Решение по делу № 2-508/2025 от 29.01.2025

РЕШЕНИЕ

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

29 января 2025 года 92RS0002-01-2024-005568-32

город Севастополь Дело № 2-508/2025

Гагаринский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего судьи Кириленко Е.А.,

секретарь судебного заседания ФИО4,

при участии: представителя прокуратуры – ФИО5, представителя ответчика – ФИО6, представителя третьего лица – ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Первого заместителя прокурора города Севастополя в защиту интересов субъекта Российской Федерации – города Федерального значения Севастополь от лица Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя к ФИО2, третьи лица: ФИО1, Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя, Некомерческая организация «<данные изъяты>», об истребовании из незаконного владения в государственную собственность земельный участок,

установил:

В октябре 2024 года истец обратился с исковым заявлением к ФИО2 об истребовании из незаконного владения в государственную собственность земельный участок.

Просит: истребовать из незаконного владения ФИО2 в государственную собственность субъекта Российской Федерации – города федерального значения Севастополя земельный участок площадью 1000 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №.

В обоснование своих исковых требований истец ссылался на то, что прокуратурой города Севастополя проведена проверка исполнения земельного законодательства при осуществлении государственной регистрации права собственности на земельный участок площадью 1 000 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №. Установлено, что на основании государственного акта на право собственности на земельный участок серии I-КМ №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Севастопольским городским управлением земельных ресурсов ФИО1, Управлением государственной регистрации права и кадастра Севастополя в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним внесены сведения о ранее учтенном объекте недвижимости. Указанный государственный акт зарегистрирован в Книге записей государственных актов на право собственности на землю за №. Согласно данным государственного акта он выдан на основании договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, зарегистрированного ДД.ММ.ГГГГ под №. Прокуратурой установлено, что согласно архивным сведениям Главного управления Государственного комитета Украины по земельным ресурсам в городе Севастополе информация о выдаче государственного акта на право собственности на земельный участок I-КМ №, а также сведения о регистрации договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют. В дальнейшем между ФИО1 и ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ заключен договор купли-продажи земельного участка площадью 1 000 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №. По факту изготовления подложного государственного акта и незаконного приобретения права собственности на спорный земельный участок следователем СО ОМВД России по <адрес> города Севастополя ДД.ММ.ГГГГ возбуждено уголовное дело №, которое в настоящее время находится в производстве. Согласно заключению почерковедческой экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ подпись от имени ФИО8, занимавшего должность главы Севастопольской городской государственной администрации в период с 1999 года по 2005 год, в обязанности которого входило подписание государственных актов на право собственности на землю, выполнена не им.

Таким образом, правоустанавливающий документ, представленный при постановке земельного участка на кадастровый учет и регистрации права собственности уполномоченными органами местного самоуправления города Севастополя, не выдавался, земельный участок выбыл из государственной собственности помимо воли публичного собственника. Материалами уголовного дела установлено, что государственный акт на право собственности на спорный земельный участок ФИО1 не выдавался, за последним зарегистрировано право собственности в отсутствие надлежащих правовых оснований, договор купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ является недействительной (ничтожной) сделкой, как не соответствующей требованиям закона. Согласно статье 1 Закона города Севастополя от 23.04.2014 №3-ЗС «О бывшей государственной собственности Украины и определении порядка инвентаризации, управления и распоряжения собственностью города Севастополя» все земли в пределах территориальных границ города федерального значения Севастополя, за исключением земель, находящихся в частной собственности, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ являются государственной собственностью города федерального значения Севастополя. Таким образом, земельный участок площадью 1 000 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ находился в государственной собственности города федерального значения Севастополя.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 45 Гражданского процессуального кодекса РФ, статьей 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», ст. 8 Конституции Российской Федерации, прокурор обратился с настоящим иском.

Помощник прокурора в судебном заседании исковые требования поддержал по доводам иска.

Ответчик ФИО2 в суд не явилась, о явке извещена, обеспечила явку своего представителя ФИО6, которая просила в иске отказать. Пояснила, что ответчик является добросовестным приобретателем земельного участка. Кроме того, просила применить срок исковой давности в отношении требований истца, поскольку срок исковой давности истек ДД.ММ.ГГГГ, так как ФИО1 получил свидетельство о государственной регистрации права – ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель НО «<данные изъяты>» - ФИО7 в судебном заседании возражала против удовлетворения требований, указав на то, что при предоставлении кредита, были проверены правоустанавливающие документы на земельный участок.

Иные лица в судебное заседание не явились, о явке в суд извещены надлежащим образом.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие участвующих в деле лиц.

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее также - ГК РФ) установлено, что защита гражданских прав осуществляется как способами, перечисленными в ней, так и иными способами, предусмотренными законом.

Согласно пп. 4 п. 2 ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации (далее также - ЗК РФ) одним из способов защиты нарушенного права на земельный участок является восстановление положения, существовавшего до нарушения права.

В соответствии с п.1 ст. 9 ЗК РФ, устанавливающему, что граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права, выбор одного из предусмотренных законом способов защиты нарушенного права принадлежит тому лицу, чье право нарушено.

В силу подпунктов 1 и 4 пункта 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем признания недействительными в судебном порядке в соответствии со статьей 61 названного Кодекса не соответствующих законодательству актов исполнительных органов государственной власти или актов органов местного самоуправления; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу пункта 2 статьи 214 ГК РФ земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.

В пункте 2 статьи 214 ГК РФ, пункте 1 статьи 16 ЗК РФ закреплена презумпция государственной собственности на землю: земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.

В соответствии с пунктом 3 статьи 129 Гражданского кодекса Российской Федерации земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах.

Согласно пункту 1 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации оборот земельных участков осуществляется в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

В силу стать 209 ГК РФ собственнику принадлежит право владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему имуществом.

В соответствии со статьей 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В силу статьи 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Истребование имущества из чужого незаконного владения, то есть виндикация, является вещно-правовым способом защиты права собственности.

В пунктах 1, 2 статьи 302 ГК РФ указано, что если имущество возмездно приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, о чем приобретатель не знал и не мог знать (добросовестный приобретатель), то собственник вправе истребовать это имущество от приобретателя в случае, когда имущество утеряно собственником или лицом, которому имущество было передано собственником во владение, либо похищено у того или другого, либо выбыло из их владения иным путем помимо их воли. Если имущество приобретено безвозмездно от лица, которое не имело права его отчуждать, собственник вправе истребовать имущество во всех случаях.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 32 совместного Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», применяя статью 301 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать свое имущество от лица, у которого оно фактически находится в незаконном владении.

В пункте 39 указанного Постановления также разъяснено, что собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения независимо от возражения ответчика о том, что он является добросовестным приобретателем, если докажет факт выбытия имущества из его владения или владения лица, которому оно было передано собственником, помимо их воли.

Данные правовые нормы регулируют правоотношения, связанные с истребованием собственником своего имущества из чужого незаконного владения, в том числе, и от добросовестного приобретателя. Под незаконным владением следует понимать всякое фактическое обладание вещью, если оно не имеет правового основания; либо правовое основание которого отпало в дальнейшем; либо правовое основание которого порочно.

Как установлено судом, Прокуратурой города Севастополя проведена проверка исполнения земельного законодательства при осуществлении государственной регистрации права собственности на земельный участок площадью 1 000 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №.

Установлено, что на основании государственного акта на право собственности на земельный участок серии I-КМ №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Севастопольским городским управлением земельных ресурсов ФИО1, Управлением государственной регистрации права и кадастра Севастополя в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним внесены сведения о ранее учтенном объекте недвижимости.

Указанный государственный акт зарегистрирован в Книге записей государственных актов на право собственности на землю за №.

Согласно данным государственного акта он выдан на основании договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, зарегистрированного ДД.ММ.ГГГГ под №.

Прокуратурой установлено, что согласно архивным сведениям Главного управления Государственного комитета Украины по земельным ресурсам в городе Севастополе информация о выдаче государственного акта на право собственности на земельный участок I-КМ №, а также сведения о регистрации договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют.

В дальнейшем между ФИО1 и ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ заключен договор купли-продажи земельного участка площадью 1 000 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №.

По факту изготовления подложного государственного акта и незаконного приобретения права собственности на спорный земельный участок следователем СО ОМВД России по Ленинскому району города Севастополя ДД.ММ.ГГГГ возбуждено уголовное дело №, которое в настоящее время находится в производстве.

Согласно заключению почерковедческой экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ подпись от имени ФИО8, занимавшего должность главы Севастопольской городской государственной администрации в период с 1999 года по 2005 год, в обязанности которого входило подписание государственных актов на право собственности на землю, выполнена не им.

Материалами уголовного дела установлено, что государственный акт на право собственности на спорный земельный участок ФИО1 не выдавался, за последним зарегистрировано право собственности в отсутствие надлежащих правовых оснований, договор купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ является недействительной (ничтожной) сделкой, как не соответствующей требованиям закона.

Судом также истребованы архивные материалы Главного управления Государственного комитета Украины по земельным ресурсам в городе Севастополе, и установлено, что в Книге записей государственных актов на право собственности на землю под № имеется запись о выдаче иного, а не государственного акта на право собственности на земельный участок серии I-КМ №, на имя иного лица.

Согласно статье 1 Закона города Севастополя от 23.04.2014 №3-ЗС «О бывшей государственной собственности Украины и определении порядка инвентаризации, управления и распоряжения собственностью города Севастополя» все земли в пределах территориальных границ города федерального значения Севастополя, за исключением земель, находящихся в частной собственности, по состоянию на 17 марта 2014 года являются государственной собственностью города федерального значения Севастополя.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что указанный земельный участок площадью 1 000 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, по состоянию на 18.03.2014 находился в государственной собственности города федерального значения Севастополя.

Судом также установлено, что спорный земельный участок никогда не предоставлялся в законном порядке с изданием соответствующих распорядительных документов о его предоставлении какому-либо лицу, и выбытие данного земельного участка из владения города Севастополя в собственность ФИО1 произошло вопреки воле собственника.

В результате неправомерной регистрации права собственности третьего лица - ФИО1 на спорный земельный участок, он фактически незаконно выбыл из государственной собственности города без решения уполномоченного лица. При этом ответчик ФИО1 не имел права распоряжаться указанным земельным участком, в том числе отчуждать его.

На основании изложенного, требования прокурора об истребовании у ФИО2 из незаконного владения земельного участка, расположенного по адресу: г. Севастополь, <адрес>, с кадастровым номером №, и возврате его в государственную собственность субъекта Российской Федерации - города Федерального значения Севастополь подлежат удовлетворению.

Вопреки доводам ответчика о том, что экспертиза по уголовному делу, не может быть принята, как допустимое и относимое доказательство по настоящему спору, суд вправе, исходя из содержания статьи 59 ГПК РФ, при рассмотрении гражданского дела принять во внимание заключение данной экспертизы, результаты которой ответчиком и другими лицами не были оспорены, и дать ему оценку без назначения повторной экспертизы. Выводы экспертов суд оценил в совокупности с иными доказательствами, и установил, что они не противоречат другим собранным по делу доказательствам.

Что касается заявленного требования ответчиком о применении срока исковой давности, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 195 ГК РФ исковой давностью признаётся срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Согласно п. 1 ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности устанавливается в три года.

Если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (п. 1 ст. 200 ГК РФ).

В соответствии со ст.199 ГК РФ истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Как разъяснено в п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» в силу пункта 1 статьи 200 ГК РФ срок исковой давности по требованиям публично-правовых образований в лице уполномоченных органов исчисляется со дня, когда публично-правовое образование в лице таких органов узнало или должно было узнать о нарушении его прав, в частности, о передаче имущества другому лицу, совершении действий, свидетельствующих об использовании другим лицом спорного имущества, например, земельного участка, и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

О факте изготовления подложного государственного акта и незаконного приобретения права собственности на спорный земельный участок стало известно при возбуждении следователем СО ОМВД России по Ленинскому району города Севастополя ДД.ММ.ГГГГ уголовного дела №, а почерковедческая экспертиза, в его рамках, окончена ДД.ММ.ГГГГ.

Следовательно, срок исковой давности не пропущен.

Как разъяснено в п. 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

На основании изложенного, решение суда об истребовании из чужого незаконного владельца является основанием для исключения в ЕГРН сведений о зарегистрированных правах ответчика на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: г. Севастополь, <адрес>, и основанием для снятия с государственного кадастрового учета указанного земельного участка.

Руководствуясь статьями 194, 196, 197, 198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковое заявление Первого заместителя прокурора города Севастополя в защиту интересов субъекта Российской Федерации – города Федерального значения Севастополь от лица Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя к ФИО2, третьи лица: ФИО1, Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя, Некомерческая организация «Микрокредитная компания фонд микрофинансирования субъектов малого и среднего предпринимательства в г. Севастополе», об истребовании из незаконного владения в государственную собственность земельный участок удовлетворить.

Истребовать из незаконного владения ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в государственную собственность субъекта Российской Федерации – города федерального значения Севастополя земельный участок площадью 1000 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №.

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в доход бюджета города Севастополя государственную пошлину в размере 3 000, 00 рублей «три тысячи рублей 00 копеек».

Решение суда может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в порядке, установленном статьей 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение суда вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если оно не было обжаловано.

Судья

(подпись)

Е.А. Кириленко

Мотивированное решение составлено

12 февраля 2025 года

<данные изъяты>