Решение по делу № 12-1192/2023 от 14.11.2023.

Судья Жолобова Т.А. Дело № 77-1107/2023

(№12-1192/2023)

РЕШЕНИЕ

г.Киров 14 ноября 2023 года

Судья Кировского областного суда Мазюта Т.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Скрябиной И.Н. на постановление заместителя начальника государственной жилищной инспекции Кировской области ФИО1 № от 11 апреля 2023 года, решение начальника государственной жилищной инспекции Кировской области ФИО2 №/Р от 31 мая 2023 года, решение судьи Октябрьского районного суда г. Кирова от 12 сентября 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Жилищно-коммунальное хозяйство г.Кирова» (далее – ООО «ЖКХ г.Кирова», Общество),

УСТАНОВИЛ:

постановлением заместителя начальника государственной жилищной инспекции Кировской области ФИО1 № от 11 апреля 2023 года ООО «ЖКХ г.Кирова» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 260 000 рублей.

Решением начальника государственной жилищной инспекции Кировской области ФИО2 №/Р от 31 мая 2023 года приведенное постановление должностного лица изменено, снижен размер назначенного наказания в виде административного штрафа до 130000 рублей.

На приведенные решение и постановление должностных лиц государственной жилищной инспекции Кировской области в Нововятский районный суд г.Кирова защитником Скрябиной И.Н. подана жалоба, которая определением судьи этого же суда от 27 июня 2023 года направлена для рассмотрения по подсудности в Октябрьский районный суд г.Кирова.

Решением судьи Октябрьского районного суда г. Кирова от 12 сентября 2023 года постановление должностного лица и решение вышестоящего должностного лица оставлены без изменения.

В жалобе, поданной в Кировский областной суд, защитник Скрябина И.Н. ставит вопрос об отмене состоявшихся по делу актов и прекращении производства на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. По мнению автора жалобы, в ходе производства по делу об административном правонарушении допущены существенные нарушения требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неправильно применены нормы материального права; не подтверждены имеющимися в деле доказательствами обстоятельства вмененного административного правонарушения; проверка проведена с нарушением требований Федерального закона от 31 июля 2020 года №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», без учета постановления Правительства РФ от 10 марта 2022 года №336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля». Также указывает на незаконность назначенного наказания, а также на нарушение срока привлечения Общества к административной ответственности.

В письменных возражениях представитель Государственной жилищной инспекции Кировской области ФИО3 указывает на законность состоявшихся по делу актов и отсутствие оснований для удовлетворения жалобы, просит рассмотреть дело без участия представителя инспекции Кировской области.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о дате, времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явились, ходатайство об отложении не заявлено.

При таком положении нахожу возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, возражений, прихожу к следующему.

Административная ответственность по части 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за

осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных статьей 13.19.2 настоящего Кодекса, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября 2014 года № 1110 утверждено Положение о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами. В соответствии с пунктом 3 названного Положения лицензионными требованиями к лицензиату помимо требований, предусмотренных пунктами 1 - 6.1 части 1 статьи 193 Жилищного кодекса Российской Федерации, являются:

а) соблюдение требований, предусмотренных частью 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации;

б) исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации;

в) соблюдение требований, предусмотренных частью 3.1 статьи 45 Жилищного кодекса Российской Федерации;

г) соблюдение требований, предусмотренных частью 7 статьи 162 и частью 6 статьи 198 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем.

В соответствии с частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Частями 1, 1.1 статьи 161 Жилищного кодекса РФ установлено, что управление многоквартирным домом должно обеспечивать, в том числе благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем). Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами. Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать: 1) соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; 2) безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества; 3) доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; 4) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц; 5) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3.2.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 №170 (далее – Правила №170) организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечивать: исправное состояние строительных конструкций, отопительных приборов и трубопроводов, расположенных на лестничных клетках; требуемое санитарное состояние лестничных клеток; нормативный температурно-влажностный режим на лестничных клетках.

В силу пункта 3.2.3 Правил №170 окна и двери лестничных клеток должны иметь плотно пригнанные притворы с установкой уплотняющих прокладок.

На основании пункта 4.6.1.23 Правил №170 очистка кровли от мусора и грязи производится два раза в год: весной и осенью. Удаление наледей и сосулек - по мере необходимости.

Пунктом 5.2.1 Правил №170 эксплуатация системы центрального отопления жилых домов должна обеспечивать: поддержание оптимальной (не ниже допустимой) температуры воздуха в отапливаемых помещениях; поддержание температуры воды, поступающей и возвращаемой из системы отопления в соответствии с графиком качественного регулирования температуры воды в системе отопления (приложение N 11); равномерный прогрев всех нагревательных приборов; ремонт или замена неисправных кранов на отопительных приборах.

В соответствии с подпунктами «а», «б», «г» пункта 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее - Правила №491) общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

В соответствии с пунктом 7 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 №290 (далее – Минимальный перечень) работы, выполняемые в целях надлежащего содержания крыш многоквартирных домов: проверка кровли на отсутствие протечек, контроль состояния оборудования или устройств, предотвращающих образование наледи и сосулек; осмотр потолков верхних этажей домов с совмещенными (бесчердачными) крышами для обеспечения нормативных требований их эксплуатации в период продолжительной и устойчивой отрицательной температуры наружного воздуха, влияющей на возможные промерзания их покрытий; проверка и при необходимости очистка кровли от скопления снега и наледи.

Пунктом 13 Минимального перечня работы, выполняемые в целях надлежащего содержания оконных и дверных заполнений помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме: проверка целостности оконных и дверных заполнений, плотности притворов, механической прочности и работоспособности фурнитуры элементов оконных и дверных заполнений в помещениях, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме; при выявлении нарушений в отопительный период - незамедлительный ремонт. В остальных случаях - разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ.

На основании пункта 18 Минимального перечня общие работы, выполняемые для надлежащего содержания систем водоснабжения (холодного и горячего), отопления и водоотведения в многоквартирных домах: восстановление работоспособности (ремонт, замена) оборудования и отопительных приборов, водоразборных приборов (смесителей, кранов и т.п.), относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме.

В силу части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Из материалов дела следует, что ООО «ЖКХ г.Кирова» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно за то, что ООО «ЖКХ г.Кирова» при осуществлении предпринимательской деятельности на основании лицензии от 09 декабря 2019 года №, договора управления от 22 декабря 2021 года № по управлению многоквартирным домом по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> допустило нарушения пунктов 3.2.2, 3.2.3, 4.6.1.23, 5.2.1 Правил №170, подпунктов «а», «б», «г» пункта 10 Правил №491, пунктов 7, 13, 18 Минимального перечня № 290.

При проверке законности привлечения ООО «ЖКХ <адрес>» к административной ответственности вышестоящее должностное лицо, судья районного суда пришли к выводу о доказанности совершения ООО «ЖКХ г.Кирова» инкриминируемого административного правонарушения.

В то же время имеются основания для отмены состоявшихся по делу актов.

В соответствии с положениями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В ходе производства по делу об административном правонарушении данные требования закона не были выполнены.

В соответствии со статьей 75 Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» от 31 июля 2020 года №248-ФЗ (далее - Федеральный закон от 31 июля 2020 года №248–ФЗ) и на основании задания заместителя начальника государственной жилищной инспекции Кировской области от 18 января 2023 года № проведено выездное обследование общего имущества многоквартирного дома, придомовой территории по адресу: <адрес>, <адрес>. (л.д.157-158)

По результатам выездного обследования составлен протокол осмотра от 19 января 2023 года с фотоматериалами, согласно которому установлено: снежные свесы с кровли; в местах общего пользования на чердачном перекрытии сухие следы протечек, давность определить не представляется возможным ввиду отсутствия доступа в чердачное помещение и квартиру № повреждение козырька не обнаружено; радиаторы в местах общего пользования не функционируют; наледь и неплотный притвор дверей в подъезд.

По результатам выездного обследования 19 января 2023 года вынесено решение № о необходимости проведения внепланового контрольного (надзорного) мероприятия в виде документарной проверки в отношении ООО «ЖКХ г.Кирова». (л.д.159)

19 января 2023 года вынесено мотивированное представление № о проведении в отношении ООО «ЖКХ г.Кирова» контрольного мероприятия в виде внеплановой проверки в связи с обращением ФИО6 от 23 декабря 2022 года № с информацией предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества (отсутствие в подъезде и жилых помещениях № многоквартирного дома по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, а также по вопросам ненадлежащего содержания общего имущества, соблюдении ООО «ЖКХ г.Кирова» требований к использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах. (л.д.131-134)

В материалах дела имеется копия заявления ФИО6, проживающей по адресу: <адрес>, <адрес>, поступившего в государственную жилищную инспекцию 22 декабря 2022 года, в котором указывается о необходимости ремонта козырька перед входной дверью, о нерабочей батарее между этажами, об отсутствии отопления (без даты и обстоятельств), о не проведении капитального ремонта, о неправильной уборке снега со стороны КТК. (л.д.127-130)

25 января 2023 года начальником государственной жилищной инспекции Кировской области ФИО1 на основании пункта 1 части 1 статьи 57 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ вынесено решение о проведении документарной проверки в отношении ООО «ЖКХ г.Кирова» с 26 января 2023 года в течение 2 рабочих дней. (л.д.143-146)

26 января 2023 года ООО «ЖКХ г.Кирова» направлено требование о предоставлении документов. (л.д.141)

По результатам документарной проверки составлен акт от 13 февраля 2023 года, согласно которому со стороны ООО «ЖКХ г.Кирова» выявлены нарушения пунктов 3.2.2, 3.2.3, 4.6.1.23, 5.2.1 Правил №170, подпунктов «а», «б», «г» пункта 10 Правил №491, пунктов 7, 13, 18 Минимального перечня №290. Данные выводы сделаны на основании акта от 16 января 2023 года о замере температуры воздуха в жилом помещении многоквартирного дома по адресу: <адрес>, <адрес>, на основании протокола осмотра от 19 января 2023 года, письменных материалов, представленных ООО «ЖКХ г.Кирова», от 09 июня 2022 года, 10 июня 2022 года, 09 ноября 2022 года, 11 ноября 2022 года, 10 июня 2022 года, 16 января 2023 года (акт проверки температурного режима, акт об отказе предоставить допуск в жилое помещение, акт от 11 января 2023 года по ремонту козырька дома). При этом в акте не указано какие именно нарушения, допущенные ООО «ЖКХ г.Кирова», отнесены к невыполнению требований пунктов 3.2.2, 3.2.3, 4.6.1.23, 5.2.1 Правил №170, подпунктов «а», «б», «г» пункта 10 Правил №491, пунктов 7, 13, 18 Минимального перечня №290. Кроме того, акт проверки содержит сведения о выявлении нарушений, образующих состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Изложенные обстоятельства явились основанием для составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с положениями части 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Протокол об административном правонарушении, составленный 31 марта 2023 года, в отношении ООО «ЖКХ г.Кирова» данным требованиям не соответствует.

Так, протокол содержит сведения о наличии в действиях ООО «ЖКХ г.Кирова» признаков административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 19.4.1 и частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В протоколе указаны нормативные правовые акты, требования которых ООО «ЖКХ г.Кирова» не выполнило при осуществлении предпринимательской деятельности по управлению многоквартирным домом на основании лицензии, что было установлено с 10 февраля по 13 февраля 2023 года, при этом не указано какие именно действия (бездействие) ООО «ЖКХ г.Кирова» повлекли нарушения обязательных требований, предусмотренных данными нормативными правовыми актами.

В то же время, с учетом обстоятельств выявления нарушений, отраженных в протоколе осмотра от 19 января 2023 года, указанный в протоколе об административном правонарушении период проведения проверки в силу положений части 2 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не является днем их выявления (днем совершения).

В этой связи не указание в протоколе действий (бездействия) ООО «ЖКХ г.Кирова», которые повлекли нарушение указанных обязательных требований не позволяет определить дату совершения административного правонарушения, с которого подлежит исчислению срок привлечения к административной ответственности в соответствии с частями 1 и 2 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения, а также наличие либо отсутствие в действиях ООО «ЖКХ г.Кирова состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом вышеизложенных материалов дела.

В силу статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях окончательное установление обстоятельств совершения административного правонарушения относится к полномочиям должностного лица, которое рассматривает дело.

При рассмотрении дела об административном правонарушении должностным лицом административного органа не были устранены недостатки протокола об административном правонарушении. В оспариваемом постановлении должностным лицом не указаны действия (бездействие) ООО «ЖКХ г.Кирова», образующие объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Такое рассмотрение дела об административном правонарушении не отвечает требованиям статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Данное нарушение является существенным, не позволившим всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, что не было учтено при вынесении решений вышестоящим должностным лицом и судьей районного суда.

При таких обстоятельствах состоявшиеся по делу акты нельзя признать законными.

На основании пункта 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях существенное нарушение требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не позволившее всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, является основанием для отмены постановления должностного лица, решений вышестоящего должностного лица и решения судьи и направлении дела на новое рассмотрение.

В то же время, имеются обстоятельства, которые препятствуют направлению дела на новое рассмотрение должностному лицу административного органа в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения юридического лица к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, если дело рассматривало должностное лицо административного органа, составляет 60 календарных дней, если дело рассматривал судья - 90 календарных дней (в редакции, действовавшей на момент совершения вменяемого ООО «ЖКХ г. Кирова» противоправного деяния и дату вынесения постановления составлял два месяца (если дело рассматривал судья - три месяца).

В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Исходя из положений статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица обсуждаться не может.

Должностным лицом административного органа дата совершения административного правонарушения определена периодом проведенной проверки с 10 февраля по 13 февраля 2023 года.

На момент рассмотрения настоящей жалобы срок давности привлечения к административной ответственности ООО «ЖКХ г.Киров» истек.

При таких обстоятельствах постановление заместителя начальника государственной жилищной инспекции Кировской области ФИО1 № от 11 апреля 2023 года, решение начальника государственной жилищной инспекции Кировской области ФИО2 №/Р от 31 мая 2023 года и решение судьи Октябрьского районного суда г. Кирова от 12 сентября 2023 года, принятые по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «ЖКХ г. Кирова», подлежат отмене с прекращением производства по делу на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Относительно доводов о нарушении правил подсудности следует отметить, что пунктом 3 части 1 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 названного кодекса, в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

В соответствии с частью 1 статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд.

Из материалов дела следует, что местом рассмотрения дела об административном правонарушении должностным лицом административного органа, а также местом рассмотрения жалобы вышестоящим должностным лицом является <адрес>.

Указанный адрес относится к юрисдикции Октябрьского районного суда г.Кирова, судьей которого и рассмотрена жалоба на постановление и решение должностных лиц.

Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ :

постановление заместителя начальника государственной жилищной инспекции Кировской области ФИО1 № от 11 апреля 2023 года, решение начальника государственной жилищной инспекции Кировской области ФИО2 №/Р от 31 мая 2023 года и решение судьи Октябрьского районного суда г. Кирова от 12 сентября 2023 года, принятые по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Жилищно-коммунальное хозяйство г.Кирова», отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение вступает в законную силу в день его вынесения и может быть обжаловано в порядке, установленном статьями 30.12 – 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья

Кировского областного суда Т.Н. Мазюта