Решение по делу № 2А-4513/2023 от 27.11.2023 | Советский районный суд г. Астрахани (Астраханская область)

Дело <номер>а-4513/2023

УИД: 30RS0<номер>-96

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 ноября 2023 года <адрес>

Советский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Иноземцевой Э.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи <ФИО>4, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску <ФИО>1 юстиции Российской Федерации по <адрес> к Астраханской региональной общественной организации «Федерация закаливания и зимнего плавания» о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и исключении данных о нем из единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

<ФИО>1 юстиции РФ по <адрес> обратился в суд с иском к Астраханской региональной общественной организации «Федерация закаливания и зимнего плавания» о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и исключении данных о ней из единого государственного реестра юридических лиц, указав, что <ФИО>1 Федеральной налоговой службы по <адрес> <дата> за основным государственным регистрационным номером 1193025005898 зарегистрировано Астраханской региональной общественной организации «Федерация закаливания и зимнего плавания». Организация действует на основании собственного устава, утвержденного <дата>.

В мае 2021 года в <ФИО>1 организацией представлены документы для внесения в ЕГРЮЛ изменений в сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени организации, согласно которым вновь избранным Председателем организации являлся <ФИО>2. По результатам рассмотрения указанных документов <ФИО>1 на основании пунктов 1, 2 части первой статьи 23 Федерального закона «Об общественных объединениях» принято решение об отказе во внесении изменений в сведения об организации, содержащиеся в ЕГРЮЛ.

Однако по состоянию на <дата> информация об изменении лица, имеющего право действовать без доверенности от имени организации, в <ФИО>1 повторно не поступала, необходимый пакет документов для внесения в ЕГРЮЛ изменений в сведения о лице, имеющем право действовать без доверенности от имени организации, в <ФИО>1 организацией не представлялся.

Кроме того, в соответствии с пунктом 3 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации в ЕГРЮЛ должен быть указан адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.

Согласно данным ЕГРЮЛ адрес организации: 414024, <адрес>.

В соответствии с вышеуказанным письмом <ФИО>3 выразила несогласие на дальнейшее использование адреса места ее жительства (414024, <адрес>) в качестве адреса для связи с организацией в связи с ее выходом из членов организации.

Таким образом, у организации изменился адрес, сведения о котором содержатся в ЕГРЮЛ.

В этой связи <ФИО>1 в соответствии с пунктом 5 части второй статьи 38 Федерального закона «Об общественных объединениях» организации вынесено предупреждение от <дата> <номер> со сроком устранения нарушения не позднее <дата>.

Предупреждение от <дата> <номер> направлено по юридическому адресу организации (414024, <адрес>), а также по адресу избранного Председателя организации <ФИО>2 (414024, <адрес>). В <ФИО>1 поступило уведомление о вручении, подтверждающее получение <ФИО>2 предупреждения от <дата> <номер>.

Однако в установленный срок нарушение организацией не устранено, предупреждение <ФИО>1 от <дата> <номер> не выполнено.

В связи с неисполнением предупреждения <ФИО>1 от <дата> <номер> <ФИО>1 в отношении организации <дата> составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В связи с неустранением нарушения <ФИО>1 вынесено организации повторное предупреждение от <дата> <номер> со сроком устранения нарушения не позднее <дата>.

Повторное предупреждение от <дата> <номер> направлено по юридическому адресу организации (414024, <адрес>), а также по адресу избранного Председателя организации <ФИО>2 (414024, <адрес>). Конверты с указанным предупреждением возвращены в <ФИО>1 с отметкой «Истек срок хранения».

До настоящего времени нарушение организацией не устранено.

Кроме того, в соответствии с абзацем восьмым части первой статьи 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» общественное объединение обязано информировать <ФИО>1 об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, в статье 3 Федерального закона от <дата> № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены приказом Минюста России от <дата> <номер> «О формах и сроках представления в <ФИО>1 юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций» (общественное объединение представляет в территориальный орган Минюста России отчет по форме ОНОООЗ ежегодно не позднее 15 апреля года, следующим за отчетным).

Однако в нарушение абзаца восьмого части первой статьи 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» организация в указанный срок отчеты за 2021 и 2022 года по форме ОНОООЗ в <ФИО>1 не представила.

В соответствии с действием постановления Правительства Российской Федерации от <дата> <номер> «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» выдача предписаний по итогам проведения контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия с контролируемым лицом не допускается.

Так в адрес организации <ФИО>1 направлено информационные письма об обязанности предоставления отчетности от <дата> <номер>, от <дата> <номер> и от <дата> <номер>.

До настоящего времени нарушение организацией не устранено.

Таким образом, организация в течение двух лет не представляла в <ФИО>1 отчеты о своей деятельности и пакет документов для внесения в ЕГРЮЛ изменений в сведения о руководителе организации и в сведения об адресе организации.

Просят о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица по основаниям и в порядке, которые предусмотрены частями 3, 4, 5 статьи 29 Федерального закона от <дата> № 82-ФЗ «Об общественных объединениях».

В судебное заседание представитель административного <ФИО>1 юстиции РФ по <адрес> не явился, представил заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

В судебное заседание представитель административного ответчика Астраханской региональной общественной организации «Федерация закаливания и зимнего плавания» не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежаще, причины неявки суду не известны.

Представитель заинтересованного лица УФНС России по <адрес> в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, причина неявки суду не известна.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 262 КАС РФ административное исковое заявление о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации (далее - административное исковое заявление о приостановлении деятельности) может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанных организации, объединения или средства массовой информации.

Согласно п.п.3 п.3 ст.61 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

В соответствии с частью второй статьи 29 Федерального закона от <дата> № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» (далее - Федеральный закон «Об общественных объединениях») общественное объединение обязано информировать орган, принявший решение о государственной регистрации данного объединения, об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона от <дата> № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Федеральный закон «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»), за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней со дня наступления таких изменений.

Согласно пункту 1 статьи 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в Едином государственном реестре юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) содержатся среди прочих сведения о фамилии, имени, отчестве и должности лица, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица.

Согласно данным ЕГРЮЛ лицом, имеющим право действовать без доверенности от имени Астраханской региональной общественной организации «Федерация закаливания и зимнего плавания» (далее - организация), является Председатель <ФИО>3.

Как установлено судом в <ФИО>1 юстиции Российской Федерации по <адрес> (далее - <ФИО>1) <дата> от <ФИО>3 поступило письмо о сложении с себя более года назад полномочий Председателя организации с приложением документов, подтверждающих передачу документов и официальной печати организации <ФИО>2

Указанное свидетельствует о допущенном организацией нарушении части второй статьи 29 Федерального закона «Об общественных объединениях».

Кроме того, согласно пункту 1 статьи 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в ЕГРЮЛ содержатся сведения об адресе юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.

Пунктом 6 части шестой статьи 21 Федерального закона «Об общественных объединениях» установлено, что для государственной регистрации общественного объединения при ее создании в уполномоченный орган или его территориальный орган представляются, в том числе сведения об адресе (о месте нахождения) постоянно действующего руководящего органа общественного объединения, по которому осуществляется связь с общественным объединением.

В соответствии с пунктом 2 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования).

Согласно данным ЕГРЮЛ адрес организации: 414024, <адрес>.

Таким образом, у организации изменился адрес, сведения о котором содержатся в ЕГРЮЛ.

В целях внесения в ЕГРЮЛ изменений в сведения об адресе организации в <ФИО>1 подлежит представлению соответствующий пакет документов. Перечень и формы документов, которые необходимы для внесения изменений в сведения об адресе организации, определены статьей 17 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», подпунктом 13 пункта 13 Административного регламента <ФИО>1 юстиции Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по принятию решения о государственной регистрации некоммерческих организаций, утвержденным приказом Минюста России от <дата> <номер>, приказом Минюста России от <дата> <номер> «Об определении форм документов, представляемых в <ФИО>1 юстиции Российской Федерации и его территориальные органы для государственной регистрации некоммерческих организаций» и приказом Федеральной налоговой службы от <дата> № ЕД-7-14/617 «Об утверждении форм и требований к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган при государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств».

Вместе с тем в нарушение части второй статьи 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» организация не проинформировала об изменении сведений об адресе организации и не представила необходимые документы для внесения соответствующих изменений в ЕГРЮЛ.

До настоящего времени нарушение организацией не устранено.

На основании пункта 106 Административного регламента осуществления <ФИО>1 юстиции Российской Федерации государственного контроля (надзора) за соответствием деятельности некоммерческих организаций уставным целям и задачам, филиалов и представительств международных организаций, иностранных некоммерческих неправительственных организаций заявленным целям и задачам, а также за соблюдением ими законодательства Российской Федерации, утвержденного приказом Минюста России от <дата> <номер>, территориальный орган Минюста России по результатам контроля вправе обратиться в суд с заявлением о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица по основаниям и в порядке, которые предусмотрены частями 3, 4, 5 статьи 29 Федерального закона «Об общественных объединениях».

В соответствии с частью пятой статьи 29 Федерального закона непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных абзацем восьмым части первой данной статьи, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из ЕГРЮЛ.

Установленные выше нарушения действующего законодательства со стороны административного ответчика последним не опровергнуты и дают правовые основания для его ликвидации.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175- 180 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление <ФИО>1 юстиции Российской Федерации по <адрес> к Астраханской региональной общественной организации «Федерация закаливания и зимнего плавания» о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и исключении данных о нем из единого государственного реестра юридических лиц удовлетворить.

Признать Астраханскую региональную общественную организацию «Федерация закаливания и зимнего плавания» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица с исключением данных о ней из единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Астраханский областной суд в течение месяца, через районный суд, принявший решение.

Мотивированное решение составлено <дата>.

Судья Иноземцева Э.В.