Решение по делу № 2А-3198/2023 от 10.08.2023

дело № 2а-3198/2023

26RS0002-01-2023-004555-49

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 августа 2023 года г. Ставрополь

Ленинский районный суд г. Ставрополя Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Романенко Ю.С.,

при секретаре Поповой С.А.,

с участием

представителя административного истца Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы №14 по Ставропольскому краю – ФИО1, действующей на основании доверенности,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы №14 по Ставропольскому краю к ФИО2 <номер обезличен> о взыскании задолженности по страховым взносам,

установил:

Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы № 14 по Ставропольскому краю (далее – МИФНС № 14 по СК) обратились в суд с административным иском к ФИО2, в котором просят взыскать задолженность на общую сумму 3056,62 рублей.

В обосновании иска указано, что ФИО2 состоит на налоговом учете в налоговом органе, ИНН <номер обезличен>. В период с 27.04.2018 по 06.02.2020 ФИО2 был зарегистрирован в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица, и в соответствии с Федеральными законами от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» была зарегистрирована в качестве страхователя по обязательному пенсионному и медицинскому страхованию в государственном учреждении - Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Ставрополю Ставропольского края и в соответствии с Федеральным законом являлась плательщиком страховых взносов, обязана правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы. В связи с тем, что в установленные Налоговым кодексом Российской Федерации (далее - НК РФ) сроки административным ответчиком налог уплачен не был, на сумму недоимки в соответствии со ст. 75 НК РФ налоговым органом начислены пени. Налоговым органом в отношении ФИО2 исчислены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере: пени в размере 64,98 рублей за 2020 год; пени в размере 240,70 рублей за 2019 год. Согласно сведениям, поступивших из РЭО ГИБДД в порядке ст. 362 НК РФ, должник имеет в собственности транспортные средства: автомобиль марки <номер обезличен> автомобиль марки <номер обезличен>; автомобиль марки <номер обезличен>. На момент формирования административного искового заявления в установленные НК РФ сроки административным ответчиком налог уплачен не был на сумму недоимки в соответствии со ст. 75 НК РФ налоговым органом начислены пени. Общая сумма подлежащая взысканию по транспортному налогу составляет: пеня в размере – 290,24 рублей за 2018 год; пеня в размере 814,59 рублей за 2016 год; пеня в размере 766,19 рублей за 2015 год; пеня в размере 897,92 рублей за 2014 год. Налоговым органом в отношении ФИО2 выставлены требования, от 28.08.2020 № 40772, об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов которые направлены на личный кабинет налогоплательщика, в котором сообщалось о наличии у него задолженности и о сумме, начисленной на сумму недоимки пени. Срок добровольного исполнения требований: №40772- до 14.10.2020. Определением от 13.02.2023 мировой судья судебного участка № 2 Ленинского района города Ставрополя, отменил ранее вынесенный в отношении ФИО2 судебный приказ от 02.02.2023 № <номер обезличен> о взыскании задолженности по обязательным платежам в размере 3435,47 рублей.

Представитель административного истца МИФНС № 14 по Ставропольскому краю ФИО1, в судебном заседании административное исковое заявление поддержала, просила удовлетворить требования.

Административный ответчик ФИО2, в судебном заседании возражал против удовлетворения административного искового заявления, просил суд оказать в полном объеме. Кроме того, просил суд применить срок исковой давности.

Суд, выслушав мнение лиц участвовавших в деле, исследовав материалы административного дела, оценив представленные суду доказательства, приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 176 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) решение суда по административному делу должно быть законным и обоснованным.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в Постановлении от 19.12.2003 № 23 «О судебном решении» применительно к аналогичным положениям Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ст. 194) разъяснил, что решение является законным лишь в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (пункт 2); решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании, а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов (пункт 3).

На основании ст. 57 Конституции РФ, п. 1 ст. 3 НК РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В ст. 45 НК РФ установлено, что налогоплательщик обязан самостоятельно в срок, установленный законодательством о налогах и сборах, исполнить обязанность по уплате налога.

Согласно п. 1 ст. 419 НК РФ плательщиками страховых взносов признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования:

1) лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам: организации; индивидуальные предприниматели; физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями;

2) индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).

По общему правилу п. 1 ст. 432 НК РФ исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 п. 1 ст. 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса.

Пунктом 2 названной статьи в частности установлено, что суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 апреля года, следующего за истекшим расчетным периодом. В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками. При превышении суммы страховых взносов, определенной налоговым органом в соответствии с абзацем вторым настоящего пункта, над суммой страховых взносов, фактически уплаченных плательщиком за расчетный период, налоговый орган выявляет в порядке, установленном настоящим Кодексом, недоимку по страховым взносам.

В случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, прекращения статуса адвоката уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя, адвоката (п. 5 ст. 432 НК РФ).

Как установлено судом из представленных материалов дела, ФИО2 состоит на налоговом учете в налоговом органе, ИНН <номер обезличен>

В период с 27.04.2018 по 06.02.2020 ФИО2 был зарегистрирован в Инспекции в качестве индивидуального предпринимателя, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица, и в соответствии с Федеральными законами от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» была зарегистрирована в качестве страхователя по обязательному пенсионному и медицинскому страхованию в государственном учреждении - Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Ставрополю Ставропольского края и в соответствии с Федеральным законом являлась плательщиком страховых взносов, обязана правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы.

Налоговым органом в отношении ФИО2 исчислены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере: пени в размере 64,98 рублей за 2020 год; пени в размере 240,70 рублей за 2019 год.

Как определено ст. 23 НК РФ, налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, вести в установленном порядке учет своих доходов (расходов) и объектов налогообложения, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах, представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

Пунктом 3 ст. 48 НК РФ и ч. 2 ст. 286 КАС РФ установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании обязательных платежей и санкций в порядке приказного производства, который исчисляется по общему правилу со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, и аналогичной продолжительности срок для реализации налоговым органом права на взыскание недоимки в порядке искового производства, который подлежит исчислению со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.

Налоговым органом в отношении ФИО2 выставлены требования, от 28.08.2020 № 40772, об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов которые направлены на личный кабинет налогоплательщика, в котором сообщалось о наличии у него задолженности и о сумме, начисленной на сумму недоимки пени.

Срок добровольного исполнения требований: №40772- до 14.10.2020.

Как установлено судом на сегодняшний день, административный ответчик задолженность по уплате налога не погасил.

Согласно п. 2 ст. 419 НК РФ, если плательщик относится одновременно к нескольким категориям, указанным в пункте 1 настоящей статьи, он исчисляет и уплачивает страховые взносы отдельно по каждому основанию.

С учетом приведенных норм НК РФ и принимая во внимание неисполнение ФИО2 обязанностей налогоплательщика самостоятельно, налоговым органом законно и обоснованно в соответствии со ст. 75 НК РФ начислены пени на суммы недоимки страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

Разрешая требования административного истца о взыскании пени за транспортный налог суд, приходит к следующему.

Согласно абз. 1 ст. 357 НК РФ, налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Главой 28 НК РФ транспортный налог отнесен к региональным налогам и сборам.

В соответствии с п. 1 ст. 362 НК РФ сумма транспортного налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

Статья 358 НК РФ в качестве объектов налогообложения признает автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Пункт 2 ст. 44 НК РФ предусматривает, что обязанность по уплате налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога.

В соответствии со ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно и в установленный срок исполнить обязанность по уплате налога.

В соответствии с п. 3 ст. 75 НК РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы.

Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Согласно сведениям, поступивших из РЭО ГИБДД в порядке ст. 362 НК РФ, должник имеет в собственности транспортные средства:

- автомобиль марки <номер обезличен>

Общая сумма для взыскания по транспортному налогу составляет: пеня в размере – 290,24 рублей за 2018 год; пеня в размере 814,59 рублей за 2016 год; пеня в размере 766,19 рублей за 2015 год; пеня в размере 897,92 рублей за 2014 год.

Как следует из материалов дела, решением Ленинского районного суда г.Ставрополя от 09.07.2019 в удовлетворении административного иска ИФНС по Ленинскому району города Ставрополя к ФИО2 <номер обезличен> о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2014 год в размере 5644 руб., за 2016 год в размере 6715 руб., отказано.

Решением Ленинского районного суда г. Ставрополя от 26.09.2019 в удовлетворении требований ИФНС по Ленинскому району города Ставрополя о взыскании с ФИО2 <номер обезличен> задолженности по транспортному налогу за 2015 год в размере 6 715 рублей - отказано.

В соответствии с ч. 2 ст. 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному им гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Свойством преюдиции обладают обстоятельства, составляющие фактическую основу ранее вынесенного по другому делу и вступившего в законную силу решения, когда эти обстоятельства имеют юридическое значение для разрешения спора, возникшего позднее.

Принимая во внимание, что во взыскании налога решением суда было отказано, налоговым органом необоснованно начислены пени на суммы недоимки.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым в удовлетворении заявленного требования о взыскании с административного ответчика задолженности по транспортному налогу пени в размере – 290,24 рублей за 2018 год; пени в размере 814,59 рублей за 2016 год; пени в размере 766,19 рублей за 2015 год; пени в размере 897,92 рублей за 2014 год – отказать.

Определением от 13.02.2023 мировой судья судебного участка № 2 Ленинского района города Ставрополя, отменил ранее вынесенный в отношении ФИО2 судебный приказ от 02.02.2023 № <номер обезличен> о взыскании задолженности по обязательным платежам в размере 3435,47 рублей.

Довод ответчика о том, что налоговым органом пропущен срок для обращения с административным иском, судом не может быть принят во внимание, по следующим основаниям.

В соответствии с п. 6 ст. 287 КАС РФ в административном исковом заявлении указываются сведения об отмене судебного приказа по требованию о взыскании обязательных платежей и санкций, вынесенного в порядке, установленном главой 11.1 настоящего Кодекса.

По смыслу закона, вынесение судебного приказа свидетельствует об отсутствии у мирового судьи оснований для отказа в принятии заявления налогового органа, установленного п. 3 ч. 3 ст. 123.4 КАС РФ, то есть указанный срок признан не пропущенным.

Поскольку проверка законности и обоснованности судебного приказа относится к компетенции суда кассационной инстанции (части 3 статьи 123.8 КАС РФ), а определение об отмене судебного приказа в соответствии с главами 34, 35 КАС РФ не подлежит обжалованию, то судья районного суда при рассмотрении административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций после отмены судебного приказа по такому же требованию не вправе проверять названные судебные акты, в частности, право налогового органа (таможенного органа) на обращение к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, соблюдение им срока на такое обращение.

Из этого следует, что при рассмотрении вопроса о взыскании обязательных платежей и санкций в исковом производстве после отмены судебного приказа мирового судьи по тому же требованию правовое значение для исчисления срока обращения в суд с административным исковым заявлением в порядке главы 32 КАС РФ имеет дата вынесения определения об отмене судебного приказа.

Из определения Пятого кассационным суда общей юрисдикции от 02.09.2020 следует, что вопрос соблюдения налоговым органом срока обращения в суд для получения судебного приказа, установленного в п. 2 ст. 48 НК РФ проверяется при рассмотрении соответствующего процессуального вопроса мировым судьей, о чем разъяснено в 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.12.2016 № 62, согласно которому истечение сроков на судебное взыскание обязательных платежей и санкций, в частности срока, установленного в пункте 2 статьи 48 НК РФ, является препятствием для выдачи судебного приказ.

Как разъяснено в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.12.2016 № 62, истечение сроков на судебное взыскание обязательных платежей и санкций, в частности срока, установленного в п. 2 ст. 48 НК РФ является препятствием для выдачи судебного приказа.

В данном рассматриваемом деле судебный приказ был вынесен мировым судьей, который не усмотрел правовых оснований к отказу в принятии заявления налогового органа (ст. 123.4 КАС РФ).

Таким образом, все необходимые обстоятельства были установлены мировым судом, в том числе проверка соблюдения срока для обращения к мировому судье и отсутствие оспаривания налогового периода, исчисления сумм налоговых обязательств и пени, контрсчета, а равно доказательств отсутствия налоговых обязательств, в связи, с чем оснований для применения срока исковой давности отсутствует.

В соответствии со ст. 111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ст.107 и ч. 3 ст.109 КАС РФ. По делам о взыскании обязательных платежей и санкций судебные расходы распределяются между сторонами пропорционально удовлетворенным требованиям.

Поскольку административный истец в силу п. 7 ст. 333.36 НК РФ освобожден от уплаты госпошлины, с административного ответчика в доход местного бюджета муниципального образования г.Ставрополя подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400 рублей.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

решил:

исковые требования Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы №14 по Ставропольскому краю – удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО2 <номер обезличен> года рождения, (ИНН <номер обезличен>) задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере: пени в размере - 64,98 рублей за 2020 год; пени в размере - 240,70 рублей за 2019 год.

В удовлетворении требований о взыскании с ФИО2 <номер обезличен> года рождения, (ИНН <номер обезличен> транспортного налога с физических лиц: пени в размере - 290,24 рублей за 2018 год; пеня в размере -814,59 рублей за 2016 год; пеня в размере - 766,19 рублей за 2015 год; пеня в размере -879,92 рублей за 2014 год, - отказать.

Взыскать с ФИО2 <номер обезличен> года рождения, (ИНН <номер обезличен>)в бюджет муниципального образования г.Ставрополя государственную пошлину в размере 400 рублей.

Единый налоговый счет КБК 18201061201010000510.

Налог подлежит уплате получателю УФК по Тульской области (Межрегиональная инспекции Федеральной налоговой службы по управлению долгом), номер счет банка получателя средств (номер банковского счета, входящего в состав единого казначейского счета) №40102810445370000059, номер казначейского счета 03100643000000018500 ОТДЕЛЕНИЕ ТУЛА БАНКА РОССИИ//УФК по Тульской области г. Тула, БИК банка получателя средств (БИК ТОФК) 017003983, код ОКТМО (0).

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Ленинский районный суд города Ставрополя в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 14.08.2023 года.

Судья Ю.С. Романенко