Дело №2а-602/2022

УИД 60RS0015-01-2022-001098-38

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Опочка 27 декабря 2022 года

Псковская область

Опочецкий районный суд Псковской области в составе председательствующего судьи Григорьева А.И.,

при секретаре Горской О.Ю.,

с участием административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика Межмуниципального отдела МВД России «Опочецкий» ФИО2,

потерпевшей ФИО1,

помощника прокурора Опочецкого района Псковской области Забейда А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Межмуниципальному отделу МВД России «Опочецкий» о досрочном прекращении административного надзора,

установил:

ФИО1 обратился в Опочецкий районный суд Псковской области с административным иском к МО МВД России «Опочецкий», в котором просил досрочно прекратить установленный в отношении него решением Опочецкого районного суда Псковской области от 23.11.2021 административный надзор, в связи с убытием на Украину для добровольного участия в специальной военной операции с заключением контракта на 3 года.

В обоснование заявленных требований указано, что приговором Опочецкого районного суда Псковской области от 08.11.2019, ФИО1 осужден за совершение преступлений, предусмотренных п. «г» ч.3 ст.158, п. «а» ч.2 ст.158 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 21.05.2021 на основании постановления Себежского районного суда Псковской области, он освобожден условно-досрочно от отбытия наказания по данному приговору. 23.11.2021 решением Опочецкого районного суда Псковской области в отношении него установлен административный надзор на срок до 01.06.2029 и вменены ограничения в виде явки на регистрацию в ОВД по месту жительства 1 раз в месяц. В настоящее время он собрал все необходимые документы, которые находятся в Пункте отбора на военную службу по контракту по Псковской области, однако заключению контракта препятствует установленный в отношении него административный надзор.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании поддержал заявленные требования по изложенным в иске мотивам и основаниям, дополнительно пояснил, что ранее состоял на учете у врача психиатра-нарколога, однако в настоящее время снят с диспансерного учета.

Представитель административного ответчика МО МВД России «Опочецкий» ФИО3 в судебном заседании возражала против заявленных административных исковых требований, поскольку ФИО1 хоть и удовлетворительно характеризуется по месту жительства, однако привлекался к административной ответственности, в том числе в связи с нарушением административного надзора, за что ему судом установлено дополнительное ограничение в виде явки в ОВД по месту жительства 2 раза в месяц. Также дважды допустил неявку в ОВД. Кроме того не отбыл половины установленного судом срока административного надзора, в связи с чем правовые основания для удовлетворения иска отсутствуют.

Заинтересованное лицо - потерпевшая ФИО4 в судебном заседании не возражала против удовлетворения административного иска, пояснив, что имущественных претензий за ущерб, причиненный совершенным ФИО1 преступлением, она не имеет, поскольку он ей возмещен в полном объеме.

Заинтересованное лицо - потерпевший ФИО5, будучи извещенным должным образом о времени и месте судебного заседания, участия в судебном заседании не принимал, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, разрешение спора оставил на усмотрение суда.

При указанных обстоятельствах суд, с учетом положений ч.2 ст.156 КАС РФ, а также мнения участвующих в судебном заседании лиц, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие заинтересованного лица.

Помощник прокурора Опочецкого района Псковской области Забейда А.А. посчитала заявленные административным истцом требования не подлежащими удовлетворению по основаниям, изложенным административным ответчиком.

Выслушав участвующих в деле лиц, проверив материалы дела, оценив представленные доказательства в соответствии со ст.84 КАС РФ, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.5 ч.3 ст.1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

Статьей 2 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании п.1 ст.10 указанного выше Федерального закона 06.04.2011 №64-ФЗ поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Согласно положениям ст.9 указанного выше Федерального закона 06.04.2011 №64-ФЗ, а также разъяснений, содержащихся в п.п.9, 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства либо пребывания.

Разрешая вопрос о возможности досрочного прекращения административного надзора, следует исходить из того, что удовлетворение соответствующих требований должно отвечать целям и задачам установления административного надзора, перечисленным в ст.2 Федерального закона №64-ФЗ, согласно которой, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч.2 ст.272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Судом установлено, что ФИО1 является осужденным по приговору Опочецкого районного суда Псковской области от 08.11.2019,. осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «г» ч.3 ст.158 УК РФ, при опасном рецидиве преступлений, по п. «а» ч.2 ст.158 УК РФ, при рецидиве преступлений, ему (с учетом ст.70 УК РФ) назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

01.06.2021 на основании постановления Себежского районного суда Псковской области от 21.05.2021 ФИО1 освобожден условно-досрочно из ФКУ ИК-3 УФСИН России по Псковской области, то есть имеет не снятую и не погашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве. При этом срок погашения судимости по данному приговору, с учетом положений п. «г» ч.2 ст.86 УК РФ составляет 8 лет и истекает 01.06.2029.

23.11.2021 решением Опочецкого районного суда Псковской области в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет, до погашения судимости, то есть до 01.06.2029, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

15.12.2021 ФИО1 поставлен на профилактический учет как лицо, формально подпадающее под установление административного надзора в МО МВД России «Опочецкий».

Находясь под административным надзором, ФИО1 привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений 23.12.2021 по ч.1 ст.6.9 КоАП РФ – штраф 4500 рублей; 07.01.2022 по ст.19.24 ч.1 КоАП РФ – штраф 1 000 рублей, в связи с чем, ему решением Опочецкого районного суда от 06.05.2022 были дополнены ранее установленные ограничения в виде явки на регистрацию 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства.

Кроме того, согласно информации представленной МО МВД России «Опочецкий» ФИО1 привлекался к административной ответственности, после дополнения ранее установленных ограничений: 30.03.2022 по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ – обязательные работы на срок 24 часа; 17.06.2022 по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ – административный штраф в размере 1 000 рублей; 28.06.2022 по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ – административный штраф в размере 600 рублей.

Согласно сообщения начальника Пункта отбора на военную службу по контракту по Псковской области от 21.12.2022 №1538, ФИО1 действительно обращался в указанный Пункт для поступления на военную службу, однако по результатам профессионально-психологического тестирования рядовой ФИО1 получил 4 категорию профессиональной пригодности (не рекомендуется для поступления на военную службу) в связи с чем ему было отказано в поступлении на военную службу по контракту.

Таким образом, суд приходит к выводу, что, находясь под административным надзором ФИО1, на момент обращения в суд с настоящим иском не отбыл половины установленного судом срока административного надзора. Кроме того, в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, в том числе посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, добросовестно не соблюдал административные ограничения.

При указанных фактических обстоятельствах дела суд не находит оснований для удовлетворения заявленного требования о досрочном прекращении административного надзора в отношении ФИО1

Налоговое законодательство также не устанавливает обязанности уплачивать данный сбор при подаче административных исковых заявлений о прекращении или частичной отмене административного надзора, а также при обжаловании судебных актов по делам об административном надзоре лицами, в отношении которых он установлен, в связи с чем, суд не обсуждает данный вопрос.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 о досрочном прекращении административного надзора отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Опочецкий районный суд Псковской области в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий А.И. Григорьев

Мотивированное решение составлено 27 декабря 2022 года

Председательствующий А.И. Григорьев