исполнении ответчиком требования об уплате штрафа суду не представлено. Факт отсутствия оплаты не оспаривался ФИО2 в судебном заседании.

С настоящим иском истец обратился в суд ДД.ММ.ГГГГ, т.е. в установленный законом срок.

Представленными доказательствами нашел подтверждение как факт допущенного административным ответчиком нарушения установленного законом срока предоставления отчетности, так и факт привлечения ответчика к ответственности в виде штрафа, который до настоящего времени не уплачен.

КАС РФ обязывает суд определять обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения административного дела, в соответствии с нормами материального права, подлежащими применению к спорным публичным правоотношениям, исходя из требований и возражений лиц, участвующих в деле и представленных доказательств.

Согласно ч.6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании санкций суд выясняет, в частности, имеются ли основания для наложения санкций.

Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Конституционного Суда РФ от 19.01.2016 N 2-П, подпункт "а" пункта 22 и пункт 24 статьи 5 Федерального закона от 28.06.2014 N 188-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам обязательного социального страхования", как исключившие возможность при применении ответственности, установленной Федеральным законом от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", индивидуализировать наказание за нарушение установленных им требований с учетом смягчающих ответственность обстоятельств и тем самым приводящие к нарушению прав плательщиков страховых взносов, признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации, ее статьям 1 (часть 1), 2, 8 (часть 2), 19 (части 1 и 2), 34 (часть 1), 35 (части 1 - 3) и 55 (части 2 и 3).

Конституционный Суд РФ в постановлении от 19.01.2016 N 2-П указал, что в соответствии с правовыми позициями Конституционного Суда Российской Федерации, выраженными в Постановлении от 25.02.2014 N 4-П, и учитывая особую роль суда как независимого и беспристрастного арбитра и вместе с тем наиболее компетентного в сфере определения правовой справедливости органа государственной власти, впредь до внесения в правовое регулирование надлежащих изменений принятие решения об учете смягчающих ответственность обстоятельств при применении санкций, предусмотренных Федеральным законом "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" за нарушение положений законодательства РФ о страховых взносах, допускается только в исключительных случаях и только в судебном порядке: если санкция была применена должностным лицом фонда, суд (безотносительно к законодательному регулированию пределов его полномочий при судебном обжаловании решений о применении мер ответственности), рассмотрев соответствующее заявление привлекаемого к ответственности лица, не лишен возможности снизить размер ранее назначенного ему штрафа.

Законодателем установлены обстоятельства, исключающие вину лица в совершении правонарушения, а также смягчающие и отягчающие ответственность (ст. ст. 26.25, 26.26 Федерального закона N 125-ФЗ).

Так к обстоятельствам исключающим вину лица в совершении правонарушения отнесены:

-совершение деяния, содержащего признаки правонарушения, вследствие стихийного бедствия или других чрезвычайных и непреодолимых обстоятельств;

- совершение деяния, физическим лицом, находившимся в момент его совершения в состоянии, при котором это лицо не могло отдавать себе отчета в своих действиях или руководить ими вследствие болезненного состояния;

- выполнение страхователем предписаний, предусмотренных письменными разъяснениями о порядке исчисления, уплаты страховых взносов или по иным вопросам применения законодательства РФ об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, данных ему либо неопределенному кругу лиц страховщиком (территориальным органом страховщика) или другим уполномоченным органом;

- иные обстоятельства, которые могут быть признаны судом, рассматривающим дело, исключающими вину лица в совершении правонарушения.

При наличии обстоятельств, указанных в пункте 1 настоящей статьи, лицо не подлежит ответственности за совершение правонарушения (п.2 ст. 26.25)..

Обстоятельствами, смягчающими ответственность за совершение правонарушения, признаются:

- совершение правонарушения вследствие стечения тяжелых личных или семейных обстоятельств;

- совершение правонарушения под влиянием угрозы или принуждения либо в силу материальной, служебной или иной зависимости;

-тяжелое материальное положение физического лица, привлекаемого к ответственности за совершение правонарушения;

-иные обстоятельства, которые судом или территориальным органом страховщика, рассматривающими дело, могут быть признаны смягчающими ответственность.

В соответствии с п. 4 ст. 26.26 полномочиями по оценке обстоятельств в качестве смягчающих или отягчающих ответственность за совершение правонарушения наделяются только суд или территориальный орган ФСС, рассматривающие дело. Данные обстоятельства учитываются при привлечении к ответственности в случае установления вины страхователя.

Согласно п. 5 ст. 26.26 Закона N 125-ФЗ при наличии хотя бы одного смягчающего ответственность обстоятельства размер штрафа подлежит уменьшению не меньше чем в два раза по сравнению с размером, установленным соответствующей статьей.

В силу положений Конституции РФ основанное на принципе справедливости требование соразмерности правовой ответственности совершенному правонарушению предполагает в качестве общего правила дифференциацию такой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении наказания (Постановление Конституционного Суда РФ от 19.01.2016 N 2-П).

Из Постановления Конституционного Суда РФ от 19.01.2016 N 2-П следует, что при наличии исключительных обстоятельств размер штрафа подлежит уменьшению.

Согласно справке ОБУЗ «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ установлена 3-я группа инвалидности.

Как следует из представленных административным ответчиком доказательств: листов нетрудоспособности за 2020 год, справки об инвалидности от (установленной повторно) от ДД.ММ.ГГГГ, медицинских справок о результатах приемов врачей-специалистов, и справок по результатам проведенных медицинских исследований, а также медицинской карты ОБУЗ <данные изъяты>» ФИО5 имеет множество отклонений в состоянии здоровья и хронических основных и сопутствующих заболеваний по поводу которых проходит лечение и наблюдение. В октябре 2-20 года перенесла операцию по удалению внутренних органов в связи со злокачественным образованием. Состоит на учете и наблюдается врачами гинекологом и онкологом.

Указом Губернатора Ивановской области от 17.03.2020 N 23-уг "О введении на территории Ивановской области режима повышенной готовности" с 18.03.2020 на территории Ивановской области введен режим повышенной готовности (пункт 1).

Пунктом 2 данного нормативно-правового акта установлено, что распространение новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) является в сложившихся условиях чрезвычайным и непредотвратимым обстоятельством, повлекшим введение режима повышенной готовности в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", которое является обстоятельством непреодолимой силы.

В соответствии с п. 6. Указа от 17.03.2020 N 23-уг (в редакции от 19.10.2021 года), жители Ивановской области, состоящие на диспансерном учете в связи с сердечно-сосудистыми, онкологическими заболеваниями, сахарным диабетом, хроническими заболеваниями органов дыхания, обязаны соблюдать свою изоляцию на дому до улучшения санитарно-эпидемиологической ситуации, за исключением:

-обращения за медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью; посещения пунктов вакцинации; посещения объектов розничной торговли, реализующих продовольственные товары и непродовольственные товары первой необходимости, аптек и аптечных пунктов; совершения прогулок, выгула домашних животных и выноса отходов до ближайшего места накопления отходов.

Вместе с тем согласно абзацам 11, 12 (вопрос N 7) Обзора по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на адрес новой коронавирусной инфекции (COVID-19) N 1, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 21.04.2020года, признание распространения новой коронавирусной инфекции обстоятельством непреодолимой силы не может быть универсальным для всех категорий должников, независимо от типа их деятельности, условий ее осуществления, в том числе региона, в котором действует организация, в силу чего существование обстоятельств непреодолимой силы должно быть установлено с учетом обстоятельств конкретного дела (в том числе срока исполнения обязательства, характера неисполненного обязательства, разумности и добросовестности действий должника и т.д.).

Принимая во внимание, что в период установленный законодателем для предоставления отчетности в Фонд социального страхования, который для административного ответчика соответствовал периоду с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, т.е. 20 дней, в течение которых ФИО2 с учета ИП не снималась, нетрудоспособной не признавалась и не была лишена возможности предоставления отчетности, в том числе посредством ее направления в уполномоченный орган, через органы почтовой связи, суд не находит основания для отнесения изложенных обстоятельств, к обстоятельствам непреодолимой силы, полностью исключающим ее ответственность.

Вместе с тем, наличие ряда хронических заболеваний, требующих наблюдения и лечения, наличие инвалидности, нахождение на диспансерном учете в связи с онкологическим заболеванием, требующее соблюдения административным ответчиком своей изоляции на дому, незначительный период просрочки предоставления спорных сведений (1 день); совершение правонарушения впервые и неумышленно; а также учитывая последствия допущенного правонарушения, которое не имеет степени общественной опасности и не привело к нарушению прав застрахованных лиц, суд относит к обстоятельствам, смягчающим ответственность ответчика, и с учетом ее материального положения считает необходимым снизить размер взыскиваемого штрафа до <данные изъяты>.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175,177-180 КАС РФ, судья

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Государственного учреждения - Ивановского регионального отделения Фонда социального страхования РФ к ФИО2 о взыскании штрафа за не предоставление отчетности в установленный законом срок - удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО2, в пользу Государственного Учреждения - Ивановского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации штраф за непредставление отчетности в установленный законом срок, в размере <данные изъяты>

В остальной части административные исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Палехский районный суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Председательствующий Пятых Л.В.