Решение по делу № 2А-2287/2023 от 23.05.2023 - о восстановлении срока на подачу административного иска и взыскании задолженности по страховым взносам.

Дело № 2а-2287/2023

УИД 23RS0059-01-2023-002052-53

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Сочи 23 мая 2023 года

Центральный районный суд города Сочи Краснодарского края в составе судьи Вергуновой Е.М., при секретаре судебного заседания Чирковой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 7 по Краснодарскому краю к ФИО1 о восстановлении срока на подачу административного иска и взыскании задолженности по страховым взносам,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № по Краснодарскому краю (далее МРИ ФНС №) обратилась в Центральный районный суд города Сочи Краснодарского края к ФИО1 с административным иском, в котором просит восстановить пропущенный срок на подачу административного искового заявления и взыскать задолженность по страховым взносам.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ФИО1 является плательщиком страховых взносов ввиду осуществления ею предпринимательской деятельности в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязанность по уплате страховых взносов не исполнила.

На основании п. 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (далее КАС РФ) в налоговый орган, … направивший требование об уплате страховых взносов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании страховых взносов и пеней, за счет имущества физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов.

Как указывает административный истец, сумма недоимки, подлежащая уплате в бюджет, состоит из страховых взносов (за 2019 г.) на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ) в размере 14 531,21 рублей и пени в размере 289,05 рублей.

На основании изложенного административный истец просит суд восстановить срок на подачу административного искового заявления в отношении ФИО1 (ИНН: №), взыскать с ФИО1 задолженность по страховым взносам (за 2019 год) на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ) в размере 14 531,21 рублей, пени в размере 289,05 рублей, провести судебные заседания без участия представителя Межрайонной ИФНС России № по Краснодарскому краю.

реквизиты единого налогового счета для оплаты:

Наименование получателя платежа:

Управление Федерального казначейства по <адрес> (Межрегиональная инспекция Федеральной налоговой службы по управлению долгом)

КПП: 770801001; ИНН: <***>; ОКТМО: 0

Номер счета получателя платежа: 03№

Кор./сч.: 40№

Наименование банка получателя средств: ОТДЕЛЕНИЕ ТУЛА БАНКА РОССИИ//УФК по <адрес> БИК: 01700398 КБК: 18№

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, в исковом заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д. 6).

Административный ответчик в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о дате и времени судебного заседания, причину неявки не сообщила, извещалась судом по месту жительства, указанному в административном иске.

Часть 1 ст. 96 КАС РФ предусматривает, что лица, участвующие в деле, а извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова.

Извещение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (абз. 2 п. 39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации").

Согласно части 2 статьи 289 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Принимая во внимание положения ч. 2 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика.

Согласно п. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении №-О-П от ДД.ММ.ГГГГ, допущение неограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Из правовой позиции, изложенной в определении Конституционного Суда Российской Федерации №-О-О от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что принудительное взыскание налогов, пени, штрафов за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может.

Следовательно, обстоятельства, связанные с соблюдением налоговым органом установленного ст. 48 НК РФ и ст. 286 КАС РФ срока на обращения в суд и уважительностью причин в случае его пропуска, являются юридически значимыми при разрешении спора по настоящему делу и, учитывая публичный характер правоотношений, подлежат исследованию судом независимо от того, ссылались ли на них стороны в ходе судебного разбирательства.

Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца (ч. 4 ст. 289 КАС Российской Федерации).

Данные требования закона в полной мере распространяются и на обстоятельства по доказыванию уважительности причин пропуска установленного законом срока обращения в суд.

В силу подпункта 3 п. 1 ст. 45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом требования об уплате налога.

Из материалов дела следует, что Требованием № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик была уведомлена о необходимости уплатить задолженности по страховым взносам в размере 14531 рубль 21 копейка, пени в размере 289, 05 рублей в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Указанное требование в срок исполнено ответчиком не было.

На основании ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в Требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей, если размер отрицательного сальдо превышает 10 000 руб.

Таким образом, административный истец должен был обратиться к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч. 1 ст. 93 КАС РФ, процессуальный срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца установленного срока. В случае, если окончание процессуального срока, исчисляемого месяцами, приходится на месяц, который не имеет соответствующего числа, процессуальный срок истекает в последний день этого месяца.

Согласно п.1 ст. 123.5 КАС РФ судебный приказ по существу заявленного требования выносится в течение пяти дней со дня поступления заявления о вынесении судебного приказа в суд.

Из материалов дела следует, что судебным приказом исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № <адрес> г. Сочи от ДД.ММ.ГГГГ задолженность была взыскана с административного ответчика.

Таким образом, административный истец обратился к мировому судье за выдачей судебного приказа с пропуском предусмотренного федеральным законом срока на обращение с заявлением о выдаче судебного приказа.

Доказательства того, что мировым судьей налоговому органу был восстановлен срок на подачу заявления о выдаче судебного приказа в отношении ФИО1 административным истцом не представлены.

Рассматривая ходатайство административного истца о восстановлении пропущенного срока на подачу административного иска, суд принимает во внимание, что судебный приказ исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № <адрес> г. Сочи от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 отменен определением от ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, административный иск к ФИО1 должен был поступить в Центральный районный суд г. Сочи в срок до 15.01. 2023 года, а фактически поступил ДД.ММ.ГГГГ.

Ходатайство о восстановлении срока мотивировано несвоевременным получением копии определения мирового судьи об отмене судебного приказа.

При этом суду не представлено ни сведений, ни доказательств того, когда в МРИ ФНС № по Краснодарскому краю поступило указанное определение.

С учетом изложенного основания для восстановления пропущенного срока для подачи административного иска отсутствуют.

Одновременно с изложенным суд принимает во внимание, что отказ в восстановлении пропущенного срока для подачи административного иска не влияет на результат рассмотрения данного дела, поскольку административным истцом пропущен срок на обращение к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, который мог быть восстановлен только мировым судьей.

С учетом установленных обстоятельств в удовлетворении исковых требований административному истцу следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административных исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по Краснодарскому краю к ФИО1 о восстановлении срока на подачу административного иска и взыскании задолженности по страховым взносам (за 2019 год) на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ) в размере 14 531,21 рублей, пени в размере 289,05 рублей отказать.

В соответствии со ст. 177 Кодекса административного судопроизводства РФ мотивированное решение изготовлено 30 мая 2023 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд г. Сочи Краснодарского края в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения в окончательной форме.

Судья Е.М. Вергунова