УИД № Дело №

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 ноября 2025 года с.Захарово

Михайловский районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего судьи Крысанова С.Р.,

с участием истца - заместителя прокурора Захаровского района Рязанской области Черкасова Д.Ю.,

третьего лица ФИО7,

при секретаре Малофеевой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении постоянного судебного присутствия дело по иску и.о. прокурора Захаровского района Рязанской области в интересах муниципального образования - Плахинское сельское поселение Захаровского муниципального района Рязанской области к ФИО1 о принудительной продаже земельного участка с публичных торгов,

УСТАНОВИЛ:

И.о. прокурора Захаровского района Рязанской области в интересах МО – Плахинское сельское поселение Захаровского муниципального района Рязанской области обратился в Михайловский районный суд с вышеуказанным иском к ФИО1, мотивируя его следующим.

Прокуратурой Захаровского района Рязанской области по поручению прокуратуры Рязанской области была проведена проверка законности передачи и использования земель сельскохозяйственного назначения.

В ходе проверки было установлено, что в ЕГРН содержатся сведения о зарегистрированном праве ФИО1 на земельный участок с кадастровым №, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: <адрес>, садоводческое товарищество «<данные изъяты>». Указанный земельный участок перешел в собственность истца на основании договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, ФИО1 является гражданином иностранного государства, соответственно, обладать земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения в силу положений Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» может только на праве аренды.

ФИО1 на территории РФ имеет только адрес регистрации по месту пребывания, требования законодательства по отчуждению земельного участка сельскохозяйственного назначения в добровольном порядке не исполнил.

В администрации МО - Плахинское сельское поселение документы о регистрации права собственности ФИО1 на указанный земельный участок отсутствуют. Иных сведений, в том числе об использовании земель в настоящее время, не имеется.

Согласно Уставу муниципального образования – Плахинское сельское поселение Захаровского района Рязанской области к полномочиям администрации Плахинского сельского поселения относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Плахинского сельского поселения, и распоряжение муниципальной собственностью данного поселения.

По мнению заявителя, непринятие мер ФИО1 по отчуждению в установленный срок земельного участка сельскохозяйственного назначения препятствует реализации полномочий органа местного самоуправления по приобретению указанного объекта в муниципальную собственность, что свидетельствует о необходимости обеспечения защиты интересов экономики Российской Федерации.

Установленные обстоятельства указывают на то, что нахождение в собственности ответчика спорного земельного участка приводит к нарушению принципов землепользования, регламентированных в Российской Федерации. При этом в данной ситуации способом восстановления нарушенного права является продажа спорного земельного участка на публичных торгах с последующей передачей ответчику вырученной от продажи суммы, за вычетом затрат, понесенных в связи с отчуждением спорного имущества.

На основании изложенного, и.о. прокурора Захаровского района, действуя в интересах МО – Плахинское сельское поселение Захаровского муниципального района Рязанской области, просит суд принудительно продать с публичных торгов земельный участок с кадастровым №, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: <адрес>, садоводческое товарищество «<данные изъяты>», принадлежащий ФИО1, с последующей передачей ответчику вырученной суммы за вычетом затрат, понесенных на отчуждение имущества.

В судебном заседании заместитель прокурора Захаровского района Рязанской области Черкасов Д.Ю. заявленные в интересах МО – Плахинское сельское поселение Захаровского района Рязанской области исковые требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении, просил суд их удовлетворить. Дополнительно пояснил, что с момента направления иска в суд и до момента рассмотрения дела по существу в прокуратуру района не поступали сведения о том, что ФИО1 спорный участок реализован и что прекращено право собственности иностранного гражданина на земельный участок сельскохозяйственного назначения по иным основаниям. Кроме того, на момент рассмотрения дела отсутствуют в прокуратуре и сведения о том, что земельный участок ФИО1 фактически используется по назначению. Относительно информации, сообщенной в ответе на запрос из ТСН СНТ «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ пояснил, что сообщенная в нем информация относительно предоставления земельного участка ФИО1 в пользование третьему лицу ФИО7 не в полной мере соответствует действительности, о чем ему лично сообщил председатель указанного СНТ.

Истец - муниципальное образование – Плахинское сельское поселение Захаровского муниципального района Рязанской области, надлежащим образом извещенное о времени и месте слушания дела, в суд своего представителя не направила, однако от главы администрации МО – Плахинское сельское поселение ФИО4 поступило заявление с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Третье лицо ФИО7 в суде оставила разрешение спора на усмотрение суда. Также указала, что ей в СНТ «<данные изъяты>» принадлежит земельный участок с кадастровым №, который не имеет отношения к ФИО1 Такое лицо ей вообще неизвестно. Принадлежащий ей земельный участок был получен на основании постановления главы администрации МО – Захаровский муниципальный район Рязанской области № от ДД.ММ.ГГГГ по её письменному заявлению.

Ответчик ФИО1, надлежащим образом извещавшийся судом о месте и времени рассмотрения дела по всем известным адресам регистрации по месту пребывания, в суд не явился, судебная корреспонденция возвращена в адрес суда без вручения.

Согласно ч.1 ст.165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Поскольку извещения направлялись судом по адресу регистрации ответчика по месту пребывания, а регистрационный учет граждан в силу п.1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию» призван обеспечить необходимые условия для реализации гражданами своих прав и свобод, а также исполнения ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом, суд полагает, что ответчик уклонился от получения судебного извещения, а, следовательно, в силу положений ст.117 ГПК РФ и ч.1 ст.165.1 ГК РФ считает, что он извещен о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.

Представитель третьего лица – ТСН СНТ «<данные изъяты>», будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в суд также не явился, о причинах неявки не сообщил, о рассмотрении дела в своё отсутствие или об отложении заседания не ходатайствовал.

При изложенных обстоятельствах, на основании ч.ч.4,5 ст.167, 233 ГПК РФ и в отсутствие возражений стороны истца против рассмотрения дела в заочном порядке, суд полагает возможным рассмотреть гражданское дело в заочном производстве в отсутствие неявившихся лиц при состоявшейся явке и по имеющимся в деле доказательствам и материалам.

Суд, выслушав истца – заместителя прокурора Захаровского района Рязанской области, третье лицо ФИО7, исследовав и проанализировав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует и не оспаривалось сторонами, что прокуратурой Захаровского района Рязанской области по поручению прокуратуры Рязанской области проведена проверка законности передачи и использования земель сельскохозяйственного назначения.

В ходе проверки выявлено, что в едином государственном реестре недвижимости содержатся сведения о зарегистрированном праве собственности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина <данные изъяты>, на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 600 кв.м., категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для садоводства, местоположение: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, садоводческое товарищество «<данные изъяты>». Основанием регистрации права собственности является договор купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ О регистрации права собственности сделана запись № от ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные обстоятельства подтверждаются сведениями из выписок из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости с кадастровым № от ДД.ММ.ГГГГ №№ и о характеристиках объекта недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ №№, выданных филиалом ППК «Роскадасрт» по <адрес>, копиями заявлений ФИО5 и ФИО1 о государственной регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ, договора купли-продажи земельного участка оттДД.ММ.ГГГГ, передаточного акта от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8-10, 11, 12, 13-14, 15).

По информации МП ПП (дислокация <адрес>) МОМВД России «Михайловский» от ДД.ММ.ГГГГ по сведениям базы данных МВД России государственной информационной системы миграционного учета (ГИСМУ) ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является гражданином <данные изъяты>, состоит на миграционном учете по месту пребывания по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Имеет иностранный паспорт № от ДД.ММ.ГГГГ Паспортом гражданина РФ не документировался (л.д.18).

Из ответа на запрос ОАСР УВМ УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ также следует, что ФИО1 является иностранным гражданином, имеет иностранный паспорт № от ДД.ММ.ГГГГ, а также регистрацию по месту пребывания в РФ на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> (л.д.55).

Согласно ответу администрации муниципального образования - Плахинское сельское поселение Захаровского муниципального района Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ №, поступившему в адрес прокурора Захаровского района Рязанской области на его запрос в рамках проводимой проверки, документов о регистрации права собственности ФИО1 в отношении земельного участка с кадастровым № в администрации не имеется. Земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности администрации поселения в аренду третьими лицами не передавались (л.д.19).

Одновременно содержание указанного ответа позволяет прийти к выводу о том, что меры по принудительному прекращению права собственности иностранного гражданина ФИО1 со стороны администрации на указанный земельный участок не принимались.

В соответствии с ответом на запрос из ТСН СНТ «<данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ, адресованным главе администрации МО – Плахинское сельское поселение Захаровского района Рязанской области, собственника земельного участка с кадастровым № ФИО1 в товариществе никогда не видели, членом указанного СНТ он не является, его земельный участок на протяжении длительного времени не использовался и не обслуживался (л.д.58).

При этом к содержащейся в данном ответе информации о возможном выделении данного участка ФИО7, суд относится критически, поскольку ею в материалы дела представлены документы о праве собственности на земельный участок с кадастровым №, площадью 651 кв.м., и его выделение произведено органом местного самоуправления (администрацией МО – Захаровский муниципальный район <адрес>) на основании постановления главы № от ДД.ММ.ГГГГ по её письменному заявлению, а не по иным основаниям. Также о наличии неточностей в данном ответе в этой части сообщено и заместителем прокурора Черкасовым Д.Ю. в суде со ссылкой на установление этих обстоятельств из телефонного разговора непосредственно с председателем ТСН СНТ «<данные изъяты>».

Согласно ч.3 ст.36 Конституции РФ условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.

В соответствии с ч.2 ст.235 ГК РФ принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производится отчуждение имущества, которое в силу закона не может принадлежать данному лицу.

В силу ч.1 ст.238 ГК РФ, если по основаниям, допускаемым законом, в собственности лица оказалось имущество, которое в силу закона не может ему принадлежать, это имущество должно быть отчуждено собственником в течение года с момента возникновения права собственности на имущество, если законом не установлен иной срок.

В случаях, когда имущество не отчуждено собственником в сроки, указанные в ч.1 настоящей статьи, такое имущество, с учетом его характера и назначения, по решению суда, вынесенному по заявлению государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит принудительной продаже с передачей бывшему собственнику вырученной суммы либо передаче в государственную или муниципальную собственность с возмещением бывшему собственнику стоимости имущества, определенной судом. При этом вычитаются затраты на отчуждение имущества (ч.2 ст.238 ГК РФ).

В соответствии с п.3 ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» оборот земель сельскохозяйственного назначения основывается на принципах сохранения целевого использования земельных участков; установления особенностей предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения иностранным гражданам, иностранным юридическим лицам, лицам без гражданства, а также юридическим лицам, в уставном (складочном) капитале которых доля иностранных граждан, иностранных юридических лиц, лиц без гражданства составляет более чем 50 процентов.

Согласно ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» иностранные граждане, иностранные юридические лица, лица без гражданства, а также юридические лица, в уставном (складочном) капитале которых доля иностранных граждан, иностранных юридических лиц, лиц без гражданства составляет более чем 50 процентов, могут обладать земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения только на праве аренды, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №119-ФЗ «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных в Арктической зоне Российской Федерации и на других территориях Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В соответствии со ст.5 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в случае, если в собственности лица по основаниям, допускаемым законом, оказались земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения или доля в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения и это влечет за собой нарушение требований статьи 3 и (или) пункта 2 статьи 4 настоящего Федерального закона, такие земельный участок (часть земельного участка) или доля должны быть отчуждены собственником. Отчуждение земельного участка или доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, приобретенных до вступления в силу настоящего Федерального закона, должно быть осуществлено в течение года со дня вступления в силу настоящего Федерального закона. Земельные участки или доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, приобретенные после вступления в силу настоящего Федерального закона, подлежат отчуждению в течение года со дня возникновения права собственности на эти земельные участки или права собственности на доли в праве общей собственности на земельный участок. В случае отчуждения этих земельных участков или долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения субъекту Российской Федерации либо в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, муниципальному образованию преимущественное право на заключение договора аренды этих земельных участков или выделенных в счет земельных долей земельных участков имеют лица, осуществляющие отчуждение этих земельных участков или земельных долей.

В случае, если при нарушении требований ст.3 и (или) п.2 ст.4 настоящего Федерального закона собственник не произведет в течение срока, установленного настоящим пунктом, отчуждение земельного участка или доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости (далее - орган регистрации прав), обязан в течение десяти дней в письменной форме известить об этом орган государственной власти субъекта Российской Федерации.

Орган государственной власти субъекта Российской Федерации в течение месяца со дня, когда ему стало известно о нарушении требований ст.3 и (или) п.2 ст.4 настоящего Федерального закона, обязан обратиться в суд с заявлением о понуждении такого собственника к продаже земельного участка или доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения на торгах (конкурсах, аукционах).

В случае отсутствия лица, изъявившего желание приобрести земельный участок или долю в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, этот земельный участок или эту долю должен приобрести субъект Российской Федерации либо в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, должно приобрести муниципальное образование по рыночной стоимости, сложившейся в данной местности.

Согласно ст.6.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» принудительное изъятие земельных участков для государственных и муниципальных нужд осуществляется в соответствии с земельным и гражданским законодательством.

Таким образом, ответчик ФИО1, являющийся гражданином иностранного государства, постоянно не проживающий на территории Российской Федерации, не может обладать правом собственности на спорный земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, но на протяжении длительного времени его отчуждение не производит, что является основанием для применения в установленном законом порядке положений ст.238 ГК РФ о принудительной продаже земельного участка с последующей передачей собственнику вырученной суммы.

Положения ст.12 ГК РФ предусматривают способы защиты гражданских прав, перечень которых не является исчерпывающим.

Согласно ст.6 ГК РФ в случаях, когда предусмотренные пунктами 1 и 2 статьи 2 ГК РФ отношения прямо не урегулированы законодательством или соглашением сторон и отсутствует применимы к ним обычай, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, применяется гражданское законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия права).

При таких обстоятельствах предъявленные и.о. прокурора Захаровского района Рязанской области в интересах МО - Плахинское сельское поселение Захаровского муниципального района Рязанской области к ФИО1 исковые требования подлежит удовлетворению. Оснований для отказа в удовлетворении заявленных требований, суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования и.о. прокурора Захаровского района Рязанской области в интересах муниципального образования - Плахинское сельское поселение Захаровского муниципального района Рязанской области к ФИО1 о принудительной продаже земельного участка с публичных торгов удовлетворить.

Принудительно продать с публичных торгов земельный участок с кадастровым номером №, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: <адрес>, садоводческое товарищество «<данные изъяты>», принадлежащий на праве собственности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, паспорт гражданина иностранного государства №, выдан ДД.ММ.ГГГГ, с последующей передачей ФИО1 вырученной суммы, за вычетом затрат, понесенных на отчуждение соответствующего имущества.

Ответчик вправе подать в Михайловский районный суд Рязанской области заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии настоящего решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано ответчиком в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда через Михайловский районный суд Рязанской области в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда через Михайловский районный суд Рязанской области в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья (подпись) С.Р. Крысанов

Копия верна. Судья: С.Р. Крысанов