Дело №
36RS0№-30
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
<адрес> 15 декабря 2022 года
Левобережный районный суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Лозенковой А.В.,
при секретаре ФИО2,
с участием помощника прокурора <адрес> ФИО3,
представителя истца Администрации городского округа <адрес> ФИО4, действующей на основании доверенности №-с от ДД.ММ.ГГГГ,
ответчика ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Администрации городского округа <адрес> к ФИО1 о выселении с предоставлением другого жилого помещения,
установил:
Истец Администрация городского округа <адрес> обратился в суд с иском к ответчику ФИО1, указывая, что ответчик проживает в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес>, которое находится в собственности муниципального образования городского округа <адрес>.
Лицевой счет в отношении жилого помещения открыт на имя ФИО5, снятой с регистрационного учету учета в ДД.ММ.ГГГГ г.
У ответчика имеется задолженность по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги, размер которой по состоянию на январь 2019 г. составляла 258 898 руб.
Поскольку за период с января 2019 г. по апрель 2022 г. ответчиком оплата за жилое помещение и коммунальные услуги не производилась, размер задолженности увеличился до 373 015 руб. По состоянию на июнь 2022 г. размер задолженности составляет 378 635 руб. 25 коп.
ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ Управлением жилищных отношений в адрес ответчика ФИО1 направлялись письменные предупреждения о необходимости оплатить образовавшуюся задолженность.
Однако, получив предупреждения, ответчик мер к погашению задолженности не принял.
В связи с этим на основании части 1 статьи 90 Жилищного кодекса Российской Федерации, имеются основания для выселения ответчика из занимаемого им по договору социального найма жилого помещения с предоставлением ему жилого помещения, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие.
В соответствии со статьей 105 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения в общежитиях предоставляются из расчета не менее шести квадратных метров жилой площади на одного человека.
В собственности муниципального образования находится ком. 76 в <адрес>, в которой имеются условия для проживания: на этаже имеется кухня, душевая, два туалета, одна постирочная.
На основании изложенного истец просит суд выселить ответчика ФИО1 из муниципальной <адрес> <адрес> <адрес>, и вселить ФИО1 в комнату № <адрес>. (л.д. 8-10)
В судебное заседание третье лицо отдел полиции № УМВД России по городу Воронежу не направило своего представителя, о времени и месте рассмотрения дела третье лицо извещено своевременно и надлежащим образом (л.д. 106), о причинах неявки представителя третье лицо не сообщило, ходатайств об отложении дела в суд не поступало.
Выслушав мнение сторон, и помощника прокурора <адрес>, суд, руководствуясь положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассматривать дело в отсутствие не явившегося в судебное заседание представителя третьего лица.
В ходе судебного разбирательства представитель истца Администрации городского округа <адрес> ФИО4 исковые требования поддержала, дав суду пояснения аналогичные доводам, изложенным в исковом заявлении и просила суд иск удовлетворить.
Ответчик ФИО1 в ходе судебного разбирательства с исковыми требованиями не согласился, поддержав доводы письменных возражений, пояснил, что поскольку истец не исполняет свои обязанности по проведению капитального ремонта жилого помещения, он был вынужден проводить ремонт самостоятельно. Обращает внимание суда, что он является пенсионером, и из его пенсии производятся удержания по исполнительным документам о взыскании с него задолженности.
Письменные возражения ответчика ФИО1 приобщены к материалам дела. (л.д. 74, 84)
Выслушав пояснения представителя истца, ответчика, исследовав материалы дела, и заслушав заключение помощника прокурора <адрес>, полагавшего, что основания для выселения ответчика из занимаемого им жилого помещения отсутствуют, суд приходит к следующим выводам.
Судом установлено, что ответчик ФИО1 зарегистрирован и проживает в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, Ленинский проспект, <адрес>, кор. 3, <адрес>. (л.д. 13, 14)
В соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, занимаемое ответчиком ФИО1 жилое помещение находится в собственности муниципального образования городского округа <адрес>. (л.д. 11-12)
Из поквартирной карточки и выписки из нее следует, что в квартире ответчик ФИО1 зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ. Остальные лица, ранее зарегистрированные проживающими в жилом помещении, сняты с регистрационного учета. (л.д. 13, 14)
Согласно поквартирной карточке, нанимателем жилого помещения, указана ФИО5, снятая с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ, в связи с убытием по месту жительства по адресу: <адрес>, пгт. Боголюбово, <адрес> В. (л.д. 14, 15)
Как следует из копии финансового лицевого счета №, открытого в отношении жилого помещения – <адрес> <адрес>, на ДД.ММ.ГГГГ размер задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги составляет 373 015 руб. 67 коп. (л.д. 16)
Согласно представленным ООО «АВА-кров» сведениям по лицевому счету № за период с января 2019 г. по сентябрь 2021 г. оплата за жилое помещение и коммунальные услуги ответчиком ФИО1 не производилась. (л.д. 17-28) Не была и произведена оплата за жилое помещение и коммунальные услуги за октябрь 2021 г. (л.д. 29), а также за период с декабря 2021 г. по июнь 2022 г. (л.д. 30, 31)
Размер задолженности по оплате за жилое помещении и коммунальные услуги по общедомовому имуществу, в том числе за наем жилого помещения, на ДД.ММ.ГГГГ составляет 378 635 руб. 25 коп. (л.д. 31), на ДД.ММ.ГГГГ в сумме 390 469 руб. 86 коп. (л.д. 92, 111, 115)
Ответчик ФИО1 был предупрежден направленными в его адрес Управлением жилищных отношений администрации городского округа <адрес> уведомлениями от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости погашения образовавшейся задолженности в срок до ДД.ММ.ГГГГ и до ДД.ММ.ГГГГ соответственно. (л.д. 32, 33, 34, 35)
Жилое помещение по адресу: <адрес>, ком. 76, площадью 17,8 кв.м., в которое истец просит вселить ответчика ФИО1, находится в собственности муниципального образования - городской округ <адрес>. (л.д. 36), и расположено на 3 этаже 5-ти этажного дома. (л.д. 37, 38-39, 108, 109, 110) В материалы дела истцом также представлены фотографии указанного жилого помещения. (л.д. 66, 67, 68)
Разрешая исковые требования истца Администрации городского округа <адрес> суд учитывает, что в соответствии с положениями пункта 1 статьи 672 Гражданского кодекса Российской Федерации в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.
Как указано в пункте 2 статьи 672 Гражданского кодекса Российской Федерации, проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем.
В силу абзаца 2 пункта 2 статьи 672 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае выбытия нанимателя из жилого помещения договор социального найма заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении.
В соответствии с положениями пункта 1 части 4 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев.
Согласно статье 84 Жилищного кодекса Российской Федерации выселение граждан из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, производится в судебном порядке: с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма (пункт 1); с предоставлением других жилых помещений по договорам социального найма (пункт 2); без предоставления других жилых помещений. (пункт 3)
В соответствии с частью 1 статьи 90 Жилищного кодекса Российской Федерации, если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи в течение более шести месяцев без уважительных причин не вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги, они могут быть выселены в судебном порядке с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 38 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», при рассмотрении иска наймодателя о расторжении договора социального найма жилого помещения и выселении нанимателя и проживающих совместно с ним членов его семьи с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма в связи с невнесением ими платы за жилое помещение и коммунальные услуги в течение более шести месяцев без уважительных причин (пункт 1 части 4 статьи 83, статья 90 Жилищного кодекса Российской Федерации) суду необходимо установить, по каким причинам и в течение какого периода времени нанимателем и членами его семьи (дееспособными или ограниченными судом в дееспособности) не исполнялась обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.
Разрешая указанный спор, судам следует исходить из того, что, по смыслу пункта 1 части 4 статьи 83 и статьи 90 Жилищного кодекса Российской Федерации, обстоятельством, имеющим юридическое значение, является невнесение нанимателем и членами его семьи названных платежей непрерывно более чем шесть месяцев подряд.
К уважительным причинам невнесения нанимателем и членами его семьи платы за жилое помещение и коммунальные услуги судом могут быть, например, отнесены: длительные задержки выплаты заработной платы, пенсии; тяжелое материальное положение нанимателя и дееспособных членов его семьи в связи с утратой ими работы и невозможностью трудоустройства, несмотря на предпринимаемые ими меры; болезнь нанимателя и (или) членов его семьи; наличие в составе семьи инвалидов, несовершеннолетних детей и др.
Заявленный иск не может быть удовлетворен, если суд придет к выводу об уважительности причин невнесения платы нанимателем и членами его семьи за жилое помещение и коммунальные услуги более чем шесть месяцев подряд.
Из приведенных правовых норм и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что лишение конституционного права на жилище является крайней мерой, которая может быть применена в исключительных случаях, когда невозможно восстановление нарушенных жилищных прав иным способом.
Предусмотренным жилищным законодательством основанием для выселения является не сам факт невнесения платы за жилье и коммунальные услуги, а неисполнение гражданином обязанностей по оплате жилья и коммунальных услуг, вызванное виновным противоправным бездействием гражданина, который без каких-либо уважительных причин не исполняет свои обязанности нанимателя жилого помещения.
Суд учитывает, что в соответствии с частью 1 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда с момента заключения такого договора (пункт 3 части 2 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации).
В силу части 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме. Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводится за счет собственника жилищного фонда.
Положениями части 1 статьи 156 Жилищного кодекса Российской Федерации закреплено, что плата за содержание жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства.
Размер платы за пользование жилым помещением (платы за наем), платы за содержание жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда определяется исходя из занимаемой общей площади (в отдельных комнатах в общежитиях исходя из площади этих комнат) жилого помещения. (часть 2 статьи 156 Жилищного кодекса Российской Федерации)
В части 4 статьи 156 Жилищного кодекса Российской Федерации закреплено, что размер платы за пользование жилым помещением (платы за наем) государственного или муниципального жилищного фонда устанавливается в зависимости от качества и благоустройства жилого помещения, месторасположения дома.
Согласно части 7 статьи 156 Жилищного кодекса Российской Федерации, размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме, которое проводится в порядке, установленном статьями 45 - 48 Жилищного кодекса Российской Федерации, за исключением размера расходов, который определяется в соответствии с частью 9.2 настоящей статьи. Размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год.
В силу части 9.1 статьи 156 Жилищного кодекса Российской Федерации, плата за содержание жилого помещения включает в себя плату за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, при условии, что конструктивные особенности многоквартирного дома предусматривают возможность потребления соответствующего вида коммунальных ресурсов при содержании общего имущества, определяемую в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Как указано в части 9.2 статьи 156 Жилищного кодекса Российской Федерации, размер расходов граждан и организаций в составе платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, определяется при наличии коллективного (общедомового) прибора учета исходя из норматива потребления соответствующего вида коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, который утверждается органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации, с проведением перерасчета размера таких расходов исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
При отсутствии коллективного (общедомового) прибора учета размер расходов граждан и организаций в составе платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, определяется исходя из норматива потребления соответствующего вида коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, который утверждается органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации. (часть 9.3 статьи 156 Жилищного кодекса Российской Федерации),
Исследованными судом доказательствами объективно подтверждено, что в период длительного времени ответчиком ФИО1 плата за жилое помещение и коммунальные услуги, плата за наем, не вносилась.
Доводы ответчика ФИО1 относительно неисполнения истцом как наймодателем жилого помещения обязанности по проведению капитального ремонта жилого помещения, что повлекло за собой наличие у него дополнительных расходов за содержанию жилого помещения, и образование задолженности по начисленной плате за жилое помещение и коммунальные услуги, не могут быть приняты судом во внимание, поскольку доказательств подтверждающих данное обстоятельство ответчик суду не представил.
Кроме этого, как установлено в ходе судебного разбирательства ФИО1 обращался с исковыми требованиями в суд к Администрации городского округа <адрес> о взыскании расходов, понесенных на устранение недостатков жилого помещения. Решением Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу, в удовлетворении иска ФИО1 отказано.
Из содержания решения следует, что ФИО1 указывал на неисполнение наймодателем обязанности по проведению капитального ремонта, в связи с чем он самостоятельно и за свой счет произвел замену оконных блоков, входной двери, электропроводки, труб и радиаторов в двух комнатах.
В решении суда отражено, что истцом ФИО1 не представлено доказательству, что жилое помещение в котором он проживает, требовало капитального ремонта, как и не представлено доказательств, подтверждающих выполнения указанных видов работ. Судом также указано, что в силу действующего законодательства Российской Федерации, текущий ремонт жилого помещения должен производится самим нанимателем. (л.д. 96-97)
Оснований для признания необоснованным произведенных начислений по квартире, в которой проживает ответчик, в том числе с учетом положений части 4 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, судом не установлено.
Не было суду представлено и ответчиком ФИО1 доказательств, подтверждающих, наличие оснований для освобождения его от внесения платы за пользование жилым помещением (платы за наем) на основании части 9 статьи 156 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Ссылка ответчика на уклонение истца от обязанности по установлению в квартире индивидуальных приборов учета потребленных коммунальных услуг, также является несостоятельной.
Из материалов дела следует, что Управлением жилищных отношений администрации городского округа <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, и ДД.ММ.ГГГГ было направлено в адрес ФИО1 уведомление о необходимости обеспечить доступ в занимаемое им муниципальное жилое помещение, для решения вопроса об установке счетчиков. (л.д. 61, 62)
В соответствии с представленной Управлением жилищных отношений администрации городского округа <адрес> от ФИО1 ответ или заявление о согласовании даты и времени проведения осмотра квартиры, не поступал. (л.д. 60)
Из материалов дела также следует, что ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № в Левобережном судебном районе <адрес> по заявлению Управления жилищных отношений администрации городского округа <адрес> выдан судебный приказ по делу № о взыскании с ФИО1 в пользу Управления жилищных отношений администрации городского округа <адрес> задолженности по оплате найма жилого помещения по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 35 034 руб. 10 коп., и взыскании государственной пошлины в размере 625 руб. 51 коп.(л.д. 64)
На основании судебного приказа в Левобережном РОСП <адрес> УФССП по <адрес> в отношении ФИО1 возбуждено исполнительное производство №-ИП. (л.д. 77-78)
Кроме этого, в Левобережном РОСП <адрес> УФССП по <адрес> в отношении ФИО1 на исполнении находится сводное исполнительное производство о взыскании с него задолженности по коммунальным платежам в пользу взыскателя ПАО «Квадра», и исполнительное производство по взысканию задолженности по коммунальным платежам в пользу взыскателя ПАО «ТНС энерго Воронеж». (л.д. 76, 99)
В соответствии с информацией, содержащейся в справке, выданной ДД.ММ.ГГГГ Государственным учреждением – Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес>, ответчик ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости. (л.д. 42)
Согласно сообщению Департамента социальной защиты <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ответчик ФИО1 не является получателем социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания. (л.д. 44)
В Едином государственном реестре недвижимости сведения, о зарегистрированных правах ФИО1 на недвижимое имущество отсутствуют, за исключением сведений прекращении права общей долевой собственности ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, в отношении жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, р.<адрес>. (л.д. 46)
В справке, выданной ГУ – ОПР РФ в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ указано, что ответчик ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости, с фиксированной выплатой к страховой пенсии.
Размере пенсии в период с июлю 2022 г. по октябрь 2022 г. составляет по 15 991 руб. 91 коп. ежемесячно. (л.д. 75)
Аналогичная информация содержится в справке, выданной ДД.ММ.ГГГГ Клиентской службой <адрес>. (л.д. 98)
В названных справках также отражено, что из начисленный ответчику ФИО1 пенсии и фиксированной выплаты к ней, производятся удержания на основании постановлений судебного пристава-исполнителя об обращении взыскании на пенсию должника (сумма удержания 20%, и 50%). (л.д. 75, 98)
В справке, выданной ПАО Сбербанк содержится информация о поступивших документах для произведения удержаний со счета открытого на имя ФИО1, в числе которых содержатся документы по взысканию в пользу ПАО «ТНС энерго Воронеж», и задолженности по оплате за найм жилого помещения, по коммунальным платежам. (л.д. 85)
В период рассмотрения дела по существу ответчиком ФИО1 перечислена на счет Управления жилищных отношений администрации городского округа <адрес>, в счет оплаты задолженности денежная сумма в размере 5 571 руб. (л.д. 100), а также на счет ООО «АВА-кров» 446 руб. и 230 руб. (л.д. 116, 117) и на счет ПАО «Квадра» 1 056 руб. и 2 000 руб. (л.д. 118, 119)
Как указано выше, расторжение договора социального найма жилого помещения является крайней мерой воздействия на нанимателя, допустившего образование задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги. Указанная мера применяется в случае, когда усматривается стойкое уклонение нанимателя от исполнения возложенных на него обязанностей по договору социального найма в отсутствие этого каких-либо уважительных причин.
Как установлено судом, ответчик является пенсионером, размер его пенсии незначительно превышает величину прожиточного минимума установленного для пенсионеров на территории <адрес>.
В связи с этим, у суда имеются основания признать, что у ответчика ФИО1 отсутствовала реальная возможность, для полного погашения образовавшейся у него задолженности, в срок установленный в предупреждениях от ДД.ММ.ГГГГ, и от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 33, 35)
При разрешении требований истца, суд исходит из того, что право на жилище относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 40 Конституции Российской Федерации. При этом никто не может быть произвольно лишен жилища.
Никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом, другими федеральными законами (часть 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации).
При установленных по делу обстоятельствах, и учитывая, что из пенсии ответчика производятся удержания в счет образовавшейся у него задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги, и им предприняты меры по погашению задолженности, с учетом уровня его дохода, суд оснований для удовлетворения исковых требований истца о выселении ответчика, с предоставлением ему другого жилого помещения по адресу: <адрес>, ком. 76, не усматривает.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
В удовлетворении исковых требований Администрации городского округа <адрес> к ФИО1 о выселении из муниципального жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, Ленинский проспект, <адрес> вселении в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, ком. 76, отказать.
Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме, через районный суд.
Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий судья А.В. Лозенкова