Решение по делу № 2А-3499/2023 от 19.10.2023

КОПИЯ Уникальный идентификатор дела: 66RS0044-01-2023-003897-58

Дело 2а-3499/2023

Мотивированное решение изготовлено 19 октября 2023 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 октября 2023 года город Первоуральск Свердловской области

Первоуральский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего Теплоухова П.В.,

при секретаре Кучиной С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело № 2а-3499/2023 по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 30 по Свердловской области к ФИО1 ФИО4 о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц, пени,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 30 по Свердловской области (далее – Межрайонная ИФНС России № 30 по Свердловской области, Инспекция) обратилась в суд с административным иском о взыскании с ФИО1 о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2016 год в размере 2 038 руб., пени по налогу на имущество физических лиц за период с 03.02.2018 по 15.02.2018 в размере 6,91 руб.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что административный ответчик в спорный период являлась плательщиком налога на имущество физических лиц. В связи с неисполнением обязанности по уплате недоимки по налогу ФИО1 было направлено требование об уплате недоимки по налогу, начислены пени на данную недоимку. Не исполнение требования об уплате налога послужило основанием для обращения с заявлением о вынесении судебного приказа, а после отмены вынесенного судебного приказа в суд с настоящим административным исковым заявлением.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 30 по Свердловской области, административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом и в срок. В материалах дела имеется расписка в получении судебной повестки, согласно которой Межрайонная ИФНС России № 30 по Свердловской области, извещена – 14.09.2023- л.д.20; корреспонденция, направленная в адрес административного ответчика ФИО1 возвращена в адрес отправителя в связи с истечением сроков хранения /л.д.22- адресная справка, л.д.23-конверт/. Согласно представленным возражениям на заявленные требования административный ответчик ФИО1 просит требования оставить без удовлетворения, поскольку они заявлены за пределами установленных сроков принудительного взыскания.

Учитывая надлежащее извещение указанных лиц о времени и месте судебного заседания, принимая во внимание разумные сроки рассмотрения данной категории административных дел, руководствуясь положениями части 2 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд не находит оснований для отложения судебного разбирательства и определил рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав материалы административного дела, материалы судебного приказа 2а-363/2023, суд находит в иске отказать по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, контрольные органы вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Конституция Российской Федерации в статье 57 устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится также в пункте 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 207 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога на доходы физических лиц (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников, в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.

Установлено, подтверждено материалами дела, что ФИО1 является плательщиком налога на имущество физических лиц за 2016 год в связи с наличием в собственности объектов недвижимости в виде квартиры, расположенной по адресу: <адрес> кадастровый № <данные изъяты> собственность, <данные изъяты> в 2016 году); квартиры, расположенной по адресу: <адрес> кадастровый № (<данные изъяты> собственность, <данные изъяты> месяцев в 2016 году).

В адрес налогоплательщика направлено налоговое уведомление № 11675616 от 27.11.2017 об оплате исчисленного налога на имущество физических лиц за 2016 год сроков оплаты до 02.02.2018 /л.д.6/.

В порядке ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации за период с 03.02.2018 по 15.02.2018 начислены пени в размере 6,91 руб.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (подпункты 1 и 3 пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации).

Обязанность по уплате налога на имущество физических лиц административным ответчиком не была исполнена, в связи с чем в отношении ФИО1 было сформировано требование от 13.12.2017 № 36561 об оплате налога на имущество физических лиц за 2016 год в размере 2 076 руб., пени по налогу на имущество физических лиц в размере 6, 91 руб. сроком добровольного исполнения до 20.03.2018 /л.д.7/.

В связи с истечением сроков хранения реестров почтовой отправки документы, подтверждающие направление требования в адрес административного ответчика Инспекцией представлен акт о выделении к уничтожению документов, не подлежащих хранению /л.д.9/.

07.02.2023 Инспекция обратилась в суд с заявлением о вынесении судебного приказа, вынесенный судебный приказ 2а-363/2023 от 14.02.2023 отменен определением суда от 13.03.2023. В суд в порядке главы 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с указанным административным иском Инспекция обратилась 04.09.2023.

В силу статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, а также положений главы 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации общий срок на обращение в суд составляет 6 месяцев с момента истечения срока для добровольного исполнения требования об уплате страховых взносов, пени.

В соответствии с абзацем 2 пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Пропущенный по уважительным причинам срок на обращение в суд может быть восстановлен судом.

Вместе с тем, указанный срок может быть восстановлен только в исключительных случаях, когда суд признает уважительными причины его пропуска по обстоятельствам, объективно исключающим возможность подачи заявления в установленный срок.

Согласно правовой позиции, изложенной в Определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 18 ноября 2004 года N 367-О и от 18 июля 2006 года N 308-О, право судьи рассмотреть заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока вытекает из принципа самостоятельности судебной власти и является одним из проявлений дискреционных полномочий суда, необходимых для осуществления правосудия.

Признание тех или иных причин пропуска срока уважительными относится к компетенции суда, рассматривающего вопрос о восстановлении указанного срока, возможность восстановления процессуального срока закон ставит в зависимость от усмотрения суда.

Административным истцом при подаче административного искового заявления ходатайство о восстановлении срока на обращение в суд не заявлено.

Административным истцом уважительных причин пропуска срока на обращение в суд в период с 2018 года по 2023 год не представлено. Из материалов дела не следует, что со стороны административного истца в указанный период не предпринимались меры по принудительному взысканию недоимки по налогам, пени.

Объективно следует исходить из того, что никаких уважительных причин, наличие которых препятствовало налоговой инспекции в предусмотренные законом сроки обратиться в суд с исковым заявлением, не имелось. Причины организационного и административного характера, вызвавшие пропуск срока обращения с административным иском в суд, не могут быть признаны уважительными, поскольку не являются исключительными, объективно препятствующими своевременному обращению в суд с иском в целях осуществления возложенных на налоговый орган обязанностей по контролю и надзору в области налогов и сборов, поскольку именно осуществление такой деятельности является одной из основных задач налоговых органов (статьи 32, 33 Налогового кодекса Российской Федерации).

Суд приходит к выводу, что у административного истца имелась реальная возможность обратиться в суд с административным исковым заявлением в установленные сроки, обстоятельств объективно препятствующих своевременному обращению на судебный участок с заявлением о вынесении судебного приказа, административным истцом не представлено.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 года № 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Таким образом, несоблюдение Межрайонной ИФНС России № 30 по Свердловской области установленных налоговым законодательством сроков обращения в суд с заявлением о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц, пени, является основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 289, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 30 по Свердловской области к ФИО1 ФИО5 о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц, пени, – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Свердловском областном суде путем подачи жалобы через Первоуральский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий: подпись П.В. Теплоухов

<данные изъяты>