к делу 2а-738/2025
УИД 23RS0038-01-2025-001228-81
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ст. Отрадная 22 июля 2025 года
Отрадненский районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего судьи Макаренко О.В.,
при секретаре Чиж Е.Н.,
с участием административного истца – помощника прокурора Росляк Д.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению прокурора Отрадненского района в порядке ст. 39 КАС РФ о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории РФ,
установил:
Прокурор Отрадненского района в порядке ст. 39 КАС РФ обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать информацию о приобретении медицинских сертификатов размещенных в сети «Интернет» на сайтах: сайтах <адрес> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
В обоснование указывает, что на указанных сайтах, которые находятся в свободном доступе, можно приобрести медицинские сертификаты за определенную денежную сумму, что является незаконным. Распространение поддельных документов подрывает доверие к медицинским работниками и медицинской системе в целом.
Таким образом, предоставление доступа пользователям информационнотелекоммуникационной сети «Интернет» к указанной информации противоречит Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству.
В судебном заседании представитель административного истца – помощник прокурора Росляк Д.Д. исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить по изложенным в административном иске основаниям.
Выслушав административного истца, изучив материалы дела, суд считает, что административный иск прокурора Отрадненского района подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.
Прокуратурой района по результатам мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» установлено, что на сайтах <адрес> содержится информация о продаже медицинских сертификатов.
Вход на указанную страницу свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данной страницы может любой интернет пользователь, ограничение на передачу, копирование и распространение отсутствуют.
Согласно ч.4 ст. 60 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Закон № 273-ФЗ) образовательная организация в соответствии с лицензией выдает лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, документы об образовании, документы об образовании и о квалификации. Образцы таких документов об образовании, документов об образовании и о квалификации и приложений к ним, описание указанных документов и приложений, порядок заполнения, учета и выдачи указанных документов и их дубликатов устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования.
В соответствии с ч. 7 ст. 60 Закона № 273-ФЗ лицам, завершившим обучение по образовательным программам профессионального образования, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, выдается диплом (документ об образовании и о квалификации), который подтверждает получение среднего профессионального образования, высшего образования и квалификации по профессии, специальности или направлению подготовки, относящимся к соответствующему уровню профессионального образования.
Кроме того, статья 19.23 КоАП РФ «Подделка документов, штампов, печатей или бланков, их использование, передача либо сбыт» предусматривает ответственность за использование заведомо подложного документа, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от сорока тысяч до восьмидесяти тысяч рублей с конфискацией орудий совершения административного правонарушения.
Федеральный закон от 21.11.2011 N 323-ФЗ (ред. от 28.12.2024) "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" регулирует медицинскую деятельность и устанавливает требования к медицинским работникам, включая наличие соответствующих документов, подтверждающих их квалификацию. Использование поддельного сертификата для занятия медицинской деятельностью является незаконным и может повлечь за собой уголовную ответственность.
На указанных сайтах, которые находятся в свободном доступе, можно приобрести медицинские сертификаты за определенную денежную сумму, что является незаконным. Распространение поддельных документов подрывает доверие к медицинским работниками и медицинской системе в целом.
Таким образом, предоставление доступа пользователям информационнотелекоммуникационной сети «Интернет» к указанной информации противоречит Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству.
Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.
Однако, положениями ч. 6 ст. 10 Закона № 149-ФЗ запрещено распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
Статьей 327 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность граждан за подделку удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа, а равно изготовление в тех же целях или сбыт поддельных штампов, печатей, бланков.
Кроме того, установлена уголовная ответственность за незаконные приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей (статья 324 УК РФ).
Трудоустройство граждан на основании предъявления поддельного или изготовленного на официальном бланке медицинского документа, не прошедших соответствующее обучение может повлечь негативные социальные, экономические и другие последствия, нарушить права неопределенного круга лиц (проведение врачами неквалифицированного осмотра пациентов, оперирования, других медицинских вмешательств, повлекших вред здоровью или причинение смерти, оказание неквалифицированной юридической помощи, нарушение прав обвиняемых и потерпевших по уголовным делам адвокатами, не получившими юридическое образование и т.д.).
Согласно ч. 1 ст. 15.3 Закона № 149-ФЗ в случае обнаружения в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», распространяемой с нарушением закона информации, в том числе о продаже поддельных дипломов об образовании, Генеральный прокурор Российской Федерации или его заместители обращаются в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, с требованием о принятии мер по ограничению доступа к информационным ресурсам, распространяющим такую информацию.
На момент выявления данной страницы в сети «Интернет» сведения в Едином государственном реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, отсутствуют.
Таким образом, имеются основания для направления требования в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для принятия мер по ограничению доступа к указанному информационному ресурсу.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об обоснованности доводов административного иска прокурора и необходимости его удовлетворения.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
решил:
Административный иск прокурора Отрадненского района удовлетворить.
Признать информацию о приобретении медицинских сертификатов размещенных в сети «Интернет» на сайтах: сайтах <адрес> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Решение может быть обжаловано и на него может быть принесено апелляционное представление в Краснодарский краевой суд через Отрадненский районный суд в течение месяца со дня его принятия.
Судья О.В. Макаренко