РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
п. Кавказский, КЧР 28 декабря 2022 года
Прикубанский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в составе: председательствующего - судьи Абазалиева А.К., при секретаре судебного заседания Шунгаровой А.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению администрации Абазинского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики к ФИО1 ФИО 8 о признании недействительным договора купли-продажи земельного участка, применении последствий недействительности договора купли-продажи земельного участка, признании отсутствующим права собственности на земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
Администрация Абазинского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики (далее – администрация Абазинского МР) обратилось в суд с иском к ФИО1 ФИО 9 в котором, с учетом уточнения исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ, просит: признать недействительным договор купли-продажи (купчую) земельного участка от дата года №№, заключенный между администрацией Абазинского муниципального района и ФИО1 ФИО 10, с момента его заключения и применить последствия недействительности сделки; обязать ФИО1 ФИО 45., в течение 30 дней с момента вступления судебного акта в законную силу, возвратить по акту приема-передачи в муниципальную собственность Абазинского муниципального района КЧР земельный участок, освобожденный от временных сооружений и забора площадью 400 кв.м., расположенный по адресу: Адрес , вдоль автодороги Адрес , между улицами Адрес , напротив земельного участка по Адрес (севернее), кадастровый номер №; применить последствия недействительности договора купли-продажи (купчая) земельного участка от дата года №№ в виде прекращения в Едином государственном реестре недвижимости записи о праве собственности ФИО1 ФИО 12 на земельный участок с кадастровым номером №; признать отсутствующим право собственности ФИО1 ФИО 11 на объект недвижимого имущества - здание магазина с кадастровым номером №, расположенное по адресу: Адрес , вдоль автодороги Адрес , между - Адрес , напротив земельного участка по Адрес (севернее); администрации Абазинского МР возвратить ФИО 1 оплаченные во исполнение договора купли-продажи земельного участка от дата № денежные средства в сумме 12573 рублей 42 копеек.
В исковом заявлении и в заявлении в порядке ст. 39 ГПК РФ указано, что согласно постановлению главы администрации Абазинского муниципального района от дата № «О продаже земельного участка ФИО1 ФИО 14.» ответчик является собственником земельного участка площадью 400+/-7 кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Адрес , вдоль автодороги Адрес , между Адрес , напротив земельного участка по Адрес (севернее), относящегося к категории земли населенных пунктов, на основании договора купли-продажи (купчая) земельного участка от дата №, что подтверждается выпиской из ЕГРН. Администрацией Абазинского муниципального района принято решение об изъятии земельного участка, принадлежащего ответчику ФИО1 ФИО 13 в муниципальную собственность. Приговором Черкесского городского суда КЧР ФИО1 ФИО 17. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст. 159 УК РФ. Судом установлено, что ФИО1 ФИО 15. путем предоставления документов в администрацию Абазинского МР, содержащих заведомо ложные сведения о возведении объекта недвижимого имущества на арендном земельном участке, приобрел право собственности на земельный участок как собственник объекта недвижимого имущества - здания магазина, которое по факту отсутствует. В рамках уголовного дела установлено, что сведения о регистрации в ЕГРН права собственности на объект недвижимости - магазин с кадастровым номером № за ФИО1 ФИО 18 являются заведомо ложными. Не возведение на публичном земельном участке объекта недвижимого имущества, в том числе при наличии государственной регистрации права собственности на этот объект, в отсутствие на этом земельном участке основного здания или сооружения не влечет возникновения у собственника объекта права на приобретение в собственность земельного участка в порядке, предусмотренном пунктом 1 статьи 39.20 Земельного кодекса РФ. Ответчиком не оспаривается, что на спорном земельном участке, ранее предоставленном ему в аренду, отсутствуют основные здания, построенные с соблюдением установленного порядка. Поскольку на спорном земельном участке ответчик не возвел основной объект недвижимости, у него отсутствовало предусмотренное статьями 39.3, 39.20 Земельного кодекса РФ право на выкуп данного публичного земельного участка без торгов в льготном порядке. Ввиду отсутствия у ФИО1 ФИО 19 права на выкуп спорного публичного земельного участка без объекта недвижимости на нем без торгов заключенный договор купли-продажи от дата №, в силу статьи 168 ГК РФ, являются недействительной (ничтожной) сделкой, совершенный с нарушением требований земельного и гражданского законодательства и публичных интересов, поскольку при его заключении был нарушен явно выраженный запрет на приобретение земельного участка без торгов лицами, не являющимися собственниками расположенных на земельных участках объектов недвижимого имущества. Поскольку договор купли-продажи является ничтожным, с целью восстановления прав истца, стороны необходимо привести в первоначальное положение, для восстановления положения муниципальной собственности в отношении спорного земельного участка, путем применения последствий недействительности ничтожной сделки в виде прекращения права собственности ответчика. Наличие зарегистрированного в ЕГРН права за ФИО1 ФИО 20 на здание магазина с кадастровым номером № нарушает права истца, так как здание магазина зарегистрировано на основании заведомо ложных документов. Здание магазина существует только согласно записи в ЕГРН, фактически на спорном земельном участке такой объект отсутствует, вместе с тем, регистрация данного объекта с его идентификационными данными и привязкой к кадастровому номеру земельного участка создают правовую неопределенность и обременение на данном земельном участке.
Истец - администрация Абазинского МР, третье лицо - администрация Псыжского сельского поселения Абазинского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики, извещенные о месте и времени судебного заседания, явку своих представителей в суд не обеспечили, направили ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие.
Ответчик ФИО1 ФИО 21., извещенный о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил.
Суд, основываясь на положениях ст. 167 ГПК РФ, рассмотрел дело в отсутствие сторон и представителя третьего лица.
Исследовав письменные материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
Из исследованных в судебном заседании доказательств, которые суд считает относимыми, допустимыми, а в своей совокупности – достаточными для разрешения исковых требований, судом установлено следующее.
Приговором Черкесского городского суда КЧР от дата , вступившим в законную силу, ФИО1 ФИО 22. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст. 159 Уголовного кодекса РФ, - мошенничества, то есть приобретения права на чужое имущество путем обмана, совершенном в крупном размере.
Как установлено судом и указано в приговоре, ФИО1 ФИО 23., примерно в начале декабря 2014 года, разработал преступный план, направленный на приобретение права на земельный участок, находящийся в собственности администрации Абазинского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики, избрав способом совершения преступления - обман, выраженный в предоставлении документов, содержащих заведомо ложные сведения. Действуя из корыстных побуждений, с прямым смыслом, во исполнение вышеуказанного преступного умысла, дата , в период времени с 9 часов по 18 часов, будучи уведомленным, что законный порядок получения гражданами Российской Федерации земельного участка в собственность предусматривает получение этого участка во временное пользование (аренда), а также строительство завершенного объекта капитального строительства - торговли, обратился в администрацию Абазинского МР с письменным заявлением от дата о предоставлении ему в аренду земельного участка, расположенного по адресу: Адрес , вдоль автодороги Черкесск-Ставрополь, между Адрес , напротив земельного участка по Адрес (севернее). После чего, ФИО1 ФИО 24., дата , в период времени с 9 часов до 18 часов, находясь в администрации Абазинского МР, заведомо зная, что не станет выполнять взятые на себя обязательства, предусмотренные п.4.4.2 нижеследующего договора аренды - использование земельного участка для строительства объекта торговли, а земельный участок, приобретенный путем обмана, в последующем продаст, на основании: постановления главы администрации ФИО 26. ФИО2 № от дата «Об утверждении схемы расположения земельного участка, на кадастровой карте (плане), расположенного по адресу: Карачаево-Черкесская Республика, Адрес , а.Псыж, вдоль автодороги Адрес , между Адрес , напротив земельного участка по Адрес (севернее); протокола признания аукциона несостоявшимся от дата из-за отсутствия других заявителей; постановления главы администрации Абазинского МР ФИО 46 ФИО2 № от дата «О предоставлении в аренду земельного участка», заключил с администрацией Абазинского МР договор № аренды земельного участка, с кадастровым номером №, сроком действия с дата по дата . ФИО 1, реализовывая свой преступный план, воспользовавшись тем, что должностные лица администрации Абазинского МР находятся под воздействием обмана, продолжая вводить в заблуждение относительно истинности своих намерений, получил в администрации Абазинского МР, в период времени с 9 часов до 18 часов, дата градостроительный план земельного участка, дата у главы администрации Абазинского МР ФИО 25 ФИО2 постановление № «Об утверждении градостроительного плана земельного участка, дата у первого заместителя главы администрации Абазинского МР ФИО 3 Разрешение на строительство №. Далее, продолжая свои преступные действия дата , в период времени с 09 часов до 18 часов, обратившись с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию, с приложением к нему технического плана от дата , содержащего заведомо ложные сведения о, якобы, завершенном строительством магазина, площадью 163,3 кв.м, изготовленного инженером - землеустроителем в 00.00» ФИО 27. ФИО3, без натурного исследования на основании проектной документации 00.00» и разрешения на строительство, градостроительного плана, предоставленных ФИО 1, последний получил, путем обмана, в администрации Абазинского МР, дата , в период времени с 09 часов до 18 часов, разрешение на ввод объекта эксплуатацию №, которое с вышеуказанными документами и заявлением о государственной регистрации прав на нежилое здание дата , в период времени с 09 часов до 17 часов, предоставив главному специалисту МБУ «МФЦ в Абазинском районе» ФИО 4, получил дата выписку из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости - магазин с кадастровым номером №. ФИО 1, дата , в период времени с 09 часов до 18 часов, находясь в администрации Абазинского МР, обратился с заявлением о выкупе земельного участка расположенного по адресу: Адрес вдоль автодороги Адрес , между Адрес , напротив земельного участка по Адрес (севернее), с кадастровым номером №, приложив вышеуказанную выписку из ЕГРН, которые глава администрации ФИО 5 рассмотрев, признав их достоверными, будучи введенным в заблуждение, вынес дата постановление № о продаже земельного участка, на основании которого, в этот же день, заключил с ФИО 1 договор № купли - продажи (купчая) земельного участка. Затем, ФИО1 ФИО 28., доводя свой преступный план до конца, дата , в период времени с 09 часов до 17 часов, обратившись с заявлением о государственной регистрации прав на земельный участок главному специалисту МБУ «МФЦ в Абазинском районе» ФИО 4, с приложением к нему неуказанного договора №, путем обмана приобрел право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: Адрес , вдоль автодороги Адрес , между Адрес , напротив земельного участка по Адрес (севернее), с кадастровым номером №, и стоимостью 598736 рублей, зарегистрированный дата , в Отделе регистрации прав Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по КЧР.
Из положений части 4 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации следует, что вступившие в законную силу приговор суда по уголовному делу, иные постановления суда по этому делу обязательны для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого они вынесены, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.
Способы защиты гражданских прав приведены в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации. Под способами защиты гражданских прав понимаются закрепленные законом материально-правовые меры принудительного характера, посредством которых производится восстановление (признание) нарушенных (оспариваемых) прав. Таким образом, избранный способ защиты в случае удовлетворения требований истца должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав.
Согласно пункту 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
В соответствии с пунктом 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.
В соответствии с пунктом 1 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).
Согласно пункту 1 статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.
Если из закона не следует иное, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна (пункт 2 статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Согласно разъяснениям, данным в пункте 74 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 года № 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" ничтожной является сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц. Вне зависимости от указанных обстоятельств законом может быть установлено, что такая сделка оспорима, а не ничтожна, или к ней должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (пункт 2 статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Применительно к статьям 166 и 168 Гражданского кодекса Российской Федерации под публичными интересами, в частности, следует понимать интересы неопределенного круга лиц, обеспечение безопасности жизни и здоровья граждан, а также обороны и безопасности государства, охраны окружающей природной среды. Сделка, при совершении которой был нарушен явно выраженный запрет, установленный законом, является ничтожной как посягающая на публичные интересы (пункт 75 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 года № 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации").
Согласно пунктам 1,2 статьи 167 Гражданского кодекса Российской Федерации недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения. При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.
Согласно подпункту 6 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 данного кодекса.
В соответствии с пунктом 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено указанной статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.
По смыслу указанных норм, подлежащих применению с учетом общих положений земельного законодательства, обязывающих собственников земельных участков и лиц, не являющихся собственниками земельных участков, использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением (статья 42 ЗК РФ), возникновение исключительного права на приобретение земельного участка без проведения торгов зависит от достижения той цели, для которой он предоставлялся лицу.
Согласно статье 301 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.
Судом установлено и не опровергнуто ответчиком, то обстоятельство, что на находящемся в аренде у ФИО1 ФИО 29. земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: Адрес , вдоль автодороги Адрес , между Адрес , напротив земельного участка по Адрес (севернее), объект, для строительства которых был предоставлен в аренду данный земельный участок по договору № от дата , - объект торговли не был создан, право собственности на объект торговли - магазин было зарегистрировано при представлении ответчиком в регистрирующий орган разрешения на строительство и градостроительного плана, выданных на основании технического плана от дата , содержащего заведомо ложные сведения о, якобы, завершенном строительством магазина, площадью 163,3 кв.м.
При изложенных обстоятельствах у ФИО1 ФИО 30 отсутствовало право на приобретение в собственность спорного земельного участка в порядке статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации без проведения торгов.
Не имея исключительного права на приобретение земельного участка в собственность, незаконной регистрацией права собственности на объект торговли - магазина, площадью 163,3 кв.м., ответчик создал условия для приобретения земельного участка по основаниям, предусмотренным статьей 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, то есть, воля администрации Абазинского МР на предоставление земельного участка в собственность ФИО1 ФИО 31 сформировалась на основании недействительных документов, подтверждающих у ответчика право собственности на здание магазина, находящегося на указанном земельном участке, хотя фактически это здание не было построено.
Так как судом установлено отсутствие у ФИО1 ФИО 32. права на выкуп спорного публичного земельного участка без торгов, договор купли-продажи (купчая) земельного участка от дата №, заключенный между администрацией Абазинского МР и ФИО1 ФИО 33, в силу ст. 168 ГК РФ, является недействительной (ничтожной) сделкой, совершенной с нарушением требований земельного, гражданского законодательства и публичных интересов.
Поскольку договор купли-продажи (купчая) земельного участка от дата №, заключенный между администрацией Абазинского МР и ФИО1 ФИО 34 является недействительной (ничтожной) сделкой, имеются основания для применения последствий недействительности сделки: право собственности ФИО1 ФИО 35 на земельный участок подлежит прекращению, земельный участок подлежит возвращению в состав земель, государственная собственность на которые не разграничена, а денежные средства в размере 12573 рублей 42 копеек, уплаченные по договору купли-продажи земельного участка, подлежат возвращению ФИО1 ФИО 36 администрацией Абазинского МР.
Спорный земельный участок подлежит возвращению в распоряжение администрации Абазинского МР, поскольку до регистрации права собственности ФИО1 ФИО 47. относился к земельным участкам, государственная собственность на которые не разграничена.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.
Принимая во внимание, что право собственности ответчика на земельный участок с кадастровым номером № зарегистрировано на основании ничтожной сделки, не влекущей правовых последствий, здания магазина с кадастровым номером № на этом земельном участке фактически не имеется, суд приходит к выводу о наличии оснований для прекращения в Едином государственном реестре недвижимости записи о праве собственности ФИО1 ФИО 38. на земельный участок с кадастровым номером №, признания отсутствующим право собственности ФИО1 ФИО 37. на объект недвижимого имущества - здание магазина с кадастровым номером № поскольку сохранение зарегистрированного права собственности ответчика на фактически несуществующий объект нарушает интересы истца.
Таким образом, исковые требования администрации Абазинского МР подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление администрации Абазинского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики к ФИО1 ФИО 39 о признании недействительным договора купли-продажи земельного участка, применении последствий недействительности договора купли-продажи земельного участка, признании отсутствующим права собственности на земельный участок, удовлетворить.
Признать недействительным (ничтожным) договор купли-продажи (купчую) земельного участка от дата №, заключенный между администрацией Абазинского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики и ФИО1 ФИО 40.
Применить последствия недействительности ничтожной сделки:
Прекратить право собственности ФИО1 ФИО 41 на земельный участок с кадастровым номером 09:02:0210101:850, площадью 400 кв.м., расположенный по адресу: Адрес , вдоль автодороги Адрес , между Адрес , напротив земельного участка по Адрес (севернее).
Земельный участок с кадастровым номером №, площадью 400 кв.м., расположенный по адресу: Адрес , вдоль автодороги Адрес , между Адрес , напротив земельного участка по Адрес (севернее), возвратить в состав земель, государственная собственность на которые не разграничена.
Обязать администрацию Абазинского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики возвратить ФИО1 ФИО 42 уплаченные по договору купли-продажи земельного участка от дата № денежные средства в размере 12573 рублей 42 копеек.
Обязать ФИО1 ФИО 43 в течение тридцати дней с даты вступления решения суда в законную силу передать администрации Абазинского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики по акту приема-передачи земельный участок с кадастровым номером №, площадью 400 кв.м., расположенный по адресу: Адрес , вдоль автодороги Адрес , между Адрес , напротив земельного участка по Адрес (севернее).
Признать отсутствующим право собственности ФИО1 ФИО 44 на объект недвижимого имущества - здание магазина с кадастровым номером №, расположенное по адресу: Адрес вдоль автодороги Адрес , между - Адрес , напротив земельного участка по Адрес (севернее).
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда КЧР через Прикубанский районный суд КЧР в течение месяца со дня его изготовления в окончательном виде.
Мотивированное решение составлено 09 января 2023 года.
Судья А.К.Абазалиев