Дело №
УИД 50RS0№-69
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
08 июля 2025 года г.о. Красногорск
Красногорский городской суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Козаченко Е.В.,
при помощнике судьи ФИО8,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству Обороны РФ, ФГАУ "Росжилкомплекс" филиал "Московский" территориальный отдел "Солнечногорский" о признании право собственности в порядке приватизации,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 в интересах несовершеннолетней ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчикам о признании право собственности в порядке приватизации.
В обоснование заявленных исковых требований указала, что ФИО2 с 1995 г. по настоящее время состоит в трудовых отношениях с Министерством обороны РФ в должности заведующей машинописного бюро ФГБУ «НМИЦ ВМТ им. ФИО9».
ДД.ММ.ГГГГ на основании договора найма жилого помещения №, заключенного между ФИО2 и ФГУ «Архангельская квартирно-эксплуатационная часть района» Министерства обороны РФ, истцу во владение и пользование для временного проживания на платной основе предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.
Указанное жилое помещение предоставлено ФИО2 с учетом членом ее семьи: супруга ФИО3, сына – ФИО4, сына – ФИО1, дочери – ФИО1
Истец и несовершеннолетняя ФИО1 зарегистрирована по указанному адресу на постоянной основе, члены семьи ФИО2 несут бремя содержания жилого помещения. Спорная квартира является единственным местом жительства несовершеннолетней ФИО1. Ранее правом на приватизацию не воспользовалась. ФИО2, ее супруг ФИО3, дети ФИО1, ФИО4 от участия в приватизации спорной квартиры отказываются в пользу своей дочери и сестры ФИО1
На основании изложенного истец обратилась в суд и просит признать за несовершеннолетней ФИО1 право собственности на <адрес> по адресу: <адрес> порядке приватизации.
Представитель истцов в судебное заседание явилась, пояснила удовлетворить исковые требования в полном объеме, представила письменную позицию в которой указала, что ответчиками не предоставлены доказательства о том, что ФИО2 снята с учета по улучшению жилищных условий. Истцы поставлены на регистрационный учет, несут бремя содержания спорной квартиры, считают, что сложились отношения по договору социального найма. Спорная квартира не является служебной, и в соответствии с действующим законодательством подлежит приватизации.
Представитель ответчика ФГАУ "Росжилкомплекс" филиал "Московский" территориальный отдел "Солнечногорский" в судебное заседание явился, предоставил возражения на исковое заявление, в котором указал, что спорное жилое помещение закреплено на праве оперативного управления за ФГАУ «Росжилкомплекс», является служебным, а потому не может быть приватизировано. Служебные жилые помещения предоставляются не в целях удовлетворения жилищных потребностей граждан, а в связи с выполнением взятых на себя определенных обязанностей (работы, службы). Рассмотрев заявление истца о передаче жилого помещения в собственность в порядке приватизации, ФГАУ «Росжилкомплекс» вынесло решение об отказе.
Представитель ответчика Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.
Представитель третьего лица Окружное управление социального развития № Министерства социального развития <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, направил в адрес суда ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, решение оставил на усмотрение суда.
Третьи лица ФИО3, ФИО4, ФИО5, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.
Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке, в отсутствие лиц, извещенных о времени и месте рассмотрения дела.
Суд, заслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, с учетом требований ст. 67 ГПК, не находит исковые требования законными и обоснованными и отказывает в удовлетворении по следующим основаниям.
Положениями ст. 8 ГК РФ установлено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности; в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.
Защита гражданских прав в соответствии с положениями ст.12 ГК РФ осуществляется, в том числе, путем признания права.
В соответствии с п.1 ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.
Согласно ст. 2 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных названным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
Вместе с тем, согласно ст. 4 вышеназванного закона, не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.
Исходя из смысла преамбулы и статей 1, 2 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим законом условиях, если они обратились с таким требованием.
Согласно ст. 8 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов. В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.
Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время на основании трудового договора приказ № работает в ФГУ «ЦВКС «Архангельское» Министерства обороны РФ, что подтверждается трудовой книжкой и справкой с места работы № от ДД.ММ.ГГГГ
В соответствии с уставом, утвержденным приказом начальника тыла Вооруженных сил – заместителя Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № санаторий переименован в ФГБУ «НМИЦ ВМТ им. ФИО9».
ФИО2 на основании договора найма жилого помещения в общежитии № от ДД.ММ.ГГГГ, заключённого с ФГУ «Архангельская КЭЧ района» Министерства обороны РФ, передано за плату во владение и пользование жилое помещение, относящееся к государственной собственности и находящейся в ведении Министерства обороны РФ, состоящее из трех комнат в отдельной трехкомнатной квартире общей площадью 70,6 кв.м, жилой площадью 41,3 кв.м, расположенное по адресу: <адрес> (л.д. 10-12).
Из содержания п.2 и п.5 договора найма следует, что жилое помещение было предоставлено для временного проживания в нем, на период трудовых отношений с ФГУ «ЦВКС «Архангельское» Министерства обороны РФ.
По запросу суда в материалы дела представлена заверенная копия договора найма жилого помещения в общежитии № от ДД.ММ.ГГГГ
В жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> на постоянной основе зарегистрированы: ФИО2, ФИО3, ФИО5, ФИО4, ФИО1, что подтверждается выпиской из домовой книги (л.д. 16).
Ссылки о несении бремени содержания жилого помещения, об отсутствии задолженности по уплате жилищно-коммунальных услуг подтверждаются справкой МосОблИрц по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ и финансовым лицевым счетом (л.д. 14, 15).
Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ ГБУ «БТИ <адрес>» не располагает сведениями о том, что ФИО10 (Аксютенко) ФИО2, ФИО1 владели на праве собственности объектами недвижимого имущества на территории <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 26).
Истец, имея намерение приватизировать занимаемое жилое помещение, ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ФГАУ «Росжилкомплекс» филиал «Московский» территориальный отдел «Солнечногорский» с соответствующим заявлением, приложив необходимый пакет документов (л.д. 40).
Поскольку ответа на обращение не последовало, истец обратилась в суд с данным иском.
ФИО2, ее супруг ФИО3, дети ФИО1, ФИО4 от участия в приватизации спорной квартиры отказываются в пользу своей дочери и сестры ФИО1, что подтверждается соответствующими заявлениями (л.д. 36-39).
При подаче иска в интересах несовершеннолетней ФИО1 обратилась мать ФИО6.
При рассмотрении дела ФИО1 достигла возраста 14 лет, протокольным определением от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признана истцом, действующей в своих интересах, в связи с достижением четырнадцатилетнего возраста.
Вместе с тем, в материалы дела представлено решение ФГАУ «Росжилкомплекс» № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в передаче жилого помещения, поскольку жилое помещение приватизации не подлежит в соответствии с п.2 Порядка передачи жилых помещений жилищного фонда Министерства обороны РФ в порядке приватизации, утвержденного приказом Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.
Указанное решение ФИО2, ФИО1 не оспаривалось, доказательств обратного суду не представлено.
В ходе рассмотрения дела судом установлено, что на праве оперативного управления правообладателем <адрес> адресу: <адрес>, является Российская Федерация с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается представленной выпиской из ЕГРН (л.д. 27-28).
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом», Министерство обороны Российской Федерации наделено полномочиями по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил Российской Федерации на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.
В подпункте «м» пункта 2 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» указано, что Министерство обороны Российской Федерации, в целях управления имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций, принимает решения о включении жилых помещений в специализированный жилищный фонд с отнесением таких помещений к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда, а также об исключении жилых помещений из указанного фонда.
Согласно п. 71 Положения о Министерстве обороны РФ, утвержденного Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № к полномочиям Минобороны РФ относится осуществление, в пределах своей компетенции, правомочий собственника имущества Вооруженных Сил, имущества, которое составляет государственную казну Российской Федерации и управление, которым, осуществляет Минобороны России, а также правомочий в отношении земель и других природных ресурсов, предоставленных для нужд Вооруженных Сил.
Приказом директора Департамента военного имущества Минобороны России от ДД.ММ.ГГГГ № недвижимое имущество, по адресу: <адрес>, закреплено на праве оперативного управления за ФГАУ «Росжилкомплекс» и ДД.ММ.ГГГГ по акту передана от ФГКУ «Центральное ТУИО» Министерства обороны РФ в оперативное управление ФГАУ «Росжилкомплекс».
Статьей 4 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» установлено, что не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 92 Жилищного кодекса РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения.
Служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления (ст. 93 Жилищного кодекса РФ).
В силу пунктов 1 и 2 ст. 94 Жилищного кодекса РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей дома либо части домов.
В соответствии со ст. 100 Жилищного кодекса РФ, по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.
Как уже было указано судом, квартира, состоящая из трех комнат в отдельной трехкомнатной квартире общей площадью 70,6 кв.м, жилой площадью 41,3 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, была передана ФИО2 на основании договора найма жилого помещения в общежитии № от ДД.ММ.ГГГГ, заключённого с ФГУ «Архангельская КЭЧ района» МО РФ.
Из содержания данного договора следует, что основанием для его заключения, послужило наличие трудовых отношений между ФИО2 и Федеральным государственным учреждением «Архангельская квартирно-эксплуатационная часть района» Министерства обороны Российской Федерации.
В частности, в п.п. 5 п. 6 договора, указано, что наниматель имеет право на сохранение права пользования жилым помещением при переходе права собственности на это помещение, а также на право хозяйственного ведения или оперативного управления в случае, если новый собственник жилого помещения или юридическое лицо, которому передано такое жилое помещение, является стороной трудового договора с работником-нанимателем.
Исходя из п.п. 3, 4, 5 п. 19 договора, договор прекращается в связи с истечением срока трудового договора, с окончанием срока службы, с окончанием срока обучения.
В ходе судебного разбирательства стороны не оспаривали факт трудовых отношений, подтвердили, что квартира предоставлена ФИО2 в связи со служебными отношениями.
Федеральное государственное учреждение «Архангельская квартирно-эксплуатационная часть района» Министерства обороны Российской Федерации ликвидировано ДД.ММ.ГГГГ.
Как разъяснил Верховный Суд РФ в Постановлении Пленума от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, допускается только после отнесения его к специализированному жилищному фонду решением органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, в соответствии с установленным порядком и требованиями (ч. 2 ст. 90 ЖК РФ), которые в настоящее время определены Правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.
Оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд пришел к выводу о том, что спорное жилое помещение является служебным.
В материалах дела отсутствуют сведения о том, что ФИО2 на момент предоставления спорной квартиры состояла на учете в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения, и квартира могла быть предоставлена и была предоставлена ей на условиях договора социального найма, а также об изменении статуса жилого помещения, передаче его в муниципальную собственность. Доказательств того, что ФИО2 относится к иным категориям граждан, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями по договорам социального найма в соответствии с Жилищным кодексом, иными федеральными законами, указами Президента Российской Федерации или законами субъекта Российской Федерации, не представлено.
По смыслу Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда имеют граждане, занимающие жилые помещения на условиях социального найма.
Согласно с ст. 60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.
В силу ч. 1 ст. 63 Жилищного кодекса РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.
Основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса РФ решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (ч. 3 и 4 ст. 57, ст. 63 ЖК РФ). Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (п. 6 ст. 12, п. 5 ст. 13, ч. 3. 4 ст. 49 ЖК РФ).
По смыслу ст. ст. 51, 52 Жилищного кодекса РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных ЖК РФ случаев. Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в ст. 49 Жилищного кодекса РФ категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.
В силу ч. 1 <адрес> кодекса РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 названной статьи случаев.
Вместе с тем, доказательств того, что ФИО2 спорное жилое помещение предоставлялось на условиях договора социального найма, заключенного с уполномоченным органом, суду не представлено.
Решения об исключении спорного жилого помещения из числа служебного уполномоченным органом не принималось.
Суд учитывает, что на момент заключения договора в отношении служебного помещения ФИО2 не имела никаких возражений против предоставления именно служебной жилплощади, в то время как не могла не знать, что ей предоставляется именно служебная жилплощадь.
До настоящего времени договор найма служебного жилого помещения никем не оспорен, не отменен, не признан недействительным.
ФИО2 к числу лиц, которые в соответствии с ч. 2 ст. 103 ЖК РФ не могут быть выселены из жилого помещения в общежитии без предоставления другого жилья, не относится.
Как было отмечено, Федеральное государственное учреждение «Архангельская квартирно-эксплуатационная часть района» Министерства обороны Российской Федерации ликвидировано ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, трудовые отношения между ФИО2 и ФГУ «Архангельская КЭЧ района» Министерства обороны России прекращены с момента ликвидации работодателя.
Исследовав все обстоятельства и доказательства по делу, суд приходит к выводу о том, что спорное жилое помещение представляет собой служебное жилое помещение, которое было предоставлено истцу на период трудовых отношений.
К доводам ФИО2 о признании нуждающейся в улучшении жилищных условий с 1991г. и включения в список очередников гражданского персонала на получение жилых помещений по договорам социального найма, суд относится критически, поскольку противоречат материалам дела.
В этой связи, а также учитывая отсутствие согласия собственника (уполномоченного органа) на приватизацию спорного жилого помещения, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к Министерству Обороны РФ, ФГАУ "Росжилкомплекс" филиал "Московский" территориальный отдел "Солнечногорский" о признании право собственности в порядке приватизации - оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Красногорский городской суд <адрес> в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья Е.В. Козаченко
Мотивированное решение составлено и подписано ДД.ММ.ГГГГ.
Судья Е.В. Козаченко