Решение по делу № 02А-0198/2023 от 12.04.2023 - о признании незаконными и отмене постановлений о взыскании исполнительского сбора, уменьшении исполнительского сбора, признании незаконными действий по изъятию транспортного средства и соответствующего акта, обязании осуществить возврат транспортного средства.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Москва 12 апреля 2023 года

77RS0001-02-2022-017452-34

Головинский районный суд г.Москвы в составе председательствующего судьи Назаровой Н.Н.,

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-198/23 по административному исковому заявлению ООО «ИКС ПЛЮС» к судебному приставу-исполнителю МОСП по ВАШ №4 ГУФССП России по г.Москве фио, ГУФССП России по г.Москве о признании незаконными и отмене постановлений о взыскании исполнительского сбора, уменьшении исполнительского сбора, признании незаконными действий по изъятию транспортного средства и соответствующего акта, обязании осуществить возврат транспортного средства,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю МОСП по ВАШ №4 ГУФССП России по г.Москве фио, ГУФССП России по г.Москве о признании незаконными и отмене постановлений о взыскании исполнительского сбора, уменьшении исполнительского сбора, признании незаконными действий по изъятию транспортного средства и соответствующего акта, обязании осуществить возврат транспортного средства.

Требование мотивированны тем, что 01.02.2021 года судебным приставом-исполнителем МОСП по ВАШ №4 ГУФССП России по г.Москве фио в отношении ООО «ИКС ПЛЮС» возбуждено исполнительное производство №3633730/21/77050-ИП, в котором был указан следующий адрес административного истца: адрес, XVK111. В период нахождения административного истца по данному адресу были также возбуждены исполнительные производства: №3695718/21/77050-ИП от 13.04.2021 года; №3705141/2177050-ИП от 23.04.2021 года; №3705143/21/77050-ИП от 23.04.2021 года; №3725155/21/77050-ИП от 21.05.2021 года; №3740978/21/77050-ИП от 09.06.2021 года; №3740984/21/77050-ИП от 09.06.2021 года, которые в последующем были объединены в сводное исполнительное производство №4389726/22/77050-СД. По адресу, указанному в базе ФССП России ООО «ИКС ПЛЮС» находилось до 06.09.2021 года, поскольку административный истец сменил место своего юридического адреса.

В последующем в отношении административного истца также возбуждались исполнительные производства, которые все были объединены в сводное исполнительное производство №4389726/22/77050-СД.

18.08.2022 года транспортное средство марка автомобиля 2019 года выпуска, г.н. номер, VIN: VIN-код.номер принадлежащее административному истцу, было эвакуировано судебным приставом-исполнителем. Акт ареста в адрес административного истца не направлялся, о производстве исполнительских действий административному истцу известно не было.

Стоимость данного транспортного средства составляет около сумма Сумма задолженности по всем штрафам составляет около сумма При этом, согласно базе данных ФССП России общая сумма долга административного истца составляет сумма

Административный истец указывает, что до 24.08.2022 года в адрес административного истца судебный пристав-исполнитель не выходила, документов не вручала, постановлений в адрес ООО «ИКС ПЛЮС» не направляла ни почтой, ни в электронном виде. Однако 24.08.2022 года через портал «Госуслуги» в адрес учредителя ООО «ИКС ПЛЮС» поступили постановления о взыскании исполнительского сбора. При таких обстоятельствах о возбужденных исполнительных производствах, административному истцу стало известно лишь 24.08.2022 года. Сумма долга по административным постановления погашена административным истцом в течение 5 дней за период с 24.08.2022 года по 29.08.2022 года.

Таким образом, административный истец просит суд:

- признать незаконными и необоснованными постановления судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАШ №4 ГУФССП России по г.Москве фио о взыскании исполнительского сбора в отношении ООО «ИКС ПЛЮС» вынесенные в рамках сводного исполнительного производства №4389726/22/77050-СД;

- отменить постановления судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАШ №4 ГУФССП России по г.Москве фио о взыскании исполнительского сбора в отношении ООО «ИКС ПЛЮС вынесенные в рамках сводного исполнительного производства №4389726/22/77050-СД;

- уменьшить сумму исполнительского сбора на сумму согласно надлежащим образом уведомленным должника постановлениями;

- признать незаконным изъятие транспортного средства марка автомобиля 2019 года выпуска, г.н. номер, WIN: .номер принадлежащее ООО «ИКС ПЛЮС», осуществленное судебным приставом-исполнителем МОСП по ВАШ №4 ГУФССП России по г.Москве фио, в рамках сводного исполнительного производства №4389726/22/77050-СД;

- Обязать отменить акт изъятия транспортного средства марка автомобиля 2019 года выпуска, г.н. номер, WIN: .номер принадлежащее ООО «ИКС ПЛЮС»;

- обязать передать транспортное средство марка автомобиля 2019 года выпуска, г.н. номер, WIN: .номер принадлежащее ООО «ИКС ПЛЮС», сотрудникам ООО «ИКС ПЛЮС» на ответственное хранение с правом пользования.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Административные ответчики судебный пристав-исполнитель МОСП по ВАШ №4 ГУФССП России по г.Москве фио, представитель ГУФССП России по г.Москве в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представили в суд материалы исполнительного производства.

Учитывая, что судом были предприняты достаточные меры по извещению сторон о дате, месте и времени рассмотрения дела, суд в порядке ст.ст. 150, 152 КАС РФ, полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Огласив административное исковое заявление, изучив и исследовав материалы дела, ознакомившись с материалами исполнительного производства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее – орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Частями 9, 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 ч.9 названной статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 ч.9 и в ч.10 ст.226 КАС РФ, – на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Как установлено в судебном заседании, в производстве судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАШШ №4 ГУФССП России по г.Москве фио находится сводное исполнительное производство №4389726/22/77050-СД, в состав которого входят следующие исполнительные производства: №3633730/21/77050-ИП от 01.02.2021 года; №3705143/21/77050-ИП от 23.04.2021 года; №3740978/21/77050-ИП от 09.06.2021 года; №3819395/21/77050-ИП от 20.09.2021 года; №3887781/21/77050-ИП от 01.10.2021 года; №3819410/21/77050-ИП от 20.09.2021 года; №3823365/21/77050-ИП от 20.09.2021 года; №3887714/21/77050-ИП от 01.10.2021 года; №3822416/21/77050-ИП от 20.09.2021 года; №3912027/21/77050-ИП от 01.10.2021 года; №3888136/21/77050-ИП от 01.10.2021 года; №3887722/21/77050-ИП от 01.10.2021 года; №3888273/21/77050-ИП от 01.10.2021 года; №3911418/21/77050-ИП от 01.10.2021 года; №3888297/21/77050-ИП от 01.10.2021 года; №3887890/21/77050-ИП от 01.10.2021 года; №3725155/21/77050-ИП от 21.05.2021 года; №3819396/21/77050-ИП от 20.09.2021 года; №3705141/21/77050-ИП от 23.04.2021 года; №3819048/21/77050-ИП от 20.09.2021 года; №3887784/21/77050-ИП от 01.10.2021 года; №3888149/21/77050-ИП от 01.10.2021 года; №3888195/21/77050-ИП от 01.10.2021 года; №3892347/21/77050-ИП от 01.10.2021 года; №3892178/21/77050-ИП от 01.10.2021 года; №3898743/21/77050-ИП от 01.10.2021 года; №3898868/21/77050-ИП от 01.10.2021 года; №3899177/21/77050-ИП от 01.10.2021 года; №3899497/21/77050-ИП от 01.10.2021 года; №3899502/21/77050-ИП от 01.10.2021 года; №3899648/21/77050-ИП от 01.10.2021 года; №3905503/21/77050-ИП от 01.10.2021 года; №3905674/21/77050-ИП от 01.10.2021 года; №3907225/21/77050-ИП от 01.10.2021 года; №3899459/21/77050-ИП от 01.10.2021 года; №3908524/21/77050-ИП от 01.10.2021 года; №3908647/21/77050-ИП от 01.10.2021 года; №3908702/21/77050-ИП от 01.10.2021 года; №3898824/21/77050-ИП от 01.10.2021 года; №3899553/21/77050-ИП от 01.10.2021 года; №3905871/21/77050-ИП от 01.10.2021 года; №3899607/21/77050-ИП от 01.10.2021 года; №3874380/21/77050-ИП от 01.10.2021 года; №3908886/21/77050-ИП от 01.10.2021 года; №3909039/21/77050-ИП от 01.10.2021 года; №3901886/21/77050-ИП от 01.10.2021 года; №3740984/21/77050-ИП от 09.06.2021 года; №3898703/21/77050-ИП от 01.10.2021 года; №3892492/21/77050-ИП от 01.10.2021 года; №3896455/21/77050-ИП от 01.10.2021 года; №3908625/21/77050-ИП от 01.10.2021 года; №3695718/21/77050-ИП от 13.04.2021 года; №3879511/21/77050-ИП от 01.10.2021 года; №3884474/21/77050-ИП от 01.10.2021 года; №3922099/21/77050-ИП от 04.10.2021 года; №3933536/21/77050-ИП от 05.10.2021 года; №3884814/21/77050-ИП от 01.10.2021 года; №3931060/21/77050-ИП от 05.10.2021 года; №3939625/21/77050-ИП от 07.10.2021 года; №3950987/21/77050-ИП от 11.10.2021 года; №3931280/21/77050-ИП от 05.10.2021 года; №3966844/21/77050-ИП от 11.10.2021 года; №3932858/21/77050-ИП от 05.10.2021 года; №3956374/21/77050-ИП от 11.10.2021 года; №3941829/21/77050-ИП от 08.10.2021 года; №3875304/21/77050-ИП от 01.10.2021 года; №3951843/21/77050-ИП от 11.10.2021 года; №3964219/21/77050-ИП от 11.10.2021 года; №3962124/21/77050-ИП от 11.10.2021 года; №3952758/21/77050-ИП от 11.10.2021 года; №3952764/21/77050-ИП от 11.10.2021 года; №3993563/21/77050-ИП от 18.10.2021 года; №3952581/21/77050-ИП от 11.10.2021 года; №3992802/21/77050-ИП от 18.10.2021 года; №3952786/21/77050-ИЛ от 11.10.2021 года; №3992057/21/77050-ИП от 18.10.2021 года; №4033836/21/77050-ИП от 01.11.2021 года; №4056190/21/77050-ИП от 15.11.2021 года; №4046573/21/77050-ИП от 15.11.2021 года; №4101430/21/77050-ИП от 24.12.2021 года; №4021467/21/77050-ИП от 26.10.2021 года; №3995047/21/77050-ИП от 18.10.2021 года; №4000765/21/77050-ИП от 18.10.2021 года; №4084043/21/77050-ИП от 08.12.2021 года; №3981416/21/77050-ИП от 18.10.2021 года; №4101709/21/77050-ИП от 24.12.2021 года; №4084099/21/77050-ИП от 08.12.2021 года; №3994313/21/77050-ИП от 18.10.2021 года; №3959954/21/77050-ИП от 11.10.2021 года; №4068092/21/77050-ИП от 23.11.2021 года; №3996288/21/77050-ИП от 18.10.2021 года; №4056191/21/77050-ИП от 15.11.2021 года; №4056197/21/77050-ИП ОТ 15.11.2021 года; №4094530/21/77050-ИП от 24.12.2021 года; №4094534/21/77050-ИП от 24.12.2021 года; №3861117/21/77050-ИП от 24.12.2021 года; №4137477/22/77050-ИП от 17.01.2022 года; №4138002/22/77050-ИП от 17.01.2022 года; №3799366/21/77050-ИП от 24.12.2021 года; №4094570/21/77050-ИП от 24.12.2021 года; №4131299/22/77050-ИП от 13.01.2022 года; №4131332/22/77050-ИП от 13.01.2022 года; №3844271/21/77050-ИП от 28.09.2021 года; №3846929/21/77050-ИП от 28.09.2021 года; №3853238/21/77050-ИП от 28.09.2021 года; №3873549/21/77050-ИП от 28.09.2021 года; №3859907/21/77050-ИП от 28.09.2021 года; №3871468/21/77050-ИП от 28.09.2021 года; №3848221/21/77050-ИП от 28.09.2021 года; №3872371/21/77050-ИП от 28.09.2021 года; №4131335/22/77050-ИП от 13.01.2022 года; №4112374/21/77050-ИП от 10.01.2022 года; №3868229/21/77050-ИП от 28.09.2021 года; №3852498/21/77050-ИП от 28.09.2021 года; №3843761/21/77050-ИП от 28.09.2021 года; №3844265/21/77050-ИП от 28.09.2021 года; №3847133/21/77050-ИП от 28.09.2021 года; №3851136/21/77050-ИП от 28.09.2021 года; №3932894/21/77050-ИП от 05.10.2021 года; №3884805/21/77050-ИП от 01.10.2021 года; №4104049/21/77050-ИП от 24.12.2021 года; №3864165/21/77050-ИП от 24.12.2021 года; №4112193/21/77050-ИП от 10.01.2022 года; №3868165/21/77050-ИП от 28.09.2021 года; №4111278/21/77050-ИП от 10.01.2022 года; №3871605/21/77050-ИП от 28.09.2021 года; №4293359/22/77050-ИП от 23.05.2022 года; №4174612/22/77050-ИП от 15.02.2022 года; №4185035/22/77050-ИП от 15.02.2022 года; №4185207/22/77050-ИП от 15.02.2022 года; №4327758/22/77050-ИП от 01.07.2022 года; №4200104/22/77050-ИП от 15.02.2022 года; №4327942/22/77050-ИП от 01.07.2022 года; №4185143/22/77050-ИП от 15.02.2022 года; №4166634/22/77050-ИП от 08.02.2022 года; №4335367/22/77050-ИП от 01.07.2022 года; №4327947/22/77050-ИП от 01.07.2022 года; №4327946/22/77050-ИП от 01.07.2022 года; №4335374/22/77050-ИП от 01.07.2022 года; №4335371/22/77050-ИП от 01.07.2022 года; №4336807/22/77050-ИП от 01.07.2022 года; №4338621/22/77050-ИП от 01.07.2022 года; №4338589/22/77050-ИП от 01.07.2022 года; №4327870/22/77050-ИП от 01.07.2022 года; №4335372/22/77050-ИП от 01.07.2022 года; №4327714/22/77050-ИП от 01.07.2022 года; №4327945/22/77050-ИП от 01.07.2022 года; №4281115/22/77050-ИП от 12.05.2022 года; №4336810/22/77050-ИП от 01.07.2022 года; №4184957/22/77050-ИП от 15.02.2022 года; №4395090/22/77050-ИП от 18.08.2022 года; №4395087/22/77050-ИП от 18.08.2022 года; №4395946/22/77050-ИП от 18.08.2022 года; №4396099/22/77050-ИП от 18.08.2022 года; № 4396134/22/77050-ИП от 18.08.2022 года; №4396774/22/77050-ИП от 18.08.2022 года; №4395254/22/77050-ИП от 18.08.2022 года; №4327936/22/77050-ИП от 01.07.2022 года; №4327948/22/77050-ИП от 01.07.2022 года; №4336806/22/77050-ИП от 01.07.2022 года; №4327949/22/77050-ИП от 01.07.2022 года; №4395954/22/77050-ИП от 18.08.2022 года; №4364752/22/77050-ИП от 18.07.2022 года; №4364761/22/7 7050-ИП от 18.07. 2022 года; №4364757/22/77050-ИП от 18.07.2022 года; №4364754/22/77050-ИП от 18.07.2022 года; №4364758/22/77050-ИП от 18.07.2022 года; №4364753/22/77050-ИП от 18.07.2022 года; №4364755/22/77050-ИП от 18.07.2022 года; №4364750/22/77050-ИП от 18.07.2022 года; №4364751/22/77050-ИП от 18.07.2022 года; №4364763/22/77050-ИП от 18.07.2022 года; № 4364756/22/77050-ИП от 18.07.2022 года; №4347990/22/77050-ИП от 12.07.2022 года; №4348775/22/77050-ИП от 12.07.2022 года; №4350431/22/77050-ИП от 12.07.2022 года; №4349770/22/77050-ИП от 12.07.2022 года; №4353133/22/77050-ИП от 12.07.2022 года; №4363047/22/77050-ИП от 15.07.2022 года; №4343809/22/77050-ИП от 07.07.2022 года; №4343838/22/77050-ИП от 07.07.2022 года; №4353017/22/77050-ИП от 12.07.2022 года; №4363154/22/77050-ИП от 15.07.2022 года; №4343807/22/77050-ИП от 07.07.2022 года; №4377462/22/77050-ИП от 10.08.2022 года; №4377358/22/77050-ИП от 10.08.2022 года; №4386625/22/77050-ИП от 10.08.2022 года; №4377402/22/77050-ИП от 10.08.2022 года; №4386620/22/77050-ИП от 10.08.2022 года; №4369660/22/77050-ИП от 22.07.2022 года; №4369654/22/77050-ИП от 22.07.2022 года; №4369655/22/77050-ИП от 22.07.2022 года; №4369661/22/77050-ИП от 22.07.2022 года; №4372162/22/77050-ИП от 02.08.2022 года; №4392487/22/77050-ИП от 12.08.2022 года; №4389239/22/77050-ИП от 12.08.2022 года; №4369658/22/77050-ИП от 22.07.2022 года; №4349391/22/77050-ИП от 12.07.2022 года; №4389726/22/77050-ИП от 12.08.2022 года; №4392418/22/77050-ИП от 12.08.2022 года; №4384772/22/77050-ИП от 10.08.2022 года; №4384735/22/77050-ИП от 10.08.2022 года; №4386519/22/77050-ИП от 10.08.2022 года; №4353131/22/77050-ИП от 12.07.2022 года; №4352987/22/77050-ИП от 12.07.2022 года; №4358745/22/77050-ИП от 14.07.2022 года; №4343623/22/77050-ИП от 07.07.2022 года; №4343808/22/77050-ИП от 07.07.2022 года; №4401144/22/77050-ИП от 19.08.2022 года; №4205344/22/77050-ИП от 02.03.2022 года; №4392649/22/77050-ИП от 12.08.2022 года; №4207521/22/77050-ИП от 02.03.2022 года; №4208073/22/77050-ИЛ от 02.03.2022 года; №4392624/22/77050-ИП от 12.08.2022 года; № 4213786/22/77050-ИП от 02.03.2022 года; №4208088/22/77050-ИЛ от 02.03.2022 года; №4208960/22/77050-ИП от 02.03.2022 года; №4260716/22/77050-ИП от 14.04.2022 года; №4266729/22/77050-ИП от 20.04.2022 года; №4208162/22/77050-ИП от 02.03.2022 года; №4225110/22/77050-ИП от 11.03.2022 года; №4217626/22/77050-ИП от 02.03.2022 года; №4219654/22/77050-ИП от 02.03.2022 года; №4384431/22/77050-ИП от 10.08.2022 года; №4234653/22/77050-ИП от 17.03.2022 года; №4343814/22/77050-ИП от 07.07.2022 года; №4358740/22/77050-ИП от 14.07.2022 года; №4386622/22/77050-ИП от 10.08.2022 года; №4185205/22/77050-ИП от 04.03.2022 года; №4266717/22/77050-ИП от 20.04.2022 года; №4219653/22/77050-ИП от 04.03.2022 года; №4179788/22/77050-ИЛ от 04.03.2022 года; №4322887/22/77050-ИП от 14.06.2022 года; №4352474/22/77050-ИП от 12.07.2022 года; №4322827/22/7705041П от 14.06.2022 года, возбужденные в отношении ООО «ИКС ПЛЮС» на основании постановлений об административных правонарушениях.

Для добровольного исполнения требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем был установлен 5-дневный срок со дня получения постановления о возбуждении исполнительного производства.

В связи с тем, что требования исполнительного документа в установленный для добровольного исполнения срок должником не исполнены, 24.08.2022 года судебный пристав-исполнитель МОСП по ВАШ №4 ГУФССП России по г.Москве в рамках вышеуказанных исполнительных производств вынесла постановления о взыскании с ООО "ИКС ПЛЮС" исполнительского сбора в размере сумма

18.08.2022 года судебным приставом-исполнителем МОСП по ВАШ №4 ГУФССП России по г.Москве составлен акт о наложении ареста (описи имущества), в соответствии с которым арестованное имущество должника, а именно транспортное средство марка автомобиля 2019 года выпуска, г.н. номер, VIN: VIN-код.номер было арестовано и передано в ГКУ «АМПП» на ответственное хранение.

По мнению административного истца, судебный пристав-исполнитель не уведомил его надлежащим образом о возбуждении исполнительных производств, поскольку с 06.09.2021 года у административного истца сменился юридический адрес регистрации. Также у судебного пристава исполнителя не имелось оснований для ареста автомобиля, принадлежащего административному истцу, поскольку его стоимость явно превышает сумму задолженности. Кроме того, административный истец добровольно погасил сумму задолженности по исполнительным производствам в период с 24.08.2022 года по 29.08.2022 года, с момента поступления посредством портала «Госуслуги», а именно 24.08.2022 года соответствующих постановлений.

Суд частично соглашает с позицией административного истца по следующим основаниям.

Согласно статье 2 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу ст.12 Федерального закона от 21.07.1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с ч.1 ст.13 Федерального закона от 21.07.1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ч.1 ст.64 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Вместе с тем закон строго регламентирует основания и порядок совершения указанных исполнительных действий.

В соответствии с ч.1 ст.105 Федерального закона от 02 октября 2007 года. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет (ч.1 ст.112 названного Закона).

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в ч.1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом (ч.2 ст.112 Закона).

Разъясняя названные нормы права, в п.2.1 Методических рекомендаций о порядке взыскания исполнительского сбора (утв. Федеральной службой судебных приставов 07 июля 2014 года) отмечено, что в силу требований Закона для принятия решения о вынесении постановления о взыскании исполнительского сбора судебный пристав-исполнитель или руководитель группы принудительного исполнения устанавливает наличие одновременно следующих обстоятельств:

- истечение срока, установленного должнику для добровольного исполнения требований исполнительного документа;

- документальное подтверждение факта получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо отказа от его получения;

- требования исполнительного документа должником не исполнены;

- должником не представлены доказательства того, что исполнение было невозможно вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельствах.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 30 июля 2001 года N 13-П, исполнительский сбор относится, по сути, к мерам принуждения в связи с несоблюдением законных требований государства. Причем данная мера является не правовосстановительной санкцией, т.е. санкцией, обеспечивающей исполнение должником его обязанности возместить расходы по совершению исполнительных действий, осуществленных в порядке принудительного исполнения судебных и иных актов (как это имеет место при взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий), а представляет собой санкцию штрафного характера, т.е. возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. Таким образом, юридическая сила постановления, выносимого судебным приставом-исполнителем в порядке ст.81 Федерального закона "Об исполнительном производстве", обусловлена его природой как особого рода самостоятельного правоприменительного акта, издаваемого в порядке административной юрисдикции с целью пресечения правонарушений, совершаемых в процессе принудительного исполнения судебных и иных решений.

Из анализа приведенных законоположений и практики их применения следует, что закон, определяя общее и частное понятие исполнительского сбора, исходит из того, что являясь санкцией штрафного характера, он имеет целью пресечения правонарушения, выразившегося в уклонении должника от исполнения решения суда в период принудительного исполнения. Помимо этого нормы законодательства об исполнительском сборе регулируют и процедуру его взыскания.

Следовательно, судебный пристав-исполнитель должен доказать как виновное поведение должника в уклонении от исполнения исполнительного документа в период, в течение которого судебный пристав-исполнитель имел правовые основания для принятия к должнику мер принудительного исполнения исполнительного документа, так и соблюдение порядка привлечения должника к ответственности.

Из материалов дела усматривается, что вышеуказанные постановления о возбуждении исполнительных производств были направлены судебным приставом-исполнителем, по адресу, указанному в постановлениях о возбуждении исполнительных производств, а именно: адрес, XVK111.

Согласно сведениям, содержащимся в Выписке ЕГРЮЛ, юридическим адресом административного истца с 27.05.2022 года является: адрес, ком.1В, эт.3.

Материалы дела не содержат относимых и допустимых доказательств о направлении и получении административным истцом копий постановлений о возбуждении исполнительных производств, вынесенных после 27.05.2022 года по юридическому адресу должника.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении требований административного истца в части признания незаконными и отмене постановлений судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАШ №4 ГУФССП России по г.Москве фио о взыскании исполнительского сбора от 24.08.2022 года, вынесенные в рамках следующих исполнительных производств: №4327758/22/77050-ИП от 01.07.2022 года; №4327942/22/77050-ИП от 01.07.2022 года; №4335367/22/77050-ИП от 01.07.2022 года; №4327947/22/77050-ИП от 01.07.2022 года; №4327946/22/77050-ИП от 01.07.2022 года; №4335374/22/77050-ИП от 01.07.2022 года; №4335371/22/77050-ИП от 01.07.2022 года; №4336807/22/77050-ИП от 01.07.2022 года; №4338621/22/77050-ИП от 01.07.2022 года; №4338589/22/77050-ИП от 01.07.2022 года; №4327870/22/77050-ИП от 01.07.2022 года; №4335372/22/77050-ИП от 01.07.2022 года; №4327714/22/77050-ИП от 01.07.2022 года; №4327945/22/77050-ИП от 01.07.2022 года; №4336810/22/77050-ИП от 01.07.2022 года; №4327936/22/77050-ИП от 01.07.2022 года; №4327948/22/77050-ИП от 01.07.2022 года; №4336806/22/77050-ИП от 01.07.2022 года; №4327949/22/77050-ИП от 01.07.2022 года; №4364752/22/77050-ИП от 18.07.2022 года; №4364761/22/77050-ИП от 18.07. 2022 года; №4364757/22/77050-ИП от 18.07.2022 года; №4364754/22/77050-ИП от 18.07.2022 года; №4364758/22/77050-ИП от 18.07.2022 года; №4364753/22/77050-ИП от 18.07.2022 года; №4364755/22/77050-ИП от 18.07.2022 года; №4364750/22/77050-ИП от 18.07.2022 года; №4364751/22/77050-ИП от 18.07.2022 года; №4364763/22/77050-ИП от 18.07.2022 года; №4364756/22/77050-ИП от 18.07.2022 года; №4347990/22/77050-ИП от 12.07.2022 года; №4348775/22/77050-ИП от 12.07.2022 года; №4350431/22/77050-ИП от 12.07.2022 года; №4349770/22/77050-ИП от 12.07.2022 года; №4353133/22/77050-ИП от 12.07.2022 года; №4363047/22/77050-ИП от 15.07.2022 года; №4343809/22/77050-ИП от 07.07.2022 года; №4343838/22/77050-ИП от 07.07.2022 года; №4353017/22/77050-ИП от 12.07.2022 года; №4363154/22/77050-ИП от 15.07.2022 года; №4343807/22/77050-ИП от 07.07.2022 года; №4377462/22/77050-ИП от 10.08.2022 года; №4377358/22/77050-ИП от 10.08.2022 года; №4386625/22/77050-ИП от 10.08.2022 года; №4377402/22/77050-ИП от 10.08.2022 года; №4386620/22/77050-ИП от 10.08.2022 года; №4369660/22/77050-ИП от 22.07.2022 года; №4369654/22/77050-ИП от 22.07.2022 года; №4369655/22/77050-ИП от 22.07.2022 года; №4369661/22/77050-ИП от 22.07.2022 года; №4372162/22/77050-ИП от 02.08.2022 года; №4392487/22/77050-ИП от 12.08.2022 года; №4389239/22/77050-ИП от 12.08.2022 года; №4369658/22/77050-ИП от 22.07.2022 года; №4349391/22/77050-ИП от 12.07.2022 года; №4389726/22/77050-ИП от 12.08.2022 года; №4392418/22/77050-ИП от 12.08.2022 года; №4384772/22/77050-ИП от 10.08.2022 года; №4384735/22/77050-ИП от 10.08.2022 года; №4386519/22/77050-ИП от 10.08.2022 года; №4353131/22/77050-ИП от 12.07.2022 года; №4352987/22/77050-ИП от 12.07.2022 года; №4358745/22/77050-ИП от 14.07.2022 года; №4343623/22/77050-ИП от 07.07.2022 года; №4343808/22/77050-ИП от 07.07.2022 года; №4392649/22/77050-ИП от 12.08.2022 года; №4392624/22/77050-ИП от 12.08.2022 года; №4384431/22/77050-ИП от 10.08.2022 года; №4343814/22/77050-ИП от 07.07.2022 года; №4358740/22/77050-ИП от 14.07.2022 года; №4386622/22/77050-ИП от 10.08.2022 года; №4322887/22/77050-ИП от 14.06.2022 года; №4352474/22/77050-ИП от 12.07.2022 года; №4322827/22/7705041П от 14.06.2022 года.

Вместе с тем, оснований для уменьшения суммы исполнительского сбора, на сумму по постановлениям, которые судом признаются незаконными, оснований не имеется, поскольку признание постановлений о взыскании исполнительского сбора влечет их отмену, а следовательно, не влечет обязанности должника по его уплате.

При этом, требования в части признания незаконными и отмене постановлений судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАШ №4 ГУФССП России по г.Москве фио о взыскании исполнительского сбора от 24.08.2022 года, вынесенные в рамках исполнительных производств, возбужденных до 27.05.2022г. не имеется, поскольку из материалов исполнительного производства следует, что копии постановлений о возбуждении исполнительных производств направлены судебным приставом-исполнителем по месту нахождения должника, указанному в исполнительных документах, сведений об ином адресе должника в период до 27.05.2022, материалы дела не содержат, в связи с чем, в указанной части со стороны административного ответчика не имело каких-либо правонарушений.

Требования в части признания незаконными и отмене постановлений судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАШ №4 ГУФССП России по г.Москве фио о взыскании исполнительского сбора от 24.08.2022 года, вынесенные в рамках исполнительных производств: №4395090/22/77050-ИП от 18.08.2022 года; №4395087/22/77050-ИП от 18.08.2022 года; №4395946/22/77050-ИП от 18.08.2022 года; №4396099/22/77050-ИП от 18.08.2022 года; №4396134/22/77050-ИП от 18.08.2022 года; №4396774/22/77050-ИП от 18.08.2022 года; №4395254/22/77050-ИП от 18.08.2022 года; №4395954/22/77050-ИП от 18.08.2022 года; №4401144/22/77050-ИП от 19.08.2022 года также не подлежат удовлетворению, поскольку согласно справке судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАШ №4 ГУФССП России по г.Москве фио, постановления о взыскании исполнительского сбора по данным исполнительным производствам не выносились.

Рассматривая требования административного истца в части обязания судебного пристава-исполнителя отменить акт о наложении ареста на транспортное средство и обязании возвратить транспортное средство, суд приходит к следующему.

В соответствии пунктами 7 – 9, 17 ч.1 ст.64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в, исполнительном документе.

В соответствии с ч.1 ст.80 Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника. При этом судебный пристав-исполнитель вправе не применять правила очередности обращения взыскания на имущество должника.

В силу разъяснений, содержащихся в п.40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", арест в качестве исполнительного действия может быть наложен судебным приставом-исполнителем в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях (п.7 ч.1 ст.64, ч.1 ст.80 Закона N 229-ФЗ).

В силу ч.2 ст.86 Закона N 229-ФЗ движимое имущество должника, на которое наложен арест, передается на хранение под роспись в акте о наложении ареста должнику или членам его семьи, взыскателю либо лицу, с которым территориальным органом Федеральной службы судебных приставов заключен договор. Хранение документов, подтверждающих наличие и объем имущественных прав должника, а также движимого имущества может осуществляться в подразделении судебных приставов при условии обеспечения их сохранности.

Акт о наложении ареста на имущество должника (опись имущества) подписывается судебным приставом-исполнителем, понятыми, лицом, которому судебным приставом-исполнителем передано под охрану или на хранение указанное имущество, и иными лицами, присутствовавшими при аресте. В случае отказа кого-либо из указанных лиц подписать акт (опись) в нем (в ней) делается соответствующая отметка.

Составленные судебным приставом-исполнителем МОСП по ВАШ №4 ГУФССП России по г.Москве фио акт о наложении ареста (описи имущества) от 18.08.2022 года содержит предусмотренные действующим законодательством сведения, подписан лицом, принявшим транспортное средство на ответственное хранение, понятыми и судебным приставом-исполнителем, что свидетельствует о соответствии принятого в рамках исполнительного производства процессуального документа требованиям Закона N 229-ФЗ. Доказательств тому, что судебным приставом-исполнителем совершены действия, которые повлекли нарушение прав и законных интересов должника, административным истцом не представлено.

Отказывая в удовлетворении требований административного иска, суд исходит из того, что действия судебного пристава-исполнителя по аресту автомобиля правомерны, поскольку направлены на скорейшее исполнение требований исполнительных документов по сводному исполнительному производству.

При этом, административным истцом не представлено судебному приставу-исполнителю, а также суду доказательств наличия у него иного имущества, которое может быть реализовано, следовательно, арест автомобиля, принадлежащего должнику, в целях обеспечения исполнения исполнительных документов применен судебным приставом-исполнителем правомерно.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Поскольку судебный пристав-исполнитель при вынесении акта описи (ареста) транспортного средства, действовал в рамках ФЗ "Об исполнительном производстве", в пределах своей компетенции и должностных полномочий, факты нарушений прав и законных интересов административного истца не установлены, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания незаконными действий по изъятию транспортного средства и соответствующего акта, обязании осуществить возврат транспортного средства.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ООО «ИКС ПЛЮС» к судебному приставу-исполнителю МОСП по ВАШ №4 ГУФССП России по г.Москве фио, ГУФССП России по г.Москве о признании незаконными и отмене постановлений о взыскании исполнительского сбора, уменьшении исполнительского сбора, признании незаконными действий по изъятию транспортного средства и соответствующего акта, обязании осуществить возврат транспортного средства – удовлетворить частично.

Признать незаконными и отменить постановления судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАШ №4 ГУФССП России по г.Москве фио о взыскании исполнительского сбора от 24.08.2022 года, вынесенные в рамках следующих исполнительных производств: №4327758/22/77050-ИП от 01.07.2022 года; №4327942/22/77050-ИП от 01.07.2022 года; №4335367/22/77050-ИП от 01.07.2022 года; №4327947/22/77050-ИП от 01.07.2022 года; №4327946/22/77050-ИП от 01.07.2022 года; №4335374/22/77050-ИП от 01.07.2022 года; №4335371/22/77050-ИП от 01.07.2022 года; №4336807/22/77050-ИП от 01.07.2022 года; №4338621/22/77050-ИП от 01.07.2022 года; №4338589/22/77050-ИП от 01.07.2022 года; №4327870/22/77050-ИП от 01.07.2022 года; №4335372/22/77050-ИП от 01.07.2022 года; №4327714/22/77050-ИП от 01.07.2022 года; №4327945/22/77050-ИП от 01.07.2022 года; №4336810/22/77050-ИП от 01.07.2022 года; №4327936/22/77050-ИП от 01.07.2022 года; №4327948/22/77050-ИП от 01.07.2022 года; №4336806/22/77050-ИП от 01.07.2022 года; №4327949/22/77050-ИП от 01.07.2022 года; №4364752/22/77050-ИП от 18.07.2022 года; №4364761/22/77050-ИП от 18.07. 2022 года; №4364757/22/77050-ИП от 18.07.2022 года; №4364754/22/77050-ИП от 18.07.2022 года; №4364758/22/77050-ИП от 18.07.2022 года; №4364753/22/77050-ИП от 18.07.2022 года; №4364755/22/77050-ИП от 18.07.2022 года; №4364750/22/77050-ИП от 18.07.2022 года; №4364751/22/77050-ИП от 18.07.2022 года; №4364763/22/77050-ИП от 18.07.2022 года; №4364756/22/77050-ИП от 18.07.2022 года; №4347990/22/77050-ИП от 12.07.2022 года; №4348775/22/77050-ИП от 12.07.2022 года; №4350431/22/77050-ИП от 12.07.2022 года; №4349770/22/77050-ИП от 12.07.2022 года; №4353133/22/77050-ИП от 12.07.2022 года; №4363047/22/77050-ИП от 15.07.2022 года; №4343809/22/77050-ИП от 07.07.2022 года; №4343838/22/77050-ИП от 07.07.2022 года; №4353017/22/77050-ИП от 12.07.2022 года; №4363154/22/77050-ИП от 15.07.2022 года; №4343807/22/77050-ИП от 07.07.2022 года; №4377462/22/77050-ИП от 10.08.2022 года; №4377358/22/77050-ИП от 10.08.2022 года; №4386625/22/77050-ИП от 10.08.2022 года; №4377402/22/77050-ИП от 10.08.2022 года; №4386620/22/77050-ИП от 10.08.2022 года; №4369660/22/77050-ИП от 22.07.2022 года; №4369654/22/77050-ИП от 22.07.2022 года; №4369655/22/77050-ИП от 22.07.2022 года; №4369661/22/77050-ИП от 22.07.2022 года; №4372162/22/77050-ИП от 02.08.2022 года; №4392487/22/77050-ИП от 12.08.2022 года; №4389239/22/77050-ИП от 12.08.2022 года; №4369658/22/77050-ИП от 22.07.2022 года; №4349391/22/77050-ИП от 12.07.2022 года; №4389726/22/77050-ИП от 12.08.2022 года; №4392418/22/77050-ИП от 12.08.2022 года; №4384772/22/77050-ИП от 10.08.2022 года; №4384735/22/77050-ИП от 10.08.2022 года; №4386519/22/77050-ИП от 10.08.2022 года; №4353131/22/77050-ИП от 12.07.2022 года; №4352987/22/77050-ИП от 12.07.2022 года; №4358745/22/77050-ИП от 14.07.2022 года; №4343623/22/77050-ИП от 07.07.2022 года; №4343808/22/77050-ИП от 07.07.2022 года; №4392649/22/77050-ИП от 12.08.2022 года; №4392624/22/77050-ИП от 12.08.2022 года; №4384431/22/77050-ИП от 10.08.2022 года; №4343814/22/77050-ИП от 07.07.2022 года; №4358740/22/77050-ИП от 14.07.2022 года; №4386622/22/77050-ИП от 10.08.2022 года; №4322887/22/77050-ИП от 14.06.2022 года; №4352474/22/77050-ИП от 12.07.2022 года; №4322827/22/7705041П от 14.06.2022 года.

В удовлетворении остальной части иска – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Головинский районный суд г.Москвы.

Судья: Н.Н. Назарова

Мотивированное решение суда изготовлено 21 апреля 2023 года.